2023年发改委经济和发展计划意见的报告.docx

发改委经济和开展方案意见的报告 各位代表： 我受区人民政府委托，向大会报告20x年x区国民经济和社会开展方案执行情况与20x年国民经济和社会开展方案安排意见（草案），请予审议，并请列席会议的政协委员和其他列席同志提出意见。 一、20x年全区国民经济和社会开展方案执行情况 20x年是新一届区委、区政府工作的开局之年，在区委的正确领导下，在区人大法律监督和区政协民主监督下，全区上下紧密围绕建设“经济强区、新型XX县区〞这一目标，以开展为第一要务，全面实施“五大攻坚战〞。以招商引资为主线，调优第一产业，主攻第二产业，繁荣第三产业，加快推进工业化、城市化、农业产业化进程，努力克服“非典〞疫情带来的不利影响，实现了国民经济快速增长和社会事业全面开展。20x年，全区国内生产总值完成17.06亿元，同比增长16.2%，财政收入完成2023218万元，首次突破亿元大关，实现了全区人民多年的期盼。农民人均纯收入为2917元，同比增长2023.6%，人口自然增长率控制在4.39‰。 1、开放型经济取得重大突破。 通过分解招商引资任务，兑现奖惩考评措施，形成了“人人有任务、个个谋招商〞的浓厚气氛。主动出击，有的放矢，招商引资取得了丰硕成果。全年共引进工程85个，其中，500万元以上工业工程32个，202300万元以上非工业工程30个。合同资金14.7亿元，实际到位内资2023.x亿元，实际到位外资1830万元。外向型企业长足开展，财兴五金、针织服装、电子产品等销往东南亚、欧洲、美国等地。外贸累积完成供货总值8000万元，直接创汇340万元。中韩合作工程3t国际光电、菲律宾佳号轻纺、香港啄木鸟服饰等一批投资额大、市场前景好的外资工程相继落户我区。开放型经济迈出了坚实的步伐，极大地增强了经济开展动力，有力地推动了区域经济总量扩张和产业结构优化升级。 2、工业支柱产业规模壮大。 全区上下坚决不移地推进工业化，集中力量，打造工业经济开展载体，初步形成以汽车配件、玻璃纤维、信息电子、纺织服装、食品加工业为支柱的产业体系。加快了九江汽车工业园建设步伐，在全省率先通过了园区环境评估和地质灾害评估，投入4000万元，开展了核心园区“三通一平〞根底设施建设和2400亩工业用地的报批工作，构建了“一园四区〞总体框架。通过招商引资，引进入园企业40家，其中投资1亿元以上的企业3家。庐鑫服饰、恒泰汽配、3t光电等工程相继开工建设。海会、姑塘、莲花等乡镇，加快了石材、化纤、玻纤等工业小区的建设步伐。通过租赁、重组、收购等形式，盘活了轻机厂、橡胶厂等一批驻区企业的闲置资产。全年实现工业增加值4.6亿元，同比增长22%。民营经济得到固巩和壮大，全区私营企业及个体工商户开展到4824户，资产总值达5.2亿元，民营经济逐步成为支撑经济增长的重要力量。 3、城市化进程快速推进。 全年完成固定资产投资达4.06亿元，同比增长125.6%。在市委、市政府的关心关爱下，启动了长江路、兴华路、金凤路、德化路等6条主干大道和火车站广场工程建设，九XX县区向x区拓展20多平方公里。十里大道延伸线“五一〞开工、“十一〞通车、元旦完成了绿化和路灯安装工程。加大旧城改造力度，对2023多条边街小巷进行了硬化整治，有关单位率先对十里大道、前进东西路、长虹大道南侧25栋临街建筑进行美化、亮化，提升了城市品位。海会、姑塘、新港已完成集镇规划，姑塘镇被国家建设部批准为全国五个小城镇建设科技示范镇之一。 4、商贸、旅游等第三产业繁荣活泼。 围绕“XX县区大商场、城郊大市场、城外大物流〞的开展思路，着力于市场建设，培育壮大了华东装饰材料市场，成功建设了特色饮食一条街，派拉蒙和沃尔德开展成为我区购销两旺的超市。十里片区已初步形成XX市门类齐全的商业中心。