2023年工矿商贸行业领域大检查重点内容山东安监局.docx

工矿商贸行业领域大检查重点内容山东安监局 工矿商贸行业领域大检查重点内容 一、金属非金属矿山（含尾矿库） 1.有关证照情况。矿山企业是否取得平安生产许可证，平安生产许可证是否在有效期，是否建立健全从矿长到所有岗位职工、有关职能部门的平安生产责任制，是否按照XX省平安生产条例等规定，建立有关平安生产规章制度和岗位操作规程。 2.平安生产教育培训情况。矿山企业主要负责人是否取得资格证并在有效期，平安生产管理人员和特种作业人员数量是否满足要求；新进地下矿山和露天矿山的职工是否按规程规定时间进行培训并经考核合格。 3.建设工程平安设施“三同时〞情况。新建、改建、扩建工程平安设施是否进行预评价，平安设施设计是否经安监部门审查批准，是否按照批准的平安设施设计进行施工，平安设施竣工后是否按规定组织验收。 4.平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制建设情况。是否按照国家和省统一部署划分本单位风险点，是否对危险源进行了辨识，对危险源是否采取有针对性的管控措施，是否全员全过程运行“两体系〞。 5.外包工程平安管理情况。承担矿山外包工程的单位是否具 有相应资质，发包单位是否按国家要求的统一格式与承包单位签订合同并明确双方的责任和义务；发包单位是否按国家和省有关要求对承包单位进行监督管理。 6.检测检验工作开展情况。提升、通风、供电、排水、压风等危险性较大设备设施是否按规定周期委托有资质的单位进行检测检验，对检测检验发现的问题是否整改。 7.应急预案制定及应急演练开展情况。是否按国家和省有关规定制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，是否按规定周期进行演练。 8.事故防范措施落实情况。地下矿山是否制定并严格落实防中毒窒息、火灾、透水、爆炸、坠罐跑车、冒顶坍塌、触电等事故措施；每班作业人员进入采场、掘进工作面时，是否携带便携式多功能气体检测报警仪（能测量一氧化碳、氧气、二氧化氮等有害气体浓度）；是否为入井人员配备额定防护时间不少于30min的自救器，并按入井总人数的2023%配备备用自救器，所有入井人员是否随身携带自救器；露天矿山、排土场（含废石场）是否制定并落实边坡垮塌、坍塌等事故措施。 9.尾矿库管理。是否有年度放矿方案并按方案排放；上游式尾矿坝堆积至1/2-2/3最终设计坝高时，是否对坝体进行一次全面的勘察，并经由资质的设计单位进行稳定性专项评价并确定相应的技术措施；防排洪系统是否齐全有效；调洪库容是否满足设计要求；平安超高、干滩长度、浸润线埋深等是否符合设计要求； 三等及三等以上尾矿库是否安装在线监测系统并正常使用；尾矿库周边是否存在采石爆破影响尾矿库平安运行等。 2023.采空区治理情况。金属矿山采空区是否进行充填，非金属矿山采空区是否采取崩落或者加强支护等措施。 11.防汛措施落实情况。地下矿山地表塌陷、裂缝区的周围是否修筑截水沟或挡水围堤，报废的井筒、钻孔是否及时封闭，井下排水设备设施是否完好，是否进行了停产撤人演练，雨量自动测量仪是否完好，是否严格执行大暴雨天气停产撤人规定。凹陷型露天矿山截洪沟和排水设施是否完好。 二、陆上石油天然气企业 1.有关证照情况。陆上石油天然气企业是否取得平安生产许可证，平安生产许可证是否在有效期，是否建立健全从主要负责人到所有岗位职工、有关职能部门的平安生产责任制，是否按照XX省平安生产条例等规定，建立有关平安生产规章制度和岗位操作规程。 2.平安生产教育培训情况。陆上石油天然气企业主要负责人是否取得资格证并在有效期，平安生产管理人员数量是否满足要求，司钻等特种作业人员是否持证上岗，所有职工是否按规定时间进行培训并经考核合格。 3.建设工程平安设施“三同时〞情况。