2023年市国家税务局工作报告.docx

市国家税务局工作报告 一、攻坚克难，2023年各项税收工作取得积极进展2023年，在省国税局和市委、市政府的正确领导下，全市国税系统紧紧围绕率先根本实现税务现代化的愿景目标，全面履行国税部门工作职责，扎实推进各项税收工作，为经济社会开展做出了积极奉献。 （一）税务现代化建设扎实推进。作为省局现代税收管理综合改革试点单位，我们积极响应xx市率先根本实现现代化的战略规划，高起点、高标准谋划了未来五年的开展蓝图，确定了以税收管理现代化为主导，“十二五〞期间在全省国税系统率先根本实现税务现代化的开展愿景。坚持顶层设计，出台率先根本实现税务现代化工作意见及年度建设目标任务，对税务现代化建设的总体思路和年度任务进行整体设计。围绕税收法治、税收征管、纳税效劳、人力资源管理、惩治和预防腐败、支持保障等税务现代化六大体系，按照先行先试、交叉融合、全面推广的推进路径，设立五类先行区八个工程组开展先行先试。围绕税务现代化三大战略召开专题座谈会，开展税务现代化评价体系、和合管理工程化研究。通过中层培训、主题征文、网络论坛等载体加强宣传推广，推动了税务现代化理念深入人心。 （二）职能作用有效发挥。今年在经济税收形势极其严峻的情况下，坚持组织收入原那么，从早从紧抓好组织收入，积极努力加强税收征管，全年国税收入合计976.6亿元，其中直接组织收入860.5亿元，增长8.6％，完成地方一般预算收入166亿元，增长9％。积极落实结构性减税政策，落实政策超过300亿元，为地方经济社会开展作出了积极奉献。用好增值税即征即退、固定资产抵扣和企业所得税优惠政策，加大对科技创业创新的支持力度，促进经济转型升级。退还集成电路企业采购设备增值税期末留抵税额，效劳全市重大工程建设。积极落实免征蔬菜、局部鲜活肉蛋产品流通环节增值税政策。继续对接南京软件谷深化税收定点效劳，建立专业效劳qq群，出台软件行业所得税管理指南，帮助软件企业落实政策、化解风险。积极落实增值税起征点调整政策，免收小型微型企业税务发票工本费。落实简政放权改革，将两项审批权限下放到区县税务部门。积极落实研发机构采购国产设备退税政策，加快出口退税进度，推进出口退税退库电子无纸化，提高退税效率。 （三）税源专业化管理不断深化。按照省局“税源专业化管理深化年〞的总体部署，确定以大企业和重点税源管理改革为重点的总体思路。坚持逻辑扁平化根本策略，完成税源专业化管理机构和职能调整落实；梳理并划分征管根底事项类别，进一步将核批环节前移办税效劳厅，转变根底事项的管理方式，实行打破固定管理对象的分工派工制；及时修订岗责体系和工作流程，组织流程管理系统改造上线；强化专业化管理部门的运行管理，完善风险运行机制，建立专业化管理团队40个，主题风险应对成效明显。突出大企业和重点税源专业化管理，组建“1+2+3〞重点税源管理团队，围绕三大核心职能，上收354户重点企业12项专业化管理事项，建立了重点税源企业专业化管理联席会议制度；开展效劳与遵从专项调研，组织列名重点企业集中风险应对工作。加强征管根底，组建数据信息情报管理中心，积极参与市政府综合治税平台建设，加强国地税等部门信息数据的交流共享；按照全市国家级开发区扩围工作部署，完成税源税户的征管调整；贯彻税源属地管理原那么，调整跨区县税户，切实维护税收征管秩序；启动xx市电子发票试点应用工程。加强全市跨境税源监控，非居民企业所得税大幅增长。 （四）“营改增〞试点顺利实施。今年以来，我们在市委市政府的统一领导下，与市财政、地税等部门通力协作，积极推进“营改增〞试点工作，确保了试点工作顺利实施。共有3.8万户纳税人经审核确定纳入“营改增〞改革试点范围，户数居全省第一。为了确保试点有序推进，我们强化组织领导，成立领导小组，细化工作推进方案，建立国地税专题协调机制。通过报纸、电视台、电台、网站等多种媒体渠道，大力宣传试点税收政策和办税提醒，让您三分钟了解营改增动漫宣传片得到总局充分肯定，作为政策解读局部在总局网站发布，取得较好社会反响。