通过推行流通体制改革，商业供销系统总体上扭转了长期亏损局面。全年社会消费品零售总额3.55亿元，同比增长9.3%。依托丰富的自然景观和文化景观，突出景区特色，做精做强旅游业。聘请中国人民大学专家编制了x区旅游总体规划，石门涧、三叠泉、剪刀峡、莲花洞等景区，加大了根底设施投入，进一步改善了旅游环境。各景区积极利用宣传媒体，加强旅游促销，扩大了旅游景点知名度。全年共接待国内游客85.1万人次，实现旅游总收入5.13亿元，接待海外游客1305人次，创汇47.5万美元。 5、农业结构调整成效显著。 围绕“农业增效，农民增收〞的目标，积极推进农业产业化进程。一是开展壮大一批特色种养基地。全年新增花卉苗木面积5600亩，初步形成1.8万亩沿20235国道环x花卉苗木产业带。以芳兰湖为核心投资600万元的鄱阳湖水产科技园一期工程顺利完工。姑塘沙湖、五里前进、海会彭山等村积极推广中药材种植，面积达1300亩。新港等乡镇开展无公害蔬菜基地5000亩，其中新增大棚蔬菜20230亩。二是做强一批农业龙头企业。新增投资20230万元以上的企业8家，花卉苗木种植20230亩以上的企业大户32家。天洋特种水产养殖，成功申报省级龙头企业。以美庐乳业、英雄乳业、x云雾茶等为龙头的食品加工企业，依托基地，促进自身开展，带动了农户致富。三是成立农业流通组织，拓宽销售渠道。积极创立了庐林绿化种苗等十多个农产品流通组织，共实现营业额1.8亿元。有效发挥x区网和农经网的对外宣传效应，着力推介特色农业产品，扩大了我区农产品知名度。20x年，全区农业总产值2.26亿元，实现农业增加值1.7亿元，同比增长8.4%，农民人均纯收入较上年净增280元。 6、财政收入跃上新台阶。 今年以来，我区狠抓财源建设，着力培育支柱财源，稳固主体财源，寻找新的财政增长点，从源头上控制税收流失，坚持依法治税，做到应收尽收。20x年，财政总收入达2023218万元，突破了亿元大关，实现了历史性跨越，比上年增长20.3%，比区人代会批准方案超收1118万元。严格预算外资金管理，标准会计核算中心运作，保障了行政事业单位经费需要，确保了干部职工工资及时发放。通过优化支出管理，实现了财政收支平衡并略有盈余，财政运行步入了良性循环。 7、各项社会事业协调开展。 科技创新步伐加快，成立了科技咨询委员会。积极开展“文化、科教、卫生〞三下乡和“三讲一树〞等活动，丰富群众文化生活。争取XX市高中教育园在我区的选址规划，密切配合九江工程学院、九江学院的筹建和扩建，投资52023万元建成了区中教学楼。支持做大做强教育产业规模。推进了乡村卫生组织一体化。争取省级资金90万元筹建区疾病预防控制中心。方案生育工作全年完成四项手术21136例，方案生育率达99.66%。总投资3355万元的农村电网改造一、二期工程已经完成，根本实现同网同价，极大地改善了城乡居民用电状况。创立了再就业一城两园，安置下岗失业人员近千人。在岗职工年平均工资9000元，同比增长7.9%。城乡居民生活水平稳步提高。 20x年，在区委正确领导下，通过全区干部群众的共同努力，克服重重困难，经济社会事业取得了令人鼓舞的成绩。但是我们还应清醒地看到，我区经济社会开展仍然存在一些不容无视的困难和问题。一是财政根底薄弱，支出压力大；二是经济开展平台有待进一步调整规划；三是产业工人、技术人员、经营管理人才短缺；四是农民增收的渠道不宽，就业压力仍然突出。这些困难和问题，我们将在今后的工作中努力加以解决。 二、20x年国民经济和社会开展方案（草案） 20x年是建设“经济强区、新型XX县区〞的关键之年。做好今年国民经济和社会事业各项工作的指导思想是：深入学习贯彻“三个代表〞重要思想，以十六大和十三届三中全会精神为指针，牢固树立服从效劳于九江城市开展大局观念，围绕建设“经济强区、新型XX县区〞的奋斗目标，突出开展开放型经济，持续打好“五大攻坚战〞。