2023年县安监局目标责任制工作报告.docx

县安监局目标责任制工作报告 县考核办： 今年以来，在县委、县政府的正确领导下，在县考核办的精心指导下，我局认真贯彻落实中央和省市、县平安生产工作会议、全县领导干部大会以及县上“大干90天、决战四季度、确保全面完成全年目标任务〞发动大会精神，深入贯彻落实科学开展观，坚持以人为本，坚持平安开展，坚持“平安第一、预防为主、综合治理〞的方针，牢固树立平安开展理念，坚持平安与开展并重，效劳与监管并举，以继续深化“平安生产年活动〞为主线，深入推进“三项行动〞，深化“三项建设〞，广泛开展平安专项整治，强化事故隐患排查整改，标本兼治，查纠结合，我县平安生产态势平稳好转，并在全市率先实现平安生产“九个全覆盖〞。现将我局2023年度综合考核目标任务完成情况报告如下： 一、公共目标完成情况 ----党的组织建设。按照2023年xx县党建工作要点的要求，安监局党支部全面加强组织建设，在全局范围内继续深入地开展了创先争优、建设学习型党组织及“三问三解〞等一系列活动。一是全面加强党员理论知识和业务知识学习。局机关全年集体学习60余次，人均记写学习笔记1万字以上，尤其在学习贯彻党的十八大精神方面，广阔干部职工充分利用报刊、网络、杂志等媒体，认真学习报告内容，深刻领会精神实质。二是开展创先争优活动以来，我局坚持把此项活动作为推进全局工作的重要载体，紧扣“争做平安开展忠诚卫士，创立为民务实清廉安监机构〞主题，以建设学习型党组织、“转作风、解难题、促开展、惠民生〞主题实践活动为支撑，进一步激发党组织和广阔党员的生机和活力，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，推进了效劳型机关建设。三是在班子队伍建设中，坚持民主集中制原那么，强化了对局班子及基层单位班子队伍的作风建设和廉政建设，使班子团结有力、发奋有为。四是坚持开展党员“十六〞字方针，认真抓好党员开展中的培养、政审、考察、审批、转正等各个环节，落实开展党员公示制度，推行开展党员“票决制〞和责任追究制，把好党员入口关。今年我局5名同志参加了机关工委举办的入党积极分子培训班，共开展党员2名，预备党员2名，积极分子3名；五是结合安监工作实际，组织干部深入我局帮扶村，张卜乡新建村和泾渭镇陈家滩，以“访民情、帮开展、办实事、促和谐〞为主题，以“机关转作风、干部受教育、提高安监监管水平〞为目标扎实开展“三问三解〞活动。组织干部主动深入监管企业践行开展专项实践活动。今年来，局领导屡次带队深入xx县泾河工业园重点企业开展“三问三解〞调研工作，特别是5月3日晚，根据县委、县政府主要领导安排，县安监局局长杨泉应带队对全县3家重点加油站、加气站集中开展突击夜间检查。执法检查组一行18人，深入危险化学品生产经营单位进行夜查。采取与企业负责人座谈、查阅档案资料和现场实地检查等形式，先后检查了县城中石油加油站、农机加油站、工业园区通源天然气加气站等三家企业。检查组干部与企业同志面对面交流，了解企业经营状况和开展情况及其目前所遇到的困难，特别针对简化平安生产许可审批程序等问题，让企业提出一些建议和意见，安监局真正把“坐诊〞效劳搬到了企业车间，并定期与企业开展一些有意义的交流活动，让监管效劳对象真切感受到了平安监管工作效劳于广阔人民群众的贴心、暖心、舒心。 ----党风廉政建设。一是制定了xx县安监局2023年反腐倡廉工作实施方案，坚持党风廉政建设“五个一〞工作制度，民主生活会制度和“廉政对话日〞制度，贯彻落实省纪委推行的“新老五项制度〞xx县纪委“六个提倡，六个反对〞，局领导班子党风廉政建设工作取得了一定成效；二是设立了局纪检监察室，充实了局纪检组力量，在各业务科室设立了纪检监察员，并在县级部门率先制定了廉政约谈制度，并付诸实施，取得了良好效果；三是局领导班子认真履行“一岗双责〞制度并与机关签订各科室党风廉政建设责任书，明确责任分工，真正做到主要领导亲自抓，分管领导直接抓，一级管一级，一级抓一级，责任到人，措施到位，形成层层抓落实的工作格局。 ----精神文明建设。围绕开展“学礼仪树形象展风采〞文明风气弘扬主题活动、开展“共建共享·大美高陵主题系列活动以及中共xx县宣传部2023年宣传思想文化工作〞开展2023年精神文明建设工作。一是我局成立了精神文明建设工作领导组，进一步明确了指导思想、总体目标、工作内容和要求。二是主动参与“一元关爱方案〞行动，积极参加“慈善一元捐〞献爱心活动和“博爱在高陵公益募捐〞活动，全局共捐款2170余元，进一步把全局精神文明建设工作纳入平安生产工作始终，保证了精神文明建设各项工作有序开展。 ----机关创卫。一是修订了“四城联创〞工作机构。成立了xx县安监局“四城联创〞领导小组，制订了xx县安监局“四城联创工作方案、xx县安监局“四城联创〞实施方案和各项工作制度等指导性文件，确保各项工作有序开展。二是每季度对各科室“四城联创〞工作开展情况进行监督检查，实行考核打分、知识测试等形式，进一步强化对“四城联创〞工作重要性的认识。三是将“四城联创〞工作目标分解到各科室，落实到个人，定期清扫我局卫生责任区，使其经常保持干净整洁，并能及时高效的完xx县“四城联创〞办安排的各项工作任务。 ----依法行政。首先，及时调整充实了安监局依法行政工作领导小组，制定了安监局依法行政工作方案，建立了学法制度，坚持每周一学习法律法规不动摇。其次，结合实际，标准行政执法程序，制作行政执法工作流程图，要求全体干部严格执行，做到文明执法、廉洁执法、亮证执法。在执法检查、查办案件等执法实践过程中，始终坚持凡受理的案件每个行政执法人员不能单独与当事人会面，需外出调查取证的，必须2人以上，并做好案卷归档工作。第三，严格平安生产许可和平安生产“三同时〞的要求，在xx县党务政务公开工作领导小组办公室的指导下，按照依法行政工作要求，进一步做好行政审批、行政效劳等项工作，收到较好的社会效果；第四，积极选派本局工作人员参加省、市、县行政执法培训。今年以来，我局2023名工作人员参加了行政执法业务培训。 今年以来，我局无一例违反社会治安综合治理和方案生育政策的人和事，信访维稳“零〞上访，其他公共目标我局已全面完成。 二、职能目标完成情况 ----“四项控制指标〞完成情况。截止12月底，全县共发生各类生产平安事故202起，同比上升24.7%，死亡22人，同比上升69.2%，重伤44人，同比上升158.8%，直接经济损失86万元，同比下降18.7%。其中：道路交通事故159起，死亡21人，重伤44人，直接经济损失53.84万元；火灾事故42起，直接经济损失31.66万元；工矿商贸企业发生1起事故，死亡1人，直接经济损失0.5万元。平安生产“四项指标〞均在市政府下达的控制指标内。 ----贯彻落实平安生产工作会议情况。一是年初县政府召开了全县平安生产工作会议，会上，县政府与8个乡镇、3个管委会和29个县级部门签订了2023年度平安生产目标责任书，进一步明确各乡镇和部门的平安生产工作责任，强化各级平安生产责任意识。全县平安生产工作会议后，各乡镇、各部门层层分解工作任务，细化考核指标，明确责任主体、落实工作措施，使平安生产真正做到事事有人管、件件能落实。狠抓重点领域和行业责任落实，相继对职业健康、危险化学品、一般生产经营单位负责人和管理进行了平安生产培训，催促企业建立健全本单位平安生产责任制，并层层分解落实到每一个岗位、每一位员工；二是围绕“春节、五一、十一、十八大〞等重要时期的工作重点，及时召xx县安委会（扩大）会议，分析研究平安生产工作形势，明确阶段工作重点，夯实工作措施；三是扎实开展“平安生产月〞活动，制定下发了关于开展2023年“平安生产月〞活动的通知，集中组织开展了“平安生产宣传咨询日〞宣传活动；四是积极开展“平安生产年〞活动，先后制定下发了关于深入开展平安生产大检查的通知（高政办发（2023）29号）、关于印发xx县集中开展平安生产