针对各类纳税人的不同需求，通过上门宣传辅导、集中辅导、个性化辅导等多种方式，把免费培训辅导覆盖到所有试点纳税人。与市地税局紧密协作，精心谋划、强力攻关，较好地完成了税户确认工作。周密准备，通过提前售票、增设窗口、现场辅导，确保纳税人顺利购票开票。通过柜面、网上、自助、 、代理等多种渠道为纳税人提供申报效劳，确保申报缴税正常进行。高度关注社会各界特别是纳税人的反映，跟踪各行业的试点进展，通过各种渠道收集问题和建议，及时研究、积极协调、努力解决存在问题，确保试点工作持续改进。市局被省局表彰为“营改增〞试点工作先进集体，多人立功受奖。 （五）纳税效劳持续优化。积极探索品牌化纳税效劳新模式。加强税收宣传，举办局长在线访谈、重大涉税案件通报、税收意识调查等活动，统筹“12366税收咨询效劳热线〞、税务网站、短信平台、外部媒介、大厅公告、宣传资料等渠道，提升税法宣传整体效能，六部作品获“第八届全国税收动漫大赛〞特等奖，市局获组织奖。全面拓展“网上办税效劳厅〞效劳功能，编制网上办税指南，推广应用网上发票代开模块，实现了纳税人和税务机关的“双减负〞。推广应用语音短信系统，纳税人可以实时查询涉税事项办理进度、评价办税效劳质量。完善自助办税功能，配置自助办税终端，实现了发票出售、抄报税、认证、查询等24小时全天候效劳。及时处理今年市政府12345转办投诉工单。加强国地税联合纳税效劳，下发工作意见，联合评审了529户a级纳税信用等级纳税人。开展全市纳税效劳满意度网上调查工作，通报整改存在问题，在2023年总局组织的纳税人满意度调查中排名国税系统省会城市第三。 （六）法治建设重点突破。大力推进现代税收法治管理体系及其先行区建设，确定“坚决一个理念、优化两个环境、抓住三个关键、实现六个结合、完善六项机制〞总体建设框架，并召开现场会在全系统总结推广先行区经验成果，市局法治建设的经验做法得到xx市依法治市领导小组高度肯定，专门发文在全市通报推广。深化税收执法风险内部控制，全面清理税收标准性文件和内部业务文件，提供明确统一的执法依据，从制度层面防范执法风险。搭建以“税收政策专家团队〞为支撑，以“南京国税〞网站为依托的的政策管理效劳平台，构建现代税收政策管理机制。深化现代税收执法管理机制，完善重大税收执法事项集体审议制度，推进税收执法风险防控体系建设，标准行政处分自由裁量权。加强法治教育，制定xx市国家税务局“六五〞普法规划。抓好货物劳务税政策落实、分析和跟踪，开展增值税行业税负和风险工程管理工作，完成加解密效劳器上线工作，推行防伪税控远程抄报税系统。从标准工作指引、优化纳税效劳、强化根底管理三个方面入手，做好2023年度汇算清缴工作。推进企业所得税分类分级管理，深化所得税风险防控。积极做好出口退税政策变动的落实，加强政策宣传解读，帮助企业平稳过渡；组织新版出口退税审核系统上线运行；强化出口退税风险管理，防范和打击骗税行为。推进稽查现代化建设，实施分类分级稽查体制，推广应用查账软件，实施工程化管理和检查预案，完善稽查选案管理，深入开展专项检查，重拳打击发票犯罪。 （七）队伍建设成效明显。积极推进人力资源管理现代化先行区建设。完善领导班子议事和决策机制，加强基层班子建设。坚持竞争性选拔干部方向，完成副处级领导干部的竞争上岗和副处级纪检组长竞争性选拔，优化了基层领导班子结构。推选建立副处级后备干部队伍。完成两个县局副科级分局长任期届满考核选拔。统筹用好领导和非领导职数，充分调动各个年龄段干部的积极性。加强离退休干部工作，提高老干部工作管理效劳水平。出台“十二五〞时期税务文化建设规划，推进税务文化现代化建设，组织南京国税核心价值体系的征集、评选、研讨和提炼，在全市国税系统开展以“争第一，创唯一〞为核心内容的主题教育活动。大力选树先进典型，举办“道德讲堂〞，王新起同志中选孝老爱亲类“中国好人〞，被授予xx市先进工作者称号，4个单位、6名个人被省局和省人社厅联合表彰为全省国税系统先进集体、先进工作者。