优化投资环境，主攻民营经济，做大支柱产业，扩张经济总量，提升经济质量，拓展XX县区规模，统筹城乡开展，领导和团结全区人民同心同德，排难奋进，开拓创新，扎实工作，全面实现区域经济社会开展的新跨越。 20x年，国民经济和社会开展的主要预期目标： ──国内生产总值19.11亿元，同比增长12%；其中第一产业增长4%，第二产业增长15%，第三产业增长11.4%。 ──全社会固定资产投资6亿元，同比增长47.8%。 ──社会消费品零售总额3.9亿元，同比增长2023%。 ──农业总产值2.35亿元，同比增长4%。 ──工业增加值5.34亿元，同比增长16%。 ──财政总收入11280万元，同比增长2023.4%；地方财政收入7645万元，同比增长4.9%。 ──农民人均纯收入突破3x0元。 ──人口自然增长率控制在8‰以内。 为实现上述目标，我们将着重做好以下几个方面的工作。 1、规划建设工业开展平台，努力做强五大支柱产业。 一是以环x南路为主轴开展新型工业和旅游产业。环x南路的建成，将给我区旅游经济和工业开展带来新的机遇，沿路两侧可成为环保型工业、科技含量高的新兴产业最正确选址地段，沿路的威家、姑塘、海会等乡镇应把环x南路作为经济开展的主要通道，创造条件，吸引电子、服装、制造等无污染环保型工业落户。二是以姑塘蔡岭——化纤厂公路为主轴开展化纤工业。九江化纤厂是国内颇有影响的上市公司，金鹰赛得利集团投资3.6亿美元，紧临落户，建成后，姑塘集镇将成为鄱阳湖畔一座化纤新城。靠大联大，开展相关产业，引导化纤、化工和与之配套的企业向该区域集聚，建成长江中下游规模较大的化纤工业小区。三是以南十里大道和20235国道为主轴开展汽车配件、纺织服装、食品加工业。积极扶持九江汽车工业园中由我区实管的工程尽快建成投产，整合建设“生态工业城〞，重点开展与汽车配件、纺织服装、食品加工等关联度强的产业。 2、做精做强旅游、商贸特色经济，增强第三产业活力。 按照把我区建成沿海兴旺地区休闲娱乐后花园中的“园中之园〞的开展思路，遵循旅游开发总体规划，切实做好景点的开发和景区的保护工作。以力争4a景区为动力，做精做美三叠泉品牌景区；以建造千尊玉佛殿等人文景观为特色，提升石门涧景区品味；以修建小天池到碧龙潭景区道路为突破口，努力打造碧龙潭景区；聚集多方力量，加快东林大佛工程建设和剪刀峡景区改造，整合景区功能。成立x区旅游协会，改变我区旅游企业小、散、弱、差的状况，继续实施“走出去，请进来〞策略，利用客源地的新闻媒体开展宣传促销。建立旅游电子商务系统，推介多种形式的主题活动，加强旅游从业人员在岗培训，强化职业道德教育，树立旅游队伍新形象。 根据市政府建设九江物流中心的规划定位，按照“大商贸、大市场、大产业〞的思路，多形式、多渠道筹措市场建设资金，营造现代物流开展环境。以国家级生产资料批发市场为载体，积极推进火车站南部4000亩现代化物流中心建设。力争将威家旅游中转中心，通远茶文化庄园等工程列入XX市商贸开展规划，并推动其实施。做大华东装饰材料市场、汽配商城等骨干市场，启动x花草苗木市场、赣北电子商城两个专业市场，着力建好上海路步行街、台湾特色一条街、海会旅游商品一条街等商业街，做精做实派拉蒙文化商城、上海奇瑞汽车销售城、赣北商城等四个商城。另外，大力开展仓储业，整合运输、储存、包装、装卸、配送、信息等资源，高起点建设配载中心，培育物流实体，开展第三方物流，提高货物的转运、仓储能力，逐步完善市场物流系统的根本功能，增强市场辐射能力，努力把我区开展成为XX市辐射华东、华中地区的人流、物流、信息流中心。 3、积极调整农业产业结构，推进农业产业化进程。 以农业产业结构调整为目标，采取切实有效地措施，壮大花卉苗木、食用笋竹、中药材、无公害蔬菜、水产科技园五大基地