2023年煤矿安全监察科学发展观调研报告.docx

2023年煤矿平安监察科学进展观调研报告 党的十九大报告指出：“全党同志要全面把握科学进展观深刻内涵和精神实质，增加贯彻落实科学进展观的自觉性和坚决性。着力转变不适应、不符合科学进展观的思想观念，着力解决影响和制约科学进展的突出问题，把全社会的进展乐观性引导到科学进展上来，把科学进展观贯彻落实到经济社会进展各个方面。〞基层煤监分局的班子建设，虽经屡次调整，整体协调，功能发挥显著。但用科学进展观来检验领导班子建设，还存在不小的差距，只有准时查找差距，才能精确     把握今后努力的方向，把领导班子建设工作抓得更好，抓出实效。 一、坚持科学进展观，勇于查找班子建设中存在的差距 煤矿平安监察分局的建设，虽历经曲折，但总体不断进取，取得了来之不易的成果，这与省局的领导、分局班子的集体努力分不开，但通过深化学习科学进展观，我认为，当前煤监分局的班子建设中还存在诸多问题。 〔一〕以人为本的思想树立不牢 科学进展观广义的以人为本，就是要把人民的利益作为一切工作的动身点和落脚点，不断满足人们的多方面需求和促进人的全面进展。就我们煤矿平安监察机构而言，以人为本的核心问题，首先是要把最大限度地降低和把握事故作为我们一切工作的动身点和落脚点，在此，目前的主要问题是：执法力度不够，催促地方政府落实职责不够，以致最大限度地降低和把握事故不够。其次是对监察员的思想、工作、学习状况了解不够，特殊是他们在想些什么，工作中为什么会消逝某些问题或偏差，了解不够，不能准时觉察问题和分析存在问题的缘由，不能很好地调动他们的工作乐观性和制造性。这两个层次的问题，都未很好地体现以人为本。 〔二〕全面进展的要求拓展不深 科学进展观的全面进展的广义内涵：就是要在不断完善社会主义市场经济体制，保持经济持续快速协调健康进展的同时，加快政治文明、精神文明的建设，形成物质文明、政治文明、精神文明相互促进、共同进展的格局。对我们煤矿平安监察分局的班子建设来说，狭义的全面进展的要求：应是思想建设、作风建设、党风廉政建设和队伍建设相互促进、共同进展、共同提高。当前存在的主要问题是：思想建设方面主要是勇于奉献的思想不牢、处理某些个别问题公正公正不够；作风建设方面主要是勤政务实、艰苦奋斗等方面有时做得不够；党风廉政建设方面主要是有关规定、纪律、禁令遵守和执行得不够全面和严格。班子建设中的这些问题往往影响到队伍建设。 〔三〕协调协作的力量加强不够 科学进展观协调进展的广义内涵：就是要统筹城乡协调进展、区域协调进展、经济社会协调进展、国内协调进展和对外开放。对领导班子建设的协调协作的狭义要求是：团结协作、形成合力。用科学进展观来检验，主要存在内部协调和外部协调不够的两大差距。在内部协调协作方面：主要是班子成员之间协调协作不够、上下协调协作不够、部门之间协调协作不够，监察员之间协调协作不够。在外部协调方面：主要是在日常工作中，监察分局与地方政府及其有关部门履行职能中协调协作不够，不能很好地形成工作合力。 〔四〕可持续进展的理念发挥不够 科学进展观对可持续进展的广义内涵：就是要统筹人与自然和谐进展，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境疼惜的关系，推动整个社会走上生产进展、生活富有、生态良好的文明进展道路。可持续进展对领导班子建设的狭义要求的理解是：领导班子应不断加强向心力、分散力和战斗力的力量建设，不断提高驾驭全局的力量。这是事关班子能否带好这支队伍的关键。班子向心力不够的主要缘由是班子成员没有把群众的困难、疾苦、和意见放在心上。分散力不强的缘由是分局的整体缺乏一种精神或灵魂，上下统一不够，特殊是在党风廉政建设方面，上有纪律要求，下有灵敏应对。战斗力不强，主要是在公正执法、严格执法、廉洁执法、执法到位等方面的要求难以落到实处，上级的工作要求全面落实得不够。 