2023年县委书记在县委十六届五次全会上的讲话 .docx

县委书记在县委十六届五次全会上的讲话 同志们： 这次县委全会是在全县上下深入学习宣传贯彻党的二十大精神、加快推动高质量追赶超越的关键时期，召开的一次重要会议。大会的主要任务是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和省委十四届三次全会、市委五届四次全会精神，回顾总结过去一年的工作，安排部署当前及今后一段时期的工作，动员全县上下坚定信心、勇毅前行，在中国式现代化道路上聚力建设美好xx。一会儿，xx同志将对经济工作进行具体安排，请大家一并抓好贯彻落实。下面，我代表县委常委会讲三个方面的意见。 一、认真总结2022年工作，坚定推进高质量赶超发展的信心决心 2022年是党的二十大胜利召开之年，也是我县高质量追赶超越夯基垒台、积蓄后劲的关键一年。一年来，面对持续反复疫情影响、复杂严峻外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，县委常委会团结带领全县广大党员干部群众，以迎接和学习宣传贯彻党的二十大为主线，以推动县域经济高质量追赶超越迈出新步伐为导向，坚持以新发展理念引领高质量发展，着力强基础、赋动能、固根本、促赶超，高效统筹“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”三件大事，紧盯“两进一优、五个确保”目标，推动经济社会发展和党的建设取得新成效、展现新气象。县域经济高质量发展持续保持全省“第一方阵”，先后荣获x项国家级表彰、x项省级表彰、xx项市级表彰，x个省市级现场会在我县召开；坚持走生态优先、绿色发展、产业富民之路的做法成效，得到省委书记xx的批示肯定；市委书记xx深入我县蹲点调研，总结旅游产业发展“六个一”经验做法在全市推广；央视新闻联播“走进县域看发展”对我县经济社会高质量发展做法及成效进行了全面报道。县委办、县信访局、县市场监管局等单位获得国家级荣誉。 （一）旗帜鲜明讲政治提站位，高质量发展的底气更足。一年来，我们始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚定不移落实习近平总书记来陕来安考察重要讲话重要指示，贯通落实“五个扎实”“五项要求”，完整准确全面贯彻新发展理念，认真组织开展了习近平总书记来安考察两周年系列宣传活动和重要指示落实情况“回头看”，把捍卫“两个确立”、做到“两个维护”根植于心、见效于行，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。一年来，我们始终把迎接护航党的二十大召开和学习宣传贯彻党的二十大精神作为贯穿全年的首要政治任务，切实抓好安保维稳和学习宣传宣讲工作。及时召开县委常委会扩大会议集中学习、专题研究，县委常委和各级领导干部带头宣讲，组织宣讲团到镇到部门深入宣讲，带领全县各级党组织和广大党员干部研读析理，吃透精神，把握要义，抓好落实。一年来，我们坚持县委常委会会议“第一议题”和每月一次县委理论学习中心组集中学习制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示和党中央重要会议、重要文件精神，对标对表狠抓工作落实，推进党史学习教育常态化长效化，党员领导干部的政治领悟力、政治判断力、政治执行力显著提升。 （二）千方百计稳增长促发展，高质量发展的基础更牢。深入实施“高质量项目建设推进年”“深化产业项目建设年”行动，创新落实链长制、项目包抓、企业帮扶等工作机制，持续用力抓“六保”促“六稳”，经济运行始终保持在合理区间。坚持把高质量发展的着力点放在产业培育上，推动资源要素向富硒食品预制菜首位产业、生态旅游支柱产业、现代农业特色产业聚集。聚力建设富硒食品预制菜产业园区，引进培育壮大菜字头、自嗨锅、王小余、柏盛魔芋、正兴黄花菜等头部企业，实现年产值xx亿元、占规上工业总产值的xx％，促进一二三产深度融合，发展预制菜产业基地x万亩，“xx食美”小碗菜“百城千店”项目全面启动、安康旗舰店投入运营，首位产业带动力、竞争力日益彰显。