2023年县基本普及九义务教育工作情况的调研报告.docx

关于县根本普及九年义务教育工作情况的调研报告 一、主要成绩 （一）县委高度重视“普九〞工作，为我县顺利实施“普九〞提供了领导保障和政治保障。20xx年6月，在县第十次党代会上，县委把人口素质提高与根底设施建设、产业集群培育列为全县“十一五〞的三项重点工作，切实把教育摆在优先开展的战略地位。8月份，县委常委会专题研究了全县教育工作，县委针对我县人口素质不高，教育开展相对滞后的实际，作出了提前一年实现“普九〞，通过实施“普九〞推进我县教育事业长足开展的重大决定，并对我县提前一年实现“普九〞提出了具体的目标任务、实施步骤和措施要求，为我县实施“普九〞指明了方向，提供了领导保障和政治保障。 （二）建立健全机构，为我县顺利实施“普九〞提供了组织保障。为了确保202223年如期实现“普九〞目标，县、乡（镇）人民政府及时成立了以县长和乡镇长为组长的县、乡“普九〞领导组，组建了县、乡“普九〞办事机构，县、乡、村层层签定了责任状，采取了“两线承包、四方负责〞的责任制，切实做到了责任明确，任务落实。县、乡通过大量的组织发动和宣传教育工作，目前在我县根本形成了“普九〞工作全社会参与、各方协调配合、齐抓共管的社会气氛和工作格局，为我县实施“普九〞提供了组织保障。 （三）强化管理、深化改革，为我县顺利实施“普九〞创造了条件，营造了一个较为宽松的环境。县人民政府紧紧围绕县委关于我县提前一年实现“普九〞的目标任务，从2023年8月开始，县人民政府就在全县开展了以农村教育为主的综合改革，先后出台了xx县教职工管理暂行规定、xx县中小学校园周边环境管理规定、xx县教育事业开展规划、xx县深化中小学人事制度改革意见、xx县加快高中教育改革与开展的意见、xx县大力开展民办教育的意见等改革措施，加大了我县教育改革的力度。通过深化教育改革，强化管理，为我县实施“普九〞提供了有利条件，营造了一个较为宽松的环境。 （四）抢抓机遇，加大投入，为我县“普九〞的实施奠定了坚实的根底。近年来，中央、省、市对“普九〞工作出台了许多惠民政策和措施，县人民政府xx县教育主管部门抢抓机遇，积极向上级反映我县的实际困难，争取上级对我县实施“普九〞在工程和资金上的关心支持。近5年来，全县共争取各级财政投资和社会捐款19317万元（县级财政投入1560万元），改造校舍20236校，面积12.23万平方米，其中：农村寄宿制学校建设工程工程资金5000万元，新建校舍66879平方米，改扩建学校18校，购置中学课桌椅15391单人套，学生铁床2023566张。争取到“两免一补〞资金6000多万元，而且随着国家“两免一补〞标准的逐年提高，仅今年以来，截止7月中旬，共争取到“两免一补〞资金320234.15万元。中英工程共投资2200万元，正在实施过程中。通过各方面的争取与支持，大幅度加大了投入力度，办学条件得到进一步改善，为我县实施“普九〞提供了必要的物质保障，为我县顺利实施“普九〞奠定了坚实的根底。 （五）采取有效措施，加强教师队伍建设，为我县实施“普九〞提供了人力保障。近年来，县人民政府、县教育主管部门紧紧围绕实现“普九〞的目标要求，结合我县师资队伍建设的实际，积极采取有效措施，通过招聘、特岗、补员招考等途径，全县共增加中小学教师1376人，其中：小学教师735人，初中教师641人。为了顺利实现“普九〞目标，目前，县人民政府xx县教育主管部门正在采取各方面措施，进一步调整和充实教师队伍，不断加强教师队伍建设，为我县顺利实现“普九〞目标提供人力保障。 （六）以抓教学质量为中心，我县教育教学质量不断提高。我县围绕实现“普九〞目标，随着教学条件的不断改善，师资队伍建设的不断加强，我县教育教学质量逐年提高。今年我县初升高达65%，比去年的60%上升了5个百分点；高考升学率达66.83%，比去年的58.63%上升了8.63个百分点，各类教学质量有了新的突破。 