陆上石油天然气开采新建、改建、扩建工程平安设施是否进行预评价，平安设施设计是否经过审查批准，平安设施竣工后是否按规定组织验收。 4.平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制建设情况。是否按照国家和省统一部署划分本单位风险点，是否对危险源进行了辨识，对危险源是否采取有针对性的管控措施，是否全员全过程运行“两体系〞。 5.作业现场平安管理情况。工业动火、电工作业、受限空间作业和高处作业等是否严格落实审批制度，作业现场是否落实相应平安措施；进行外包施工作业的，承担外包工程的单位是否具有相应资质，发包单位是否按国家要求的统一格式与承包单位签订合同并明确双方的责任和义务，发包单位是否按国家和省有关要求对承包单位进行监督管理。 6.井控平安管理情况。是否制定各项井控管理制度并严格落实，是否安装井控装置，井控装置的使用、保养和管理落实情况。 7.油气集输平安措施落实情况。是否按时进行了油气集输特种设备、防雷防静电和平安阀的检测，油气集输设施与周边设施的平安距离是否符合要求。 8.含硫油气井硫化氢防护措施的落实情况。含硫油气井是否使用专用设备设施，是否配备硫化氢检测仪和呼吸器，是否进行有关硫化氢防护和应急演练。 9.应急预案制定及应急演练开展情况。是否按国家和省有关规定制定综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案，是否按规定周期进行演练。 三、危险化学品企业 1.平安生产责任制建立及落实情况；平安生产规章制度和岗位操作规程制定及执行情况；平安生产教育、人员培训及特殊工种人员持证上岗情况；企业主要负责人考核情况、特殊工种人员学历情况；建设工程平安设施“三同时〞履行及竣工验收情况;建设工程试生产和化工装置开停车环节是否严格执行XX省化工装置平安试车工作标准和XX省化工装置平安试车十个严禁。 2.平安风险分级管控和隐患排查治理“两个体系〞建设情况。 3.涉及光气、液氯、液氨等有毒气体和硝酸铵等爆炸物品的生产装置及储罐周边平安距离是否满足有关标准标准要求。 4.危险化学品重大危险源，特别是石化企业和危险化学品仓储经营企业的油气储罐区，是否实现温度、压力、液位等信息远程不间断采集检测、设置可燃和有毒有害气体泄漏检测报警装置，一级、二级重大危险源是否设置紧急停车（紧急迫断）装置。 5.危险化学品罐区平安管理，特别是装备和完善罐区监测监控设施、设置储罐上下液位报警和自动联锁措施情况，大型、液化气体及剧毒化学品等重点储罐是否设置紧急迫断阀，罐区作业实行升级管理、全程监护，实行双人操作（一人作业，一人监督）情况。 6.动火、受限空间作业等特殊作业是否符合有关标准要求。 7.汛期隐患排查治理、防范自然灾害引发生产平安事故措施落实情况。 8.应急预案制定及应急培训和演练开展情况，应急救援器材、设备、物资配备使用情况。 9.化工（危险化学品）企业平安检查重点指导目录（安监总管三（2023）113号）中明确的检查重点内容。 2023.地方政府对涉及“两重点一重大〞企业的自动化控制系统改造、在役装置平安设计诊断、新建工程设计平安管理、特殊作业平安专项整治部署推动开展情况，地方平安监管部门推动企业落实主体责任情况，尤其是严格执法情况，危险化学品平安综合治理工作中地方政府建立危险化学品平安风险分布档案和重大危险源数据库及形成电子分布图、高危化学品全过程管控、涉及危险化学品功能区定量风险评估等重点任务落实情况。 四、油气管道企业 1.地方政府落实危险化学品平安综合治理方案明确落实市、县级油气管道保护和平安监管职责，推动油气管道企业落实主体责任，构建油气管道平安风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制情况。 2.