2023年环境保护局民主评议政风行风自查报告.docx

环境保护局民主评议政风行风自查报告 县环保局自今年开展民主评议政风行风工作以来，根据县人民政府关于印发县2023年民主评议政府职能部门工作实施方案的通知（金政发202352号）文件通知精神，我们按照要求，周密部署，精心组织，广泛征求意见，深入剖析原因，切实制订整改措施，顺利地完成了行评工作的各项任务，发挥了通过行评改进工作作风、提高工作效率、效劳经济开展、坚持执法为民，促进环境保护工作的作用。现将我局开展行评工作情况及半年来的环保工作进展情况汇报如下， 一、我局政风行风评议的主要做法 我局对今年的民主评议政风行风工作高度重视，行动迅速，召开专题会议予以研究和部署，采取了多种得力措施，使我局的民主评议政风行风工作得以深入扎实地开展。我们的主要做法是： 1、加强学习，提高认识。把行风评议列入重要议事日程，召开全体干部职工会，认真学习金政发202352号、县环保局民主评议政风行风工作实施方案，进一步统一思想，提高认识，端正态度，克服“厌战〞情绪和为难情绪，切实把行风评议作为贯彻科学民开展观重要思想、提高干部职工整体素质、抓好党风廉政建设、推进环保事业健康开展的良好契机，贯穿于环保行政执法的全过程，贯穿于环保业务工作的全过程，贯穿于搞好环境保护、实现可持续开展的全过程。 2、建立组织，明确责任。为切实加强对行风评议工作的领导，我局成立了民主评议行风工作领导小组，局长李佑超任组长，胡兴华、陈艳华副局长任副组长，科室负责人为成员，并成立了办公室，负责行风评议工作的具体组织协调和监督检查。我们按照“谁主管、谁负责〞的原那么，认真落实行风评议工作责任制，逐步建立和完善了“一把手负总责、主管领导负全责、业务部门各负其责、干部职工积极参与、社会各界大力支持〞的行风评议工作新机制，确保了我局行风评议工作的有序开展。 3、突出重点，制订方案。我们根据县政府民主评议政风行风工作实施方案的要求，结合我局特点和实际，制定了县环境保护局2023年民主评议政风行风工作实施方案，根据县政府的要求并结合行业特点和我局工作实际，使评议的针对性更强，明确提出了信息公开、依法办事、效劳质量、廉洁自律、制度建设等四项重点评议内容。对今年的行风评议工作作出了全面安排部署，切实处理好依法行政、从严执法和行风评议的关系，把依法行政、从严执法看作是加强行风建设的重要内容来对待，真正到达依法行政和行风建设相互促进、相互提高的目的。 5、按照县政府纠风办的要求，我局通过阳光政府网站、县政府信息公开门户网站、本单位公示栏等公开了县环境保护局效劳承诺和监督 ，接受群众监督。 6、自查自纠，边评边改。我们向各厂、矿企业及社会各界发放县2023年民主评议政府职能部门问卷调查表80份，收回72份，其中：满意64票，根本满意8票，不满意0票，无意见或建议。我局根据自身自查出来的问题，认真分析了问题存在的原因，本着有问题尽快整改、没问题及时防范的原那么，坚持做到了边查边改，边评边改。在整改中，始终做到能立即整改的立即整改，不能立即整改的，就尽快创造条件，限期整改，与有关环保政策法规相违背解决不了的，就及时说明原因，征得群众的谅解和支持，切实把整改工作贯穿于行风评议的全过程，把解决群众最关心的环境热点、难点问题作为衡量行风建设的唯一标准，努力在有作为和办实事上狠下功夫，在务实、高效上大做文章，真正到达行风评议的目的。 二、半年来环保工作开展情况 （一）为做好我县环境保护工作，围绕生态保护、环境治理、节能减排，绿色创立、执法监督等五方面工作安排，县政府召开2023年度全县环境保护工作会议，县属各有关部门、乡镇政府、相关企业共计67个单位参加，会上，环保局长李佑超同志对全县环保工作进行回忆，安排了2023年环保主要工作任务，黎宁副县长在会上作了重要讲话，对全县的环境保护工作提出了要求。 （二）认真开展县域内重金属污染防治工作 1、县人民政府高度重视重金属污染防治工作，加强组织领导，明确责任分工，各负其责，协调配合，保证了重金属污染防治工作落实到位。及时成立了工作领导小组，由分管环保工作的副县长任组长，成员由环保、发改、监察、安监、经贸、国土、工商等部门组成。由环保局牵头组织实施对全县范围内开展重金属污染防治工作，着力解决影响可持续开展和危害群众健康的突出环境问题。 2、重金属导致环境质量恶化程度 通过对红河流域、三家河流域（藤条江水系）涉重金属污染企业的检查，我县辖区内未发现向环境排放重金属污染物的企业，重金属对环境污染的主要源头是来自于河流的上游，县辖区外的相邻地区。 （三）对环保不达标的企业进行全面排查治理，催促企业完成环保治理工作。 随着经济社会的不断开展，矿产资源开发与环境保护之间的矛盾日益突出，资源开发利用对环境的影环境保护局民主评议政风行风自查报告第2页 响影响已成为一个不容无视的问题。县人民政府以金政发57号文件责令昆明中地源矿业公司三台坡矿山及选厂停产限期治理。企业接到通知后，进行了整改，并于2023年4月26日向县人民政府提出申请恢复生产。县人民政府黎宁副县长委托，由县环保局牵头，于2023年5月18日由县经贸局、县水利局、县国土局、县公安局治安大队、县安监局等部门的领导一行，对昆明中地源矿业三台坡矿山及选厂进行整改落实情况实地检查，在检查中发现，昆明中地源矿业三台坡矿山及选厂目前还存在问题没有整改到位： 1、削离采矿土堆放在弃渣场后，没有建挡渣坝和截洪沟，会导致水土流失和产生泥石流的平安隐患较大； 2、占用河道建尾矿库没有在水利部门办理审批手续； 3、矿山和尾矿库没有取得平安生产许可证； 4、尾矿库未履行平安生产“三同时〞审查，未经验收，尾矿库系统施工未完成，排渗系统不完善，未按设计要求施工，坝前排渗井稳定性未经运算； 5、民爆物品仓库无围墙，无监控，无报警装置、无防盗措施，未落实双人双锁制度； 6、选矿产生的尾矿和废水输入尾矿库后由于沉淀的距离不够，达不到尾矿废水澄清过滤的作用，必须将引水隧洞进行向前延伸翻拱或埋涵管等方式处理，才能确保生产所产生的废水进入尾矿库后澄清达标排放以及上游来水不进入尾矿库就直接从隧洞流出。检查验收组决定：不同意企业恢复生产。要求企业， 1、必须严格按照金政发57号文件的要求进行整改； 2、必须按照国家的环保相关法律法规完善手续； 3、严格按照职能部门提出的意见进行全面整改，企业治理完成后，聘请有环境监测资质的部门进行监测，并将监测结果上报县环保局。待企业整改完成后，由县人民政府组织相关部门进行验收，验收合格后，企业方可恢复生产。 （四）按州级要求完成节能减排任务。 2023年，是实施“十一五〞的最后一年，“十一五〞期间，州人民政府下达给我县的削减目标为：二氧化硫削减300吨，化学需氧量削减200吨。至底，我县已经完成二氧化硫削减351吨，完成任务数的117%，完成化学需氧量削减148.04吨，完成任务数的74%，预计到今年年底，县城污水处理厂建成后，可超额完成州政府下达给我县的化学需氧量减排任务。 我局加大了对排污企业和生态环境的现场监察，对县内40余户企业进行排污现场日常监察，对发现的问题责令企业主及时进行整改。2023年上半年，共出动环境监察执法人员125人次进行执法检查。 （五）做好“七彩云南·生态红河〞保护行动宣传工作， 2023年“六·五〞世界环境日中国主题为“低碳减排、绿色生活〞。为全面落实科学开展观，加强环境保护工作，大力开展环境保护宣传教育，弘扬环境文化，倡导生态文明，提高公众的环境保护意识。活动期间，县环保局利用街天，组织全局干部职工冒雨走上街头开展纪念“六·五〞世界环境日专题宣传活动。