2023年县长在全县经济运行形势分析会上的致辞.docx

县长在全县经济运行形势分析会上的讲话 县长在全县经济运行形势分析会上的讲话 同志们： 4月17日，魏宏在达州主持召开川东北局部市县经济运行情况分析座谈会。从经济增速和经济运行质量上看，与xx县、xx县、xx县、xx县4个县比较，南江差距明显。魏宏省长最后要求，各地把稳增长放在当前经济工作的重要位置，下功夫狠抓工业止滑上升，大力支持企业技术改造和科技创新，实施好百万安居工程建设行动，积极搭建平台促消费，继续坚持不懈抓好对外开放。为贯彻此次会议精神，进一步认清我县经济运行形势、理清止滑提升思路、确保圆满实现年度目标。下面，我讲三点意见。 一、务必正视差距、警醒奋起、自加压力今年以来，我县大力实施省委“三大开展战略〞，牢牢把握市委“统筹城乡、追赶跨越、加快开展〞的总体要求，坚持“进中求好、协调推进、加快开展〞的工作基调，以统筹城乡和扶贫攻坚为总揽，突出抓改革、强根底、兴产业、保增长、惠民生，持续推动了全县经济社会稳步健康开展。总体来看，一季度经济同比稳步增长、增速明显回落，实现地区生产总值18.06亿元，同比增长7.8%，较去年同期增速回落6个百分点；固定资产投资完成34.82亿元，同比增长29%，较去年同期增速回落6个百分点；规模以上工业增加值完成6.8亿元，同比下降1.2%，较去年同期增速回落15个百分点；社会消费品零售额完成8.23亿元，同比增长12.7%，较去年同期增速回落1.3个百分点；地方公共财政收入完成1.65亿元，同比增长8.6%，较去年同期增速回落39个百分点；农民人均现金收入实现202223元，同比增长14.2%，较去年同期增速回落3.3个百分点；城镇居民人均可支配收入实现5172元，同比增长12.6%，较去年同期增速回落2.4个百分点。一季度，我县经济根本平稳，增速趋缓，下行压力加大。从几大主要经济指标完成情况来看，有升有降，形势严峻，形势逼人。主要表现在：一是指标落后时序进度。全县生产总值完成全年任务的18.2%，全社会固定资产投资完成全年任务的17.5%、规上工业增加值完成全年任务的24.7%、社会消费品零售总额完成全年任务的21.7%、地方公共财政收入完成全年任务的23.7%，都没有到达25%的时序进度。二是经济增速明显回落。投资、消费、财政收入、就业和城乡成民收入等较去年同期呈现增长，但增速均低于去年同期水平。受落后产能淘汰、煤炭企业关闭重组等政策调整的影响，产能明显下降，加之矿产品价格持续走低、运输本钱上升、缺乏大的工业工程投产拉动，工业经济效益和质量下滑趋势十清楚显。同时由于全县消费结构层次偏低，市场消费增长也显现乏力。三是要素保障凸显缺乏。财政收支矛盾十分突出，企业融资困难，用地、用气以及环境容量指标缺乏，专业性技术人才缺乏，要素短缺，制约明显。四是新的经济增长点缺乏。一季度仅有两个工业工程竣工且未到达生产能力，原有工业企业技改扩能效果不明显，加之受政策、市场和运输影响，冶金、煤炭行业遭受重创，xx秦巴煤炭集团、南江水泥、宋朝寨土特产品、巴中罐头厂停产，8家煤炭企业和2户规模较大的规上工业企业关闭，铁矿、煤炭等生产销售下降。同时，消费市场持续疲软的状态没有明显好转，房地产市场销售下降，下降幅度到达25.4%。 二、务必冷静分析、增强信心、把握机遇当前，我县经济运行面临着严峻的挑战，既有国内宏观经济形势和开展方式转型双重影响，也有我县经济结构不优、产品竞争力不强的原因，但也面临着开展机遇。一是重点工程建设势头较好。