2023年市区粮食局长履职报告.docx

2023年市区粮食局长履职报告 依据巴人办（）68号文件要求，现将本人年任职以来主要工作和履职状况报告如下： 我是年4月下旬，由市供销社调任市粮食局局长的。经过粮改“阵痛〞冲击并处于重新“洗牌〞的粮食企业，正面临着转换经营机制、调整重组体制、加快推动产业进展的新时期。被粮改推向市场后的粮食企业一方面要生存、要进展，另一方面又面临重新创业中很多新状况和新问题。这些问题集中表现在改制资金缺乏，欠补下岗职工遗留问题较多；企业改制尚未完成，有20多个购销企业仍在按原机制运行；产业化经营规模不大、效益不高；直属企业改制难度大，还有吃“大锅饭〞等问题。这些问题都还需要进一步加大改革力度和努力工作加以解决。因此，我调任粮食局长，深感责任重大，不敢有丝毫懈怠。为切实履行职责，不辜负党和人民对我的信任和重托，我时刻要求自己努力做到：高举邓小平理论宏大旗帜，坚持抓改革，加强行风法制建设，努力创立和谐粮食企业，认真贯彻执行粮食流通体制改革一系列法律法规和市委、市人大、市政府确实定决议，团结带着党委、行政一班人，依靠和组织全局干部职工，以猛烈的责任感和使命感，全面推动粮食企业的改革与进展。 一、增加法律意识，严格依法行政 各项粮食政策就是法律法规的体现。我始终坚持把正确运用各种法律法规，从严律己，作为做好经济管理工作的必备素养。粮改后，粮食行政管理已由单纯管理企业经营向管理全社会粮食转变。国家颁发的粮食流通管理条例又赐予了粮食行政管理执法主体的神圣职责。因此，我到粮食局任职后，格外重视抓粮食行政执法建设。重点抓执法机构的完善，执法队伍建设和经费的落实。并争取市政府领导支持，把解决粮食部门行政执法机构、人员、经费等问题写入了市政府贯彻落实国务院、省政府的粮改文件（巴府发（48号）中。同时，每到县区调研工作，我都把粮食行政执法作为重要问题向县区人大、政府领导汇报，得到了各级人大、政府的大力支持，为健全和完善县区粮食行政执法制造了条件。为了加强执法监管，做到依法行政，我又在市粮食局新设立执法监督检查科，重新明确执法职责，实行粮食行政执法和监督执法两手抓，标准执法行为。各县区粮食局也进一步完善了执法机构，建立了执法大队，全市粮食行政执法队伍已达79人，并都取得了粮食行政执法和监督检查资格证。通江、南江县政府还从格外紧急的县财政中拨出专款用于粮食行政执法，为粮食部门行政执法制造了良好的执法条件。 在抓执法机构、队伍建设的同时，我们坚持依法行政，依法管粮，全面履行粮食流通管理条例赐予的职责，加大执法力度，标准经营行为。一是全面开展了粮食收购资格审核和管理工作。全市通过审查核发粮食收购许可证154个。其中核定国有粮食收购企业73个，社会其它粮食经营企业81个。进一步标准了市场多元化经营体系。二是认真开展了大小春粮油收购行政执法专项检查，乐观协作有关部门，对辖区内粮食经营市场依据粮食流通管理条例要求，进行全面检查。全系统共出动执法人员350人次，检查收购网点316处，查处违规经营粮食23件，其中发出警告20件，罚款2件，惩罚金450元，较好维护了粮食市场秩序。在我任职中，没有消逝压级压价、跟风涨价和拒收农夫粮食的现象，疼惜了农夫的种粮乐观性。三是乐观组织开展粮食法制宣扬和粮油食品平安宣扬活动。市、县（区）粮食局共抽调粮食行政执法人员32人，组成5个宣扬组，先后深化到154户粮食经营企业及个体经营户，重点宣扬条例和省政府实施方法。先后两次组织质量检测人员对全市加工原成品粮、市销粮油质量进行拉网式检查，并加大宣扬力度，印发宣扬资料13万多份，开展粮油食品平安学问讲座4次，46个粮油经营企业向社会进行粮油食品平安诚信承诺，组织企业执法人员217人参与国家统一举办的粮食流通管理法律学问竞赛。通过广泛深化的宣扬，在全社会形成了依法管粮、确保粮油平安的良好气氛。市粮食局被省粮食局评为年度全省粮食系统粮食政策法规工作和粮食质量工作先进单位。 