大力加强教育培训力度，举办所得税领军人才培训班，继续深化erp培训。深化效劳品牌建设，成立“黄和平班〞，xx区局的品牌建设经验在全国税务系统创先争优总结表彰大会上作介绍。组织开展全市国税系统“五好〞和谐基层建设达标评估。深入学习宣传贯彻党的十八大精神，开展“三争一创〞活动，完成机关党委和团委换届。丰富群团活动，成功举办职工运动会。加强政风行风和机关作风建设，出台十项效劳承诺，组织作风建设检查，深化领导干部下基层“四解四促〞活动，市局“建设智能、多元、快捷办税效劳体系〞被评为全市“为企业办实事十佳工程〞，大企业国际处、教育处、xx区局办税效劳厅分别被评为市级机关作风建设“标兵处室〞、“先进处室〞、“优质效劳窗口〞。xx区局办税效劳厅被授予“全国工人先锋号〞称号，市局机关党委获得“xx市创先争优先进基层党组织〞称号，xx区局党支部被评为“XX省创先争优先进基层党支部〞，4个单位被新命名为省级青年文明号。 （八）党风廉政建设保障有力。积极推进党风廉政建设现代化先行区建设，形成“廉政文化、内控机制、监督制约、查办案件〞四个子系统。扎实推进惩防体系建设，市局系统惩防体系202223-2023年71工程标任务全面完成。组织机关处室内控机制评估和基层单位内控机制“回头看〞，市局的经验做法在全省国税系统内控机制建设推进会上交流推广。积极推进廉政文化建设，打造南京国税“清诚之约〞廉政文化品牌，大力宣传勤廉标兵优秀事迹，5个单位新入选市级廉政文化示范点。进一步加强干部队伍法治和道德教育。贯彻学习研究省局、省检察院“尽职免责〞相关文件精神，加强税检合作，组织召开税检协作共建座谈会，出台会议纪要和工作意见，共筑预防职务犯罪防线。积极贯彻落实税收违法违纪行为处分规定，认真组织开展“一案双查〞，及时化解执法风险，排除渎职隐患。认真开展执法督察、财务审计、领导干部经济责任审计、综合监督检查，及时整改存在问题。 （九）行政保障标准有序。组织新版“网上南京国税〞门户改造上线，推广应用税务综合办公信息系统。强化征管系统运维和信息平安保障，完成金税三期网络建设任务。正式刊发南京国税期刊，搭建税收科研、文化建设新平台。加强平安管理、金汇大厦维护和食堂监管。贯彻落实厉行节约的要求，加强会议、机关公务接待和公务用车管理，压缩“三公经费〞，严格控制一般性支出。定期排查信访隐患，做好网络舆情监控处置。 二、2023年工作方案 2023年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“十二五〞规划承前启后的关键一年，是为率先根本实现税务现代化打下坚实根底的重要一年，做好国税工作责任重大。我们要按照省局和市委市政府的工作要求，围绕率先根本实现税务现代化的愿景目标，大力弘扬“争第一、创唯一〞的国税精神，大力实施素质强税、固本强基、创新驱动战略，努力发挥既有优势，积极破解矛盾问题，求真务实，创新开展，全力开创税务现代化建设新局面。 （一）积极履行税收职能。坚持组织收入原那么不动摇，坚决防范应退不退、收过头税和虚收空转的行为。认真分析研判税收经济形势，加强重点税源监控，增强组织收入工作的主动性和前瞻性。强化组织收入责任机制，横向明确市局职能部门、重点税源管理机构、各稽查局的职责分工，纵向将预测分析监控工作责任到底、责任到人，对外加强与地方经济税源管理部门的沟通协作，形成组织收入的最大合力。健全税收收入质量考评体系，促进组织收入原那么落实和收入质量、征管质量的提升。积极落实结构性减税政策，大力实施有利于转方式、调结构、扩内需、惠民生的税收政策。围绕全市开展重点，积极梳理、整合、叠加税收优惠政策，切实提升国税机关效劳全市经济社会开展的成效。加强对各项税收政策执行情况的监督检查，健全政策反响机制，确保税收政策落到实处。扎实推进营改增试点工作，推动全市现代效劳业开展。密切关注营改增试点政策落实情况，积