一季度全县开工市县重点工程45个，新开工和续建重点工程累计完成投资41.5亿元，巴中海螺水泥等重点生产性工程即将竣工，为下步加快开展打下了较好的根底。二是政策争取取得实质性突破。今年，xx省秦巴山片区区域开展与扶贫攻坚实施规划已进入实施阶段，我县列入该规划的工程共452个，总投资达1203亿元；原川陕苏区振兴开展意见已由国家发改委牵头组织xx省和xx省政府研究编制，我省已完成该意见xx局部编制工作并上报国家发改委；川东北经济区开展规划正在抓紧编制；国家主体功能区试点建设已入选示xx县。三是新的消费热点和新兴产业正在形成。杜鹃花节、五一劳动节等节庆活动的到来，我县进入旅游旺季，游客增加带来消费的增长，新的消费热点正在形成。随着经济结构的调整和产业转型，以新型工业和生态特色产业为支撑的新的经济增长点正在加快形成，开展势头向好。 三、务必奋力作为、攻坚突破、确保目标根据一季度经济运行情况和经济开展趋势，我们要按照“二季度止滑速升、三季度冲刺突破、四季度圆满收官〞的总体目标，进一步加大力度，突出重点，突破难点，狠抓落实，千方百计抢时间、赶进度、补欠帐，着力在以下五个方面奋力作为、攻坚突破，确保全年目标任务实现。 （一）强化工程投资保增长。一是深度储藏一批。准确把握国家产业政策和投资方向，重点围绕棚户区改造、节能环保、特色产业、城市根底设施、生态旅游等深度包装储藏重大工程50个以上，力争挤进工程规划库。二是积极引进一批。紧紧抓住“丝绸之路经济带〞和“长江经济带〞等开放合作新机遇，深入挖掘优势、弥补劣势，积极引进一批投资规模大、科技含量高、环境污染小、产品附加值高、带动能力强的重大产业开展工程，确保全年招商引资到位资金60亿元以上。三是提前开工一批。认真做好重点工程可研、用地、环评、规划等前期工作，创造一切条件，确保74个省、市、县新开工重点工程在5月底前全面开工建设。四是加快建设一批。集中力量深入工程一线，着力抓好协调效劳，切实加快红鱼洞水库、巴陕高速公路等59个续建工程，年内完成工程投资120亿元以上。五是竣工达产一批。深入实施“工程攻坚年〞活动，积极研究解决工程推进中的具体困难和问题，年内确保22个重点工程竣工。 （二）壮大特色产业保增长。认真落实省政府关于工业经济开展的8条措施、市政府17条措施，止滑提升保增长。一是新型工业挖潜增效。深入推进县级领导挂联重点企业制度，年内新开工汽车零配件等2023个重大工业工程，竣工投产海螺水泥等2023个重大工业工程，完成5家工业企业技改扩能，加快7家煤炭企业兼并重组、验收复产，实现工业投资29亿元；新培育规上工业企业2023家，全县累计到达45家，年内实现规上工业增加值27.5亿元、同比增长12%。二是特色农业做大做优。围绕农民持续增收目标，大力实施核桃、茶叶“双百〞工程和“巴药开展行动方案〞，连片建设富硒茶3万亩、核桃6万亩、七彩林业3万亩、道地中药材2万亩、有机蔬菜6万亩等5个万亩特色农产品基地。开展年出栏5万只南江黄羊基地3个，出栏20230万只巴山土鸡林下养殖示范带3个，支持康师傅方便面原料生产企业、天恩红茶叶、七彩林业、重庆环永等农业龙头企业开展壮大，确保特色农业增加值增长7%、农民人均纯收入实现7000元以上、增长15%。三是多措并举繁荣商贸效劳。依托光雾山国家生态旅游示范区品牌，举办好“三节〞即：光雾山杜鹃花节、红叶节、冰雪节，“两赛〞即：国际山地自行车赛和全国拔河比赛，发挥好光雾山中国青少年户外活动基地作用，扎实推进光雾山国家aaaaa级景区和醉美玉湖—七彩长滩乡村旅游aaaa级景区建设，促进旅游消费。