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2023
扶贫
年度工作
总结报告
县扶贫办年度工作总结报告
今年以来,我办围绕2023年省、市扶贫开发工作要点,认真落实对农村低收入人口全面实施扶贫政策,不断创新扶贫开发工作机制,牢固树立“大扶贫〞的理念,以改革创新为动力,以富民为目标,以江淮分水岭地区和偏远地区为重点,以解决突出问题为主攻方向,着力转变扶贫开发方式,消除体制机制障碍,实施科学扶贫、精准扶贫,扎实做好各项工作,努力把扶贫开发工作提高到新水平,为加快推进长丰统筹城乡开展和全面建成小康社会步伐作出积极奉献。截止2023月底,全年各工程标任务按序时进度稳步推进,目标任务根本完成。现根据要求,将我办2023年重点工作完成情况简要总结及2023年工作要点安排如下。
一、2023年工作完成情况
(一)确立2023年扶贫开发工作目标任务。2023年我县扶贫开发工作目标是:围绕省“十二五〞扶贫开发规划纲要提出的目标任务,实现农民人均纯收入11320元,比2023年增长15.3%;实现0.9万人脱贫目标。工作任务是:以增加贫困群众收入为核心,把扶贫资金到户、开展产业作为工作重点,以建设根底设施和社会公益事业工程、改善贫困群众生产生活条件为重点,把整村推进与美好乡村建设,劳动力转移培训、产业化扶贫、互助资金扶贫、农业结构调整、根底设施建设、社会扶贫有机结合,确保重点村实现“六通〞“十二有〞目标。2023年完成纳入国家规划4个重点村、纳入省级规划12个重点村和纳入市级规划的2个重点村水泥路建设及庄墓、双墩、岗集、造甲等4个乡镇中心村20230户家庭光伏发电站农村扶贫民生工程工程建设任务;争取区域协作帮扶资金240万元以上;完成劳动力转移培训590人,实用技术培训1800人次,资助贫困家庭在册在校大学生240人;创新工作机制,提高互助资金使用效率;协调各部门支持贫困重点村根底设施建设,发动全社会参与全县扶贫工作;严格年度扶贫开发工作考核;加强财政扶贫专项资金监管;完成上级主管部门xx县委、县政府交办的各项任务。
(二)抓好扶贫开发工程实施与编报工作。一是做好2023年工程收尾建设工作,截至目前,完成2023年扶贫开发工程建设任务;二是对扶贫开发工程实施情况进行催促检查,同步开展考核评比,切实提高专项资金使用质量和效益。截止2023月底全县有89个工程开工,其中:有35个工程己完工,占下达工程总数35.4%;三是继续做好财政专项扶贫资金自查自纠工作。利用省财政专项扶贫资金自查自纠之机,下一步将这次自查自纠范围扩大到2023年,并将质保金列入此次自查自纠范围内;四是编报省扶贫开发工作考核资料;五是结合美好乡村建设、“六通十二有〞情况及群众意见,做好2023年省、市扶贫开发及重点村工程申报工作,争取更多资金支持。
(三)抓好互助资金试点工作和产业化扶贫工作。一是开展互助资金试点操作管理培训和检查。我办于3月31日—4月4日,举办了全县贫困村互助资金操作管理培训班,对全县各乡镇(区)互助资金管理人员近70人进行了系统的培训。5月20—23日,组织相关人员对全县互助资金试点村进行检查、督查;二是做好互助资金软件数据的录入工作;三是进一步健全互助资金试点工作各项机制和制度,激发工程村干群的工作热情,切实提高互助资金使用效益;四是坚持以产业为支撑,以农民合作组织为平台,推广“1+1〞模式(合作组织+互助社),稳固一批,开展一批,调整一批试点村,稳步推进互助资金试点工作;五是抓好农民专业合作社工程的实施。组织实施六个有特色的农民专业合作社工程,目前,已完成3个,方案11月底全面完成任务,通过此工程的实施,带动1245户农户开展特色产业。大力扶持辐射带动能力强的扶贫龙头企业,培植壮大贫困地区优势主导产业。