领域打非治违专项行开工作方案的通知（高政办发（2023）35号）、关于进一步加强平安生产领域“打非治违〞宣传力度的通知（高安委办发（2023）1号）、关于举办生产经营单位主要负责人和管理人员职业健康资格培训班的通知（高安监发（2023）4号）、关于开展“五比〞活动，做好“五个加强〞，深入推进五个提升，强力助推工程建设实施方案（高安监发（2023）5号）、2023年度依法行政工作要点（高安监发（2023）12号）、关于开展2023年非煤矿山及县域内一般生产经营单位平安生产执法检查工作的通知（高安监发（2023）17号）等，对各行业、各部门继续深入开展“平安生产年〞活动从时间、方式、内容和措施作了具体的安排部署，确保各项工作扎实有效开展。 ----两个主体责任落实情况。一是落实主体责任，严格实行行政首长负责制，年初根据上级下达的平安生产控制指标，及时将工作任务细化分解，落实到全县11个乡镇（管委会）和31个县级部门。二是在高危重点行业企业开展“打非治违〞活动，推进企业平安生产标准化建设。三是从企业和政府两个层面，建立健全重大隐患分级管理和重大危险源分级监控机制，加大隐患排查治理力度，做到隐患排查治理标准化、制度化和经常化。四是制定了关于各乡镇和各相关部门平安生产监管责任明细的通知，全县平安生产工作按照行业主管、各司其职的要求，坚持行业管理与平安监管相统一的原那么；坚持分级负责、属地监管，全面落实乡镇政府和有关职能部门的平安监管责任；坚持区别对待、分类指导，进一步增强综合监管工作效能的原那么；坚持综合协调、重点推进，统筹把握平安生产总体状况和重点工作的原那么，规定行业主管部门是本行业和领域平安生产监管主体，管行业必管平安，不得推诿扯皮。 ----行政许可工作情况。一是加快平安生产应急救援体系建设，组织了相关企业重新编制生产平安事故应急救援预案。截止目前，经专家论证后备案的企业共16户。二是严格平安生产行政许可，强化源头管理。贯彻落实平安生产许可证条例，做好平安生产许可证的受理、审查、上报工作，共受理行政许可申请11户，经省、市审核换发危险化学品经营许可证3个，非煤矿山平安生产许可证2个，发放烟花爆竹（零售）许可证74个。同时，做好已取证企业的动态监管，防止企业“带病〞运行。催促1户企业缴纳风险抵押金15万元。三是严格执行平安“三同时〞审查制度，按照国家安监总局8号令、18号令和省政府125号令要求，对生产经营性新、改、扩建工程严格“三同时〞审查，对7家混凝土搅拌企业的平安评价同意备案，配合市安监局对中化近代扩建工程盐酸储罐、氟化氢储罐扩容扩建、泾河阳光制氧厂建设工程“三同时〞审查。 ----执法行动开展情况。深入开展平安生产治理行动，不断提升企业本质平安。大力开展“打非治违〞专项行动，努力维护平安生产良好法治秩序。积极开展打击非法违法生产经营活动，建立“打非〞日报制度。严厉打击各类非法违法、违规违章行为，进一步标准我县平安生产法治秩序，有效防范和遏制重特大事故发生。截至目前为止，全县各行业领域共组织检查组215个，组织检查人员1131人次，受检企业643个，打击各类非法违法、治理纠正违规违章行为943起，发出警告74次，责令改正、限期整改、停止违法行为143起，没收违法所得、非法生产设备8起，责令停产、停业、停业建设2家，处分罚款68.88万元。 ----治理行动开展情况。围绕重大节日和各时期工作重点，认真开展平安生产大检查，突出隐患排查治理。在重大节假日期间组成20个检查小组对全县非煤矿山、交通运输、公众聚集场所、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、村民自建房等行业进行了平安生产大检查。截止目前，共检查企业120234家，查处各类隐患202366处，其中当场整改904处，限期整改162处，截止目前，隐患均已整改到位。 危险化学品平安专项整治收效明显。一是年初制定了平安监管工作方案，超量完成检查