坚持“旅游＋”“＋旅游”，推动生态旅游产业由观光旅游向休闲旅居、研学度假游转型升级，有效促进城旅、农旅、产旅、文旅深度融合，秦巴老街获评国家级旅游休闲街区，中池花海建成开园，鬼谷岭二期、草池湾田园综合体、本草溪谷等项目加快建设，汉江宿集等民宿项目正式启动，四季文旅活动常态化开展，xx十美旅游品牌影响力、美誉度不断增强。农业现代化水平不断提升，稳粮扩豆任务全面完成，“特色产业＋龙头企业＋村集体经济合作社＋千家万户”的联农带农组织体系初步形成，农业产业增值增效，农民群众稳步增收。 （三）用情用力惠民生优生态，高质量发展的成色更亮。统筹疫情防控和经济社会发展，坚持科学精准、高效人文、慎终如始防范疫情，以最小的代价、最实的举措，最大程度保护了人民身体健康和生命安全，确保了社会大局的和谐稳定。严格落实“四个不摘”和“三个转向”要求，持续推进“三落实一巩固”工作，扎实抓好动态监测和精准帮扶，创新成立乡村建设审查委员会，大力开展农村人居环境整治提升和乡村建设行动，有效实施乡村振兴示范带动工程，着力打造两条“五美乡村”示范带，脱贫成果有效巩固、乡村振兴全面推进，以过硬工作质量迎接了省考、国考“双重检验”。全面落实稳岗就业政策措施，积极开发就近就地就业岗位，有组织地推动转移就业，获评全市就业创业工作先进县。社会事业快速发展，高考一本、二本上线率和清华、浙大等名优大学录取人数创历史之最；县医院传染病区、县中医医院建成投用，重大疫情防控救治体系和应急能力有效提升；特殊困难老年人探访关爱服务保障机制不断健全，获评全国未成年人保护示范县；扎实开展污染防治攻坚提标升级行动，汉江水质稳定保持国家Ⅱ类标准，空气质量优良天数再创历史新高；宁石高速建成通车，xx至西安动车组列车正式开通，县城道路提等升级、老旧小区改造等十大民生实事全面兑现，高质量发展成果更多更广泛惠及全县人民。 （四）全力以赴护安全保稳定，高质量发展的环境更优。始终居安思危、主动作为，以“时时放心不下”的责任感，全力抓好安全稳定各项工作。围绕政治安全、经济安全、公共安全等八大领域，全面排查整治风险隐患，下好先手棋、打好主动仗，牢牢守住了不发生系统性风险的底线，平安建设满意度达xx％、位居全省前列。深入开展安全生产专项整治，加大道路交通、建筑工地、燃气消防、危化品运输等领域安全监管力度，全年未发生重大安全事故。统筹推进书记民情“三本账”与“321”基层治理模式，积极推行网格化和积分制、清单制、数字化治理，累计收集办理群众“急难愁盼”问题xxx件，办结满意率达xx％，人民群众的获得感、幸福感和安全感得到有效提升。“矛盾源头治理多元化解机制”被中央信联办刊发推广，获评省级“平安县”、被授予“平安铜鼎”。 （五）从严从实优作风抓党建，高质量发展的保障更强。全面落实新时代党的建设总要求，坚持理论学习制度化、理论宣讲体系化、党史学习教育常态化长效化，新时代文明实践阵地作用充分彰显，开展各类理论宣讲xxxx余场次、直接受众x万人次，党的创新理论深入人心。舆论宣传、舆论引导、舆论管控有力有效，传递了xx好声音、树立了xx好形象、弘扬了xx正能量。深入实施“三联共建、旗帜领航、示范引领”三大工程，举办村支部书记擂台赛xx场次，打造了x条“三新三领”示范带、xx个示范点和xx个省市级标准化示范村，基层党建质量整体提升。坚持新时代好干部标准，用好用活“三项机制”，新提拔和进一步使用干部xx人，晋升职级xxx人、职员等级xxx人；创新实施年轻干部“蓄能扩容”工程和“导师护航”计划，开展干部全员培训xx期x万人次，干部队伍素质得到不断提升。持续从严正风肃纪，落实落细中央八项规定精神，在全市率先启动“作风效能建设年”活动，一体推进效能监督、效能审计、效能督查，统筹推进纪律监督、监察监督、派驻监督和巡察监督，全年查处违纪违法案件xxx件、处分xxx人，容错纠错xx件xx人，党员干部法纪意识和规矩意识不断增强，党风政风和干部作风进一步好转。《入党》荣获第十六届全国党员教育电视片观摩评比一等奖，城市基层党建“三共三心”工作经验在《人民日报》刊载，联动监督靠前发力解决群众“急难愁盼”工作有效做法被中省媒体报道。 