(四)抓好扶贫开发建档立卡工作奠定精准扶贫根底。一是在全省率先完成数据上传工作。我县扶贫开发建档立卡工作,严格工作流程,按序时进度推进,取得初步成效。全县14个乡镇1个开发区按时间节点顺利完成28761户51300人贫困人口、44个贫困村识别复审上报以及长丰报xx县政府网站公示公告工作。至2023月2023日,率先在全省完成全县建档立卡贫困村登记表、贫困户登记表、扶贫手册的填写登记和数据录入上传工作。二是启动“三无〞特困农户识别登记工作。至2023月底,乡镇申报“三无〞建档立卡特困农户997户、172023人,在县相关部门审查公示核定后上报市扶贫办。
(五)完成2023年财政扶贫专项资金工程编制上报工作。2023年财政专项扶贫资金1845万元(其中:省级资金1325万元、市级资金60万元、县级配套资金460万元),我县及时制定了资金分配方案,召开编报工程会议,结合“六通十二有〞情况及群众意见,完成了20个重点村工程文本编制申报工作。同时,完成了市级2个扶贫开发重点村工程编制申报工作,并将县级配套资金列入县级预算。目前市级农村扶贫民生工程方案已下达,正在实施中。
(六)抓好“雨露方案〞专项扶贫培训工作。一是研究制定“雨露方案〞年度工作实施方案;二是加强与承担培训任务的县农委、人社局等部门的沟通联系,做到信息互通,资源共享,确保全面完成今年“雨露方案〞目标任务。截至2023月底,转移培训完成490人,占年度任务83.5%,实用技术培训完成1760人次,占年度任务的97.7%;乡镇、区申报全县大中专贫困学生教育资助学生245人,其中,方案生育户家庭子女177人,贫困户子女68人,目前正在组织县财政、计生等相关部门抽查核实、公示工作,11月底之前将通过“一卡通〞发放到贫困家庭。
(七)抓好社会扶贫工作。一是加大区域协作工程建设监管力度。2023年xx区、新站区各投入120万元,协作帮扶我县左店、罗塘、吴山、双墩、造甲、杨庙6个乡镇建设6条7.43公里通组水泥路根底设施建设工程,为确保区域工程建设质量,县扶贫办与县财政局、县交通局等有关业务部门适时、不定期进行建设质量督查,发现问题,及时催促整改。至2023月底,已全部完成建设任务。二是推进光伏扶贫工作。2023年,全市规划建设200户分布式家庭光伏发电站,其中,我县20230户,占全市规划建设总数的50%。20230户光伏电站选点在岗集镇斗镇中心村16户、造甲乡凤群中心村14户、庄墓镇金桥中心村40户和双墩镇尚岗中心村30户等四个中心村。截止到2023月底,已全面完成20230户家庭发电站建设任务。三是首个“扶贫日〞活动成果丰硕。县领导xx县直单位干部走访慰问贫困户1280人次,为贫困户送去慰问金和面条、食用油折合款物65万元;市直单位、合肥区域协作单位、县直扶贫包联单位以及扶贫龙头企业共认领工程95个,认领工程资金806万元;发送“扶贫日〞宣传短信6条,悬挂(播放)扶贫标语90条;制作播放了时长30分钟的扶贫开发专题片飞越贫之谷,市新闻频道4个专版和20载扶贫路14个扶贫系列报道,在长丰报开辟专版1个和xx县2023年“扶贫日〞系列宣传8期,并配合市扶贫办提供长丰扶贫20年成效专稿在合肥日报专版。
(八)配合做好扶贫(移民)资金的审计、检查工作。5月5日—6月6日,市审计局派出审计组对我县2023—2023年财政扶贫资金进行审计调查;5月22—24日,省财政厅委托安徽众华会计师事务所(安徽分所)对我县2023—2023年财政扶贫资金管理使用情况检查;5月25日至29日,水利部水库移民局来我县开展移民资金稽查工作。9月24日—2023月底,审计署西安特派办稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况跟踪审计组来我县开展审计,涉及我县精准扶贫减少202300万贫困人口政策贯彻落实情况,我们积极的配合支持。
(九)抓好移民后扶工作。今年以来,我办认真落实“保增长、保民生、保稳定、促开展〞的政策措施,坚持民生为本、移民至上,精心组织实施,较好的完成了2023年移民人口更新和移民直补资金的发放工作。为增强移民业务人员工作业务能力,开拓工作思路,3月25日—29日,我办在安徽水利水电职业技术学院举办了全县移民