加快推进川陕渝泰丰商贸物流园、汽修汽配城等效劳设施，大力培育电子商务、信息效劳、社会养老等新兴消费，力争年内新培育限上商贸企业25家，累计到达68家，社会消费品零售总额实现37.2亿元、增长16%。 （三）深化城乡统筹保增长。积极利用好省“百万安居工程〞政策，按照县城—重点镇—中心村—聚居点四级新型城镇体系规划，坚持XX县区、园区、社区“三区〞同建；农村要加快危改、灾后重建、巴山新居建设，城市要加快保障性住房、棚户区改造、旧城改造，确保年内城镇化提高3个百分点。一是提速XX县区建设。扎实抓好省全域规划试点示范，加快县城2023平方公里XX县区开发建设，积极实施老城板凳垭、清溪沟等“五大片区〞改造，强化用地等要素保障，年内实现入住1万人以上。二是加快重点镇建设。根本建成省级重点镇长赤镇、市级统筹城乡综合示范镇正直镇、市级重点镇沙河镇，同步加快关坝、桥亭2个旅游特色镇开发建设。三是扩面巴山新居。坚持“小规模、组团式、生态化、微田园〞式推进巴山新居建设，年内建成2个省级幸福美丽新村、5个中心村、75个聚居点，建成巴山新居1.5万户，完成投资30亿元以上。 （四）推进扶贫开发保增长。扎实抓好“十大民生工程〞、“2023件民生实事〞，深入实施“六大扶贫工程〞，着力解决群众最急迫、最盼望的行路难、饮水难、就医难、住房难等问题，努力建设省级新农村示xx县和秦巴山片区扶贫开发示范区。年内建成农村公路通畅工程300公里，实施道路安保工程380公里；建设农村平安饮水工程155处，解决5.95万人饮水不平安问题；解决16个乡镇41个村2565户用电困难；新建城镇保障性住房800套，改造棚户区7572户，完成6200户农村危房改造；新增城镇就业5500人以上，城镇居民可支配收入增长14%，年内减少贫困人口1.9万人，人民群众幸福指数进一步提升。 （五）优化开展环境保增长。一是全面深化改革。扎实推进政府机构改革和行政审批制度改革，加快政府职能转变。由符大纲同志牵头，法制办、政务效劳中心配合，全面推行政府权力清单制度。深化农村产权制度改革，全面完成农村土地确权颁证，深化小型水利工程管理体制，积极推进户籍制度改革、社会保障制度改革和社会管理创新。抓实抓好农村土地综合整治及城乡建设用地“增减挂钩〞试点工作。切实加强投融资平台建设，进一步深化银政、银企合作，力争年内完成信贷净投放15亿元以上、实现社会融资20亿元以上。启动长赤镇扩权强镇试点工作。二是创新推进机制。继续坚持经济运行月度联席会议制度、工程工作月度交账制度、招商引资月度考核评比制度、城乡居民增收季度盘点制度。逗硬执行工程工作“三个一线〞（挂联领导深入一线包工程、优秀干部派驻一线抓工程、各类要素聚集一线推工程）、工业经济“四个一〞（一家工业企业、一名挂联领导、一套帮扶方案、一个考核方法）和招商引资“七个一〞（一个招商引资工程、一名县级挂联领导、一个企业业主、一个牵头单位、一套班子、一个目标、一抓到底）工作机制。三是深入转变作风。严格执行中央“八项规定〞和省、市相关要求，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等破坏投资软环境的人和事。进一步强化财政资金使用监管，加大工程建设、行政审批、公共资源交易等重点领域的监管力度。教育、引导全县广阔干部解放思想、开拓创新，始终保持“为民、务实、高效、清廉〞本色。同志们，时间不等人，形势更逼人，关键全在人，希望大家进一步增强食不甘味的压力感、只争朝夕的紧迫感、义不容辞的责任感，再接再厉，真抓实干，为完成全年任务目标，推进全县经济平稳较快开展，做出新的更大奉献。 第8页 共8页