在贯彻落实粮食行政执法工作中，我主动接受人大的法律监督，争取对粮食工作的支持。如在代市政府起草48号粮改文件中，我先后屡次向市人大领导汇报，同时反复征求人大法工委对送审稿的意见。我无论是在市供销社或到粮食局任职，都把接受法律监督作为做好经济管理工作的重要条件，乐观自学各种法律学问，在工作中既遵纪守法，又能较好地维护自身权益。同时，认真办理人大代表建议、批判和意见。但凡收到市人大代表建议和批判意见，我马上委派分管领导和相关科室，在规定时间内马上查证、办理，并准时转报办理结果，从无拖欠。在遇到重大政策调整和工作决策时，我主动向人大领导汇报，争取支持，确保粮食工作在人大的法律监督下有序运行。 二、认真履行职责，切实做好本职工作 （一）粮食流通体制改革进一步推动 依据国务院国发（）16号文件和省政府川府发（）26号文件精神，我认真结合部门实际，进一步抓好以企业经营体制机制改革为重点的各项政策措施的落实。抓住巴中经济进展环境的有利条件，乐观稳妥地对企业机制体制改革的重点和难点进行攻关，关心企业切实解决制约粮食经济进展的各种问题，着力构建管放结合的新体制，指导企业依据公司法落实法人治理结构。全系统通过完善企业改制工作，培育了一批机制较为健全的国有独资及国有控股企业，改制企业都根本做到了“五到位〞。即：企业出资人到位；多元投资主体到位；法人治理结构到位；三项制度改革到位；业绩评价体系到位。实现了全市粮食行业“国有〞、“民营〞企业和谐进展。 为了进一步推动改革，我到市粮食局任职后，第一件事就是抓国务院16号文件和省政府26号文件的贯彻落实，得到了市人大、市政府及有关部门的大力支持，通过反复协商努力，市政府于去年9月出台了贯彻落实国务院、省政府两个粮改文件实施意见的通知（巴府发（）48号）。重点对粮食企业国有资产管理、仓储修理、网点建设、粮食直补等问题赐予了新的政策支持。各县（区）人民政府大力支持粮食企业改革，也出台了相关扶持优待政策，为完善企业改制制造了条件。南江县大人、政府依据县粮食系统14个企业中有9个企业资不抵债的实际，依据市政府48号文件，实行重点突破、因企施策的方法，对资不抵债企业全面进行产权清理，重新确立了产权关系。并将长赤购销公司与翡翠米业进行资产合并，培育壮大了龙头企业。同时，在政府的支持下，争取政策补助资金449万元、信贷资金1470万元，支持企业技术改造，为改制企业进展注入了活力。全市粮食企业通过推动和完善企业改制，创新管理体制，着力构建企业协调互动进展机制，促进了企业经营进展。去年全系统销售收入达19333万元，比上年同期增长2.8%。全市粮食购销企业实现利润28万元，四县区连续三年全面实现盈利。 （二）抓好粮油购销调控工作，粮食平安进一步加强 去年以来，在市场粮价波动较大的状况下，我和局党委、行政一班人认真组织各级粮食企业严格执行国家制定的重点粮食品种收购价格政策，切实疼惜种粮农夫利益。及早对粮油市场做出推断，适时连接市场价格，确定收购指导价。同时，组织各收购企业合理布局收购网点。恢复、新建乡镇经营网点267个加强收购；正确引导具备收购资格的各类经营主体入市收购粮油；收编“小串串〞，把走乡串户的小商贩通过合同形式组织起来，变成粮食经纪人，使其成为企业的收购帮手。同时，坚持一手抓收购，一手抓销售，加速资金周转，去年共收购粮食241215吨，占省局目标任务的141.9%，比上年多购68215吨，其中国有粮食企业收购208816吨，同比增加62816吨。收购油菜籽28779吨，占省局目标任务的230.2%，比上年多购3879吨。全年收购粮油为农夫增收4663.1万元。 在粮油销售上，依据市场粮油价格居高不下的新形势，我通过调查争辩，提出实行四大措施促粮油价格稳定。一是催促企业搞好粮油原料的组织调度，增加粮油商品库存和数量，保证市场粮油供应充分。