干部业务培训班。圆满完成了我县长江三峡移民工程竣工验收外迁移民安置自验工作。按时完成了全县水库移民后期扶持政策实施情况监测评估报告。在尊重移民村群众意愿的根底上,按照“自选、自建、自管、自用〞原那么,扎实开展工程建设工作,完成移民工程资金2306万元、建设工程20233个。通过直补资金的发放和移民工程的实施,逐步改善库区移民群众生产生活条件,同时切实做好库区维稳工作,使移民安置区社会和谐稳定。
(十)扎实开展党的群众路线教育实践活动。今年第二批学教活动开展以来,我办根据中央及省、市、县活动安排,以为民务实清廉为主题,以落实中央八项规定为抓手,认真学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,结合工作实际,围绕领导班子和党员领导干部在“四风〞方面存在的突出问题,立足学习提高,加强党性修养,坚持群众路线,扎实开展学教活动,注重把开展此项活动与党风廉政相结合,与帮扶包联村(扶贫村、美好乡村、计生村)工作相结合,与文明创立工作相结合,与工作作风转变相结合,分别完善或出台了xx县扶贫(移民)办领导班子分工及工作人员职责、考勤制度、公务接待制度、车辆管理制度、出差审批制度、财务管理制度、公章使用管理制度、工程档案管理制度、县扶贫(移民)办改进工作作风密切联系群众的八项要求、关于建立“单位包村、干部包户〞定点帮扶制度的实施意见、关于加强扶贫资金工程管理工作实施意见(试行)等制度文件,顺利完成各阶段任务,到达了思想上有明显提高,政治上有明显进步,作风上有明显转变,工作上有明显改进,组织纪律性有明显增强的目标。
(十一)发挥分工协作作用,全力推动各项中心工作。切实抓好党风廉政(效能)建设、政务信息公开(报送)、组织建设、综治维稳信访计生工作、宣传思想和文明创立、招商引资以及联系村等各项中心工作。同时加强思想、作风、廉政和效能建设,努力建设一支政治可靠党性强、业务精通作风实、纪律严明为政廉、克难奋进打硬仗、精神饱满形象好的扶贫工作队伍,在扶贫开发工作中作出新的奉献。我办强力推进干部在线学习,通过率达20230%,提前完xx县里下达的学习任务;在“七一〞期间,组织全体党员参观学习了长丰道德模范、长丰好人们扎根基层、效劳人民,忘我工作、无私奉献的精神;赴杜集乡义和村、杜集乡新街小学、胜利小学、吴山镇楼西村、吴山小学开展调研及慰问活动,为贫困户制定帮扶措施与方案,并送去慰问品及慰问金;我办支部书记戴恒利参加了“中国梦〞有奖征文活动并获奖;班子成员带头深入基层调查研究,分别撰写了xx县扶贫开发工作开展情况调研报告、光伏下乡试点、区域协作、互助资金试点等调研文章,供市、县领导决策参考;全体干部职工配合有关部门做好秸秆禁烧包联工作。
在充分肯定工作成绩的同时,也不可回避工作中还存在以下问题:一是专项资金整合不够足。财政扶贫专项资金总量有限,需要通过整合交通、水利、农业、社保等各类涉农资金,只有集中财力持续投入,才能更有效的发挥财政扶贫专项资金作用。二是局部村互助资金有借款逾期现象。由于受市场经济影响,局部养殖村出现逾期借款,有待加强监管。三是少数移民工程建设任务完成不够好。移民工程要求群众自建率高,局部乡镇认识不到位,与省市政策要求差距较大,个别乡镇今年可能难以通过省市验收。
二、2023年工作要点
2023年全县扶贫开发工作目标是:围绕省“十二五〞扶贫开发规划纲要提出的目标任务,实现0.8万人脱贫目标。具体工作任务是:全面起动45个重点贫困村精准扶贫工作,集中资金重点投入。进一步深化改革、创新机制,增强农村扶贫开发针对性、精准性和实效性;争取社会帮扶资金800万元以上;完成劳动力转移培训300人,实用技术培训1500人次,资助贫困家庭在册在校大学生240人;创新工作机制,提高互助资金使用效率;积极争取扶贫信贷贴息资金,支持扶贫龙头企业做大做强和贫困户生产开展。
(一)抓好精准扶贫重点贫困村工程实施工作。一是加