针对大部份群众对环保知识认识缺乏的情况，使用通俗易懂的文字，编撰、印刷环境保护科普知识宣传材料环保连着你我他与中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国环境噪声污染防治法、中华人民共和国放射性污染防治法、畜禽养殖污染防治管理方法等有关法律、法规，进行环保宣传。发放各种宣传单、手册共计2500余份及200个环保购物袋。通过宣传活动，使广阔群众对环保的认知有了一个新的提高；利用社区、学校的黑板报设置环保宣传专栏，宣传各类环保知识宣传活动。 通过活动的开展，增强了广阔干部、群众的环境保护意识，使广阔干部群众认识到，保护生态，保护环境是我们共同的责任。 （六）、开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动 开展环保督查行动，稳固历年专项整治成果；对排查出的环境平安隐患企业和群众反映强烈的环境污染问题开展专项检查，重点检查红河流域辖区内和藤条江水系（三家河流域）涉及到重金属排放企业的环保设施运行情况；进一步加大对污染减排重点行业的监管力度；加强饮用水源保护区巡查，保障饮用水源水质平安；开展中华人民共和国环境影响评价法及相关环保法律法规执行情况的检查。 （七）加大环境监那么和执法力度，狠抓建设工程环评、审批及“三同时〞制度的落实，认真做好排污费征收工作。 1、上半年我县建设工程环境影响评价工作按照国家规定，严格审批权限，按审批权限进行审批，县级共审批建设工程环境影响评价1家，建设工程环评执行率达20230%。未发生没有经过环境影响评价而擅自开工建设的工程。 2、在环境保护工程审批、建设和管理中，严格执行环境影响评价和环保“三同时〞制度。对在建工程加强监督检查，确保环境影响评价和“三同时〞制度的落实，降低新增污染物排放总量。全县范围内没有违反建设工程“三同时〞管理制度的情况发生。 3、加大排污费征收力度。上半年完成征收排污费91.9万元，完成州环保局下达全年征收任务的12023.12%，所征收的排污费已全部上缴县财政国库。 （八）认真贯彻落实机关“效能政府〞四项制度。 1、县政府继推行“责任政府〞四项制度、推行“阳光政府〞四项制度后，今年在县级行政机关中又推行“效能政府〞四项制度。为确保县政府建设效能政府各项制度在我局的贯彻落实，切实加强领导，落实责任，建立长效机制，成立了环保局实施效能政府四项制度工作领导小组。组织召开了实施效能政府四项制度发动会，在职工大会上组织全体干部职工学习了县政府实施“效能政府〞的会议及有关文件精神，使广阔干部职工明确了实施效能政府的重要性和必要性。 2、制定实施方案，加强落实。根据本局实际，制定了关于印发环保局行政机关推行效能政府四项制度工作实施方案，为确保各项制度的的推行扎实有效，实行分工负责，由分管领导督办，科室负责建立完善和落实。 3、根据我局工作实际，认真制定了并上报我局行政行为监督承诺、行政部门关键岗位和重点环节行政行为监督登记、个人行政行为监督承诺、2023年度部门年度中心（重点）工作、行政机关目标倒逼管理重点工作、行政机关一线工作情况等，目前，实施“效能政府〞的各项工作正稳步推进中。 二、当前环保工作及政风行风存在的主要问题 （一）在环境保护工作中存在的问题 今后是我县经济社会开展的快速时期，也是坚持科学开展观，以人为本，实现可持续开展战略的重要时期，同时也是环境污染和生态破坏最难于控制的阶段，环境与开展的矛盾将越来越突出。主要表达在： 1、环境保护与经济开展在客观上还存在着矛盾，特别是经济高速增长期间，旧的结构性的污染尚未彻底根治，新的污染问题又面临着挑战。污染物超标现象屡禁不止。有的企业注重眼前经济利益，无视国家环保法律法规，未经环保审批或未执行环保“三同时〞管理规定，污染物未经处理直排或偷排。