特殊是对受灾群众、缺粮地区的粮油供应，更是及早支配落实；二是要求企业把握粮油收购节奏，引导农夫理性售粮，不压级、不提价，把粮油收购价格始终稳定在合理水平上；三是健全应急机制，制定印发全市粮食应急保障预案，落实应急加工、供应网点，增加应急保障力量；四是组织企业加强市场监测与检查。特殊对粮油加工、批发、零售等重点环节加强执法监督检查。通过以上措施，既促进了市场粮油价格根本稳定，又保证了合理销售。全年共销售粮食253279吨，占省局目标任务的140.7%，食用油销售6190万吨，完成省局目标任务的154.8%。 （三）粮油产业化建设进一步进展 推动粮食产业化是我任职粮食局工作以来的工作重点。我首先主持代政府起草了关于加快推动粮油产业化的意见，并经市政府同意印发各地。又组织在通江召开了全市粮食产业化经营工作会议。我和局党委、行政一班人始终把粮食产业化作为转变粮食经济进展方式的重要措施。一是把进展优质粮油作为产业化经营的切入点，打牢产业进展根底。去年粮食部门共建优质粮油基地124个，组织258名干部职工参与基地建设，各级粮食企业筹集资金19.2万元，组织农资销售9.65吨支持基地进展。全市粮油订单面积达147万亩，占省局规划的116.6%，订单收购量14564万公斤，占省局目标任务的104%，履约率达75%。其中优质、专用粮油订单面积105万亩，完成省局规划的107.6%，优质专用粮油收购5326万公斤。二是把做强龙头企业作为产业化经营的立足点。我们坚持以粮改为抓手，打破传统业务的条块分割，通过对企业实行改制重组，做大做强优势企业。全市粮食系统有18家粮油购销及加工企业被命名为市级农业产业化龙头企业。其中，绿颂米业、诺水米业、翡翠米业等五家企业被列省粮食局、省农发行信贷重点支持的粮油产业化企业。巴州区龙头面业被省发改委评定为省内“小巨人〞龙头企业之一。全市粮食部门根本上具有了集优质品牌和优势企业为一体的产业化经营规模。年，全市粮油加工企业主要产品产量到达63363吨，同比增长3.1%，产值24115万元，同比增长4%，实现利润107.5万元，同比增长25%。三是把粮油精深加工作为产业化经营的着力点。鼓舞和支持加工龙头企业，运用新技术自主开发新产品，提高创新力量。去年，我市有翡翠米、绿翠米、“亦奇〞牌菜油6个品牌经中国粮食行业协会复审，再获“放心粮油〞产品称号。通江县诺水米业被评为全国放心粮油进农村、进社区先进单位。南江县粮食局依托本县良好的生态环境和资源优势，与省食品争辩院合作，开发生产了玉米、杂粮、荞麦面、翡翠米等系列新产品，在第八届中国西部国际博览会上获“最受欢迎展品奖〞。四是把转变效劳职能作为产业化经营的分散点。推动产业化，职能转变是关键。我在工作中留意抓重点、抓措施落实，加强调查争辩，并力促各县（区）粮食局切实转变职能，加强对产业化工作的领导，乐观为企业争取落实相关优待政策，加强信息效劳和资金支持。关心企业自筹资金573.2万元，挂念争取信贷资金2630万元，政策补助无偿资金70万元，关心企业技术改造、开发优质粮油品牌，为产业化经营供应了良好的进展环境。 （四）抓住重点，突出特点，为农惠民效劳进一步深化 去年以来，依据“富民惠民、改善民生〞的要求，我们依据粮食工作实际，提出了“四大惠民工程〞，作为效劳新农村建设的重要措施。一是农户科学储粮工程。以“助农储粮，建设小粮仓，效劳新农村〞为重点，推动农户科学储粮。共关心农户新建、修理改造小粮仓1310个。粮食部门资金支持达22.8万元，无偿赠送储粮药剂700公斤，开展储粮学问讲课21次，参与受训13000多人次，培训储粮骨干104人，通过助农储粮建设“无形粮田〞为农夫增产增收。二是扶贫助困工程。我们提出以进展优质粮油生产为重点，关心贫困村社农户增收解困。全系统重点帮扶贫困村54个，关心进展优质粮油10750亩，组织资金支持4.5万元。重点帮扶村优质粮油亩平增收300元以上。市粮食局挂包的平昌县五木乡石马村，我首先带着机关党员干部深化该村，以解决“四