平安生产责任制建立及落实情况；平安生产规章制度和岗位操作规程制定及执行情况；平安生产教育、人员培训及特殊工种人员持证上岗情况；建设工程平安设施“三同时〞履行及竣工验收情况。 3.油气管道途经人员密集场所高后果区的识别、评价与管控措施落实情况。 4.汛期隐患排查治理、防范自然灾害引发生产平安事故措施落实情况。 五、烟花爆竹和工贸行业 1.烟花爆竹企业。平安生产责任制、规章制度和岗位操作规程建立及执行情况，平安教育培训和持证上岗情况，建设工程“三同时〞落实情况。严厉查处烟花爆竹经营企业在库区或库房内从事半成品组装或在库房内拆箱分装及“三超一改〞等违法违规行为，对属于“两关闭〞的零售点（店），坚决关闭到位。针对高温汛期特点并结合关于XX省XX市XX县区民泰黑火药有限责任公司“5.16〞较大爆炸事故的通报（安监总厅管三﹝2023﹞47号）要求，排查企业“四防一控〞和仓库防潮、通风等设施是否可靠有效并按规定检测、检查；是否严格落实烟花爆竹流向管理制度并使用烟花爆竹流向信息化管理系统；是否加强值班守护工作，严防仓库被盗和高温、暴雨等恶劣天气引发平安事故。对关闭退出的烟花爆竹生产企业，进一步检查其遗留危险性废弃物排查清理处置和生产设施设备撤除工作完成情况。 2.金属冶炼企业。平安生产标准化和“两体系〞建设情况；对照煤气作业专项整治重点内容高温熔融金属作业专项整治重点内容（鲁安监发﹝2023﹞77号附件2），排查治理煤气和高温熔融金属作业方面的问题和隐患。其中，重点检查企业平安生产标准化是否到达三级以上等级，吊运高温熔融金属的起重机是否符合冶金起重机相关要求，吊运高温熔融金属的铸造起重机 是否使用固定式龙门钩，人员聚集场所（包括会议室、活动室、休息室、更衣室等）是否设置在高温熔融金属吊运影响区域外，高温熔融金属冶炼、吊运区域是否存在积水的情况，煤气柜与周边建筑物的防火间距是否符合建筑设计防火标准（gb50016）和钢铁冶金企业设计防火标准（gb50414）要求，煤气可能泄漏的危险区域是否设置警示标示及固定报警仪。 3.建材企业。平安生产标准化和“两体系〞建设情况；水泥企业的水泥筒型库清库平安管理情况，水泥工厂煤磨、煤粉仓及袋式收尘器（或煤粉仓）是否设置温度和一氧化碳监测报警装置，或设置防爆及气体灭火装置设施，燃气窑炉是否设置燃气低压警报器和快速切断阀。玻璃企业的玻璃窑炉、纤维制品三相电弧炉、电熔制品电炉等高温熔炉的冷却保护系统是否存在漏水、漏风等不能满足冷却要求或没有停机报警装置的情况，煤气发生炉及煤气输送系统是否设置有效的防火、防爆装置或气体检测报警仪。 4.机械企业。平安生产标准化和“两体系〞建设情况；铸造熔炼炉炉底、炉坑及浇注坑等区域积水、积油清理情况；动火作业区域内或动火对象内的易燃易爆气体去除情况。 5.轻工企业。平安生产标准化和“两体系〞建设情况；白酒储存、勾兑场所乙醇浓度检测报警装置设置情况；日用玻璃、陶瓷、搪瓷制造企业燃气窑炉平安报警装置设置情况。 6.纺织企业：平安生产标准化和“两体系〞建设情况；纱、线、织物加工的烧毛、开幅、烘干等热定型工艺的汽化室、燃气 贮罐、储油罐、热媒炉等设备、装置是否与生产加工、人员密集场所明确分开，单独设置；是否落实防火防爆等平安防护措施。保险粉、双氧水、亚氯酸钠、雕白粉（吊白块）等危险品储存平安措施的落实情况。 7.烟草企业。平安生产标准化和“两体系〞建设情况；熏蒸杀虫作业前平安防护措施的落实情况；用液态二氧化碳的生产线和场所平安防护设备的设置情况。 8.粮食仓储企业。平安生产标准化和“两体系〞建设情况；粮食出入仓作业及内部清理作业平安防护措施的落实情况。 9.涉爆粉尘企业。重点检查涉金属粉尘、面粉、淀粉、木粉等粉尘涉爆企业和粉尘作业场所2023人以上粉尘涉爆企业，深入排查治理全省深化冶金等工贸行业粉尘防爆专项整治工作方案（鲁安办发（2023）19号）要求的建构筑物、除尘系统、防火防爆、粉尘