二、坚持科学进展观，全面推动班子建设的建议 通过查摆问题，我们必需着力转变不适应科学进展观的思想观念，着力解决影响科学进展、平安进展中存在的突出问题，在领导班子建设中必需很好地学习和实践科学进展观，建议切实抓好以下四项工作。 〔一〕牢固树立以人为的思想 牢固树立以人为本的思想，主要应从以下两个方面努力。 一是要千方百计削减伤亡事故来保障作业人员的最大利益。我们的煤矿平安监察工作的对象是煤矿、煤矿管理人员和作业人员，我们一切工作的最终目标是最大限度地降低和削减伤亡事故和改善作业条件。为此要通过抓好班子建设、队伍建设、切实搞好公正执法、严格执法、认真履行法定职责、充分协调好与地方煤矿平安监管的关系，真正形成合力，使地方煤矿平安监管职责认真全面落实，来实现这一目标。 二是要充分调动监察人员的执法乐观性和制造性。人都是有思想、有感情的，监察员也不例外。领导干部只有把握监察员的思想动态，工作作风状况，准时力所能及地解决他们的学习、思想、工作中的难题，因势利导，充分调动他们的工作乐观性和制造性，才能提升整体队伍的素养。 〔二〕全面加强思想建设、作风建设、党风廉政建设和队伍建设 全面加强领导班子建设，要从班子的思想建设、作风建设、廉政建设和队伍建设等方面全面加强。做到相互促进、共同提高。加强领导干部的思想建设，一是要树立无私奉献的思想。当领导要有公仆意识，为人民效劳的思想，多奉献、少索取，使群众心服口服，才能真正得到群众的支持和拥护。二是要有公正正派的思想。处理任何问题，都要公正正派，不分亲疏，弘杨正气，营造良好的工作气氛；在作风建设方面，要发扬艰苦奋斗、勤政、求真、务实的作风，做到言行全都，表里如一；在党风廉政建设方面更是要做到领先垂范，廉洁自律，严格自律。思想建设、作风建设、廉政建设都抓好了，班子建设加强了，自然能带出好的队伍，加强队伍建设就有根底、有条件、有保障了。俗话说得好：“村看村、户看户，群众看干部，干部看党支部。〞就是这个道理。 〔三〕切实加强内外协调工作，形成监管监察合力，促进工作开展协调协作是形成合力的前提，是搞好工作的根底，加强班子建设的一个重要环节，是要搞好内外协调工作。 在内部协调协作方面，要做到班子成员分工合作，取长补短，团结协作、形成互补功能；上下协调方面要做到政令畅通，工作落实、责任落实，确保大局；部门之间协调协作方面要做到加强联系，相互勾通，相互协作，相互支持，共保大局；监察员之间要做到相互学习，相互支持，共同提高。通过内部的协调协作，形成强大的内力，练就深厚的“内功〞。 在外部协调协作方面，就是要通过我们的检查指导工作，通过正确履行职能的行为，协调好与地方政府及其有关职能部门的工作关系，使我们有限的监察力量与强大的地方监管力量很好地形成合力，把松散合作提升到紧密协作，收到功能放大型的效果。 通过搞好内外协调协作工作，形成内功深厚、善借外力，监管监察拧成一股绳，齐心协力，搞好辖区内煤矿平安工作。 〔四〕提高领导班子的向心力、分散力和战斗力 领导班子的向心力、分散力和战斗力如何，事关班子建设的后劲问题。它属狭义的可持续进展范畴。领导干部处事公正，是民心所向，说大是立党为公，说小是处于公心。党和国家处理事务都要公正正义，更何况最基层的单位和组织，事事都是那么具体、显现，只有公正正义，才能真正获得民心，才能分散力量、鼓舞土气，使分局的人心往一处想，一心想建设好分局，劲往一处使，一切为了分局的整体工作。这样才能树正气、讲大局，分散力量，这是一个单位、一级组织的工作灵魂。 领导班子建设要切实解决好工作中长期存在公正执法、严格执法、廉洁执法、执法到位的难题，这是领导班子战斗力在工作中的具体体现。要解决这些问题，要用严格的执法纪律来保证，要靠加强执法监督来促进，要通过加强内部管理来实现，要以领导干部模范带头来影响。切实做到了公正执法，严格执法，廉洁执法和执法到位。彰显领导班子和所带队伍的战斗力、整体队伍的素养和力量。 6