肯定地说，如果没有县委提前一年实施“普九〞的战略眼光和果断决策，我县的教育事业就没有今天这样快的开展步伐，也没有今天这样的开展态势。 二、主要存在问题 我县的“普九〞工作虽然取得了较好的成效，但是，我们要圆满实现“普九〞目标任务，还存在一些亟待解决的问题。 （一）“普九〞工作的重要性和必要性还需进一步强化。局部乡镇和学校对“普九〞工作的重要性和必要性认识不够，工作滞后，特别是对“普九〞在我县经济社会开展中的战略地位和作用认识不到位，缺乏紧迫感、使命感、责任感和危机感，工作中没有激情、热情，工作被动，难以开创工作新局面，使全县“普九〞开展不平衡。 （二）“入学率〞还需进一步提高。今年秋季学期，我县预测小学适龄儿童67738人，入学率为98.25%，初中适龄少年31615人，毛入学率为96.6%，比达标标准只高1.6个百分点，而且只是预测数。根据调研，截止202223年8月13日，全县21所中学除两河中学因灾未开学外，按照县下达的最低95%达标数，20所中学还差在校生7572人，占下达任务数的27%。我县初中入学率偏低的问题，已成为我县“普九〞过程中刻不容缓、亟待解决的一个重要问题。 （三）“控辍保学〞措施还需进一步加强。由于各方面因素所致，我县“控辍保学〞任务十分艰巨，形势不容乐观。仅以牛街镇13-15周岁未就读二中的936名适龄少年摸底情况为例，在936名适龄少年中，有9人就读高中，占0.96%，初中在外就读124人，占13.25%，小学阶段就读381人，占40.71%，初中毕业8人，占0.85%，辍学在家194人，占20.73%，全家外出2023人，占1.2023%，弱智或智残5人，占0.53%，死亡1人，占0.11%，早婚17人，占1.82%，外出打工185人，占19.76%。辍学在家和外出打工两项就占总数的40.49%。从牛街镇的根底教育和经济社会开展状况来看，类似以上的情况，各乡镇不同程度都存在。 （四）投入还需进一步加大。要确保我县“普九〞的顺利实施，还必需进一步加大投入。“普九〞工作时间紧、任务重、要求高，要全面完成我县202223年实现“普九〞的目标任务，一些根底条件较差的乡镇，还存在很大困难。如小草坝中学负债8万多元，还在加紧院墙、院坝等根底设施建设；截止202223年7月中旬，各乡镇“普九〞办的大量软件资料，还储藏在里，要制作成标准的纸制资料档案，包括展示资料和影视图像的制作，还需大量经费；各乡镇组织发动学生任务重、工作难度大，也还需要经费的投入；学校校园的美化绿化和校园周边环境治理也同样需要大量经费投入。 （五）软件建设需进一步科学标准。按照“普九〞验收“软件从严、硬件从实〞的原那么，在调研中发现，各乡镇“普九〞工作的软件建设方面还需要进一步加强，还有大量工作急需落实，尤其是文化户口册、各种统计表卡册、展示“普九〞过程的音像图片等大量工作还需加快工作进度，截止202223年7月上旬，各乡镇“普九〞软件资料大局部储藏在里，还未制作成标准性、科学性的纸制资料。 （六）硬件设施还需进一步改善。截止202223年8月中旬，全县中小学缺图书174885册，文体器材19套，局部乡镇中学理化生试验室配套设备还不同程度短缺，截止到202223年7月上旬，柳溪中学试验室配套设备为零。仅小草坝等下半县五个乡镇小学有校舍建筑面积70392.62平方米，其中危房就占21164平方米，d级危房占2727平方米，五个乡镇的五所中学为了迎接省市检查验收，加紧“六配套〞建设，但是，柳溪中学的河堤、院墙，二中的校门工程建设，由于工程量大，所需资金未全部落实，到省市检查验收时完成难度大。根据“普九〞验收标准，我县生均校舍建筑面积到省、市验收时也是无法完成的一项指标。 三、对策与建议 针对我县“普九〞工作存在的困难和问题，结合我县实际，提出以下对策与建议。 （一）要进一步深化认识，振奋精神，全力以赴攻坚。我们要深刻认识到“普九〞是国家的一项根本国策，是一项造福子孙后代，增强国力后劲的社会公益事业，是县委为了全面推进我县经济社会实现又好又快开展作出的重大决策部署，而且，我县又是全国全省最后实现“普九〞县之一，省、市政府在年初省、市人代会上把我县202223年实现“普九〞已向全省全市人民作了庄严承诺，并作为省、市政府重点督查县之一。我县“普九〞工作距市政府9月份和省政府2023月份检查验收的时间十分紧迫，已经到了最后冲刺阶段。因此，我们必须要进一步深化认识，坚决必胜信心，振奋精神，牢固树立大局意识、机遇意识和责任意识，增强紧迫感、使命感和危机感，强势推进我县“普九〞攻坚工作，对已经达标的工程要继续稳固提高，充分表达我县“普九〞的特色，对通过努力可以达标的工程和临界达标的工程，一定要举全县之力，全力以赴攻坚，采取强有力的措施，抓紧查缺补漏，最终使这些工程到达验收标准，以较好的“普九〞成效迎接省、市的检查验收。 （二）采取措施，层层落实责任，进一步提高我县“普九〞的入学率。今年秋季我县下达给各乡镇中学在校生数是按最低达标数安排的，而且，目前秋季开学学生入学情况并不理想，工作稍有不到位，我县“普九〞的入学率就可能成为十分棘手的问题。而且“普及程度〞是“普九〞验收“五个一票否决〞之首。因此，我们务必要引起高度重视，严格按照县委、政府召开的“普九〞誓师大会要求，实行包保制度，乡村干部包管到人，学校老师保证学生进得来留得住，对一些典型的人和事可以采取法律的手段，把辍学在家和辍学在外务工经商的适龄少年采取办职初班等形式敦促进校读书。通过各种强有力的措施，最大限度地提高我县“普九〞的入学率。 （三）切实贯彻落实国家优惠政策，加大工作力度，进一步加强“控辍保学〞工作。从202223年以来，我县初中在校生年辍学率达4.65%，超出验收标准1.65个百分点，因此，我县“控辍保学〞工作任务还十分艰巨。今年秋季学期，经过各级组织发动的在校生，不仅是要进得来，关键是要留得住、学得好。各乡镇学校务必要做好以下工作：一是要针对不同特点的学生，采取不同的工作方法，做耐心细致的思想工作，激发他们读书的情趣，安心读书；二是要切实贯彻执行好“两免一补〞政策，认真落实好贫困生的困难补助，切实解决好贫困生入学难的问题，绝不能有因家庭贫困而读不起书的现象发生；三是要不断改善办学条件，特别是要为寄宿制学生提供必要的吃、住条件，要让他们体会到学校比家里好，安心在学校读书。 （四）从实际出发，举全县之力，进一步加大投入力度。县人民政府、县教育主管部门，要从实际出发，认真核算各乡镇学校改善根本办学条件、软件资料的制作、“六配套〞工程建设、组织发动学生等所需经费，加大投入力度，切实帮助解决，使学校有钱办事、办得好事，绝不要因为我们有能力有条件办得好的事办不好，影响省、市对我县“普九〞的检查验收工作。 （五）以科学的态度，正确的工作方法，进一步标准软件资料。按照“普九〞验收“硬件从实、软件从严〞的原那么，我们必须要高度重视软件建设工作。软件资料不仅要做到应有尽有，而且要高标准、严要求、上档次，具有较强的条理性、科学性和逻辑性，让人看了信服。绝不要因为急于求成、工作方法不当，弄巧成拙，造成软件资料互相矛盾、漏洞百出，影响省、市对我县“普九〞的检查验收。 （六）争取支持，加快工作进度，进一步改善硬件设施。在有限的时间内，县人民政府、县教育主管部门要高度重视学校硬件设施的改善，一是要积极争取上级政府和有关部门对我县“普九〞攻坚的关心和支持；二是县人民政府要给予必要的投入；三是在不违反规定的前提下，要盘活我县教育资源，特殊问题特殊处理。通过这些途径，对我县“普九〞图书、文体器材、试验室设备等缺乏的问题要及时得到解决；对各学校“六配套〞等在建工程必须在省、市检查验收前竣工投入使用；对农村学校d级危房要加大排险加固力度，到省、市检查验收时不