一年来，县委常委会坚持总揽全局、协调各方，支持人大依法履职，县人大围绕中心、服务大局、紧贴民心履职尽责，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告xx个，开展《乡村振兴促进法》等3部法律法规实施情况执法检查，依法任免国家机关工作人员xx人次，监督工作扎实有效，代表工作富有起色；高度重视政协工作，支持县政协围绕生态旅游等xx项重点工作深入调研，形成了一批有见地、有分量的调研成果；党管武装工作成效明显，国防动员、双拥共建深入开展；工商联、共青团、妇联、残联、文联、红十字会换届工作圆满完成，驻石单位作用有效发挥，凝聚起了同频共振推进高质量追赶超越的强大合力。这些成绩的取得，是党中央和省委、市委正确、坚强领导的结果，是上级部门单位和社会各界支持帮助的结果，是全县各级党组织和广大党员干部同心同向、务实重干的结果。在此，我代表县委常委会，向奋战在全县各行各业、各条战线的广大党员干部，向离退休老干部，向所有关心支持xx发展的各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！ 二、全面贯彻党的二十大精神，在中国式现代化道路上聚力建设美好xx 党的二十大擘画了党和国家事业发展的宏伟蓝图，对全面建成社会主义现代化强国作出了“两步走”的战略部署，省委、市委紧扣党的二十大精神，提出了全新的发展思路和工作安排。我们要顺势而为、应势而谋，坚定不移推动党中央和省委、市委的决策部署在xx落地生根、开花结果。 （一）准确把握建设“美好xx”的形势 谋大事必先观大势，开新局必先知变局。立足新阶段，要全面审视和科学把握xx所处的发展方位和面临的发展形势，以勇立潮头的胆识、开拓创新的魄力、担当进取的精神，抢抓机遇、赢得主动、加快发展。从发展大势来看，党的二十大明确提出了“从现在起，中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”的使命任务。省委十四届三次全会作出了“奋进中国式现代化新征程谱写陕西高质量发展新篇章”的决定，市委五届四次全会作出了“在中国式现代化道路上聚力建设幸福安康”的部署。这些决策部署，要求我们必须站在推进中国式现代化的高度来认清方位、谋划发展，必须紧贴自身实际来找准定位、谋篇布局，必须在把握传承和创新中明晰方向、清晰路径，必须在中国式现代化的进程中跟进全局、展现作为。从战略机遇来看，当前和今后一个时期，我国经济将持续保持长期向稳向好的总体态势，中省相继出台扩大内需战略等一系列有利于稳增长、惠民生、促改革的重大政策，必将给我们创造更优的发展条件；国家实施主体功能区战略、推动西部大开发、建设汉江生态经济带、支持革命老区发展、打造宜居宜业和美乡村等战略机遇叠加，政策红利将持续释放；省委、省政府对陕南生态优先、绿色升级的发展要求和重点发展富硒食品、生态旅游、新兴材料的产业定位，以及市委、市政府推动生态旅游产业高质量发展等重点工作部署，与我县发展优势高度契合。新一轮加快推进高质量发展的“时与势”正在聚集，这是我们推进高质量追赶超越的信心和底气。从自身发展来看，我们紧盯“三县定位、三宜xx”发展目标，紧扣“三新”“三高”发展要求，持续推进县域经济社会高质量发展，以富硒食品预制菜首位产业为引领、生态旅游支柱产业为带动、现代农业特色产业为支撑的绿色产业体系日趋完善，高质量发展更有质效、更可持续；建成了一批打基础、利长远、惠民生的重大项目，实施了一系列强基础、赋动能、固根本、促赶超的创新性工作，xx实现新一轮领跑发展的条件、环境和基础更加坚实。特别是经过换届后一年多探索实践，全县上下进一步理清了发展思路、明晰了发展路径、健全了发展机制，形成了人人思齐、人人思干、人人思进的良好发展氛围。这些都为我们站在新起点、推动新发展创造了重要条件。与此同时，我们也清醒地看到工作中还存在着诸多问题和短板，主要表现在：解放思想的力度还不够、开放创新的氛围还不浓，运用新发展理念推动高质量发展的能力、动力、活力不足；产业项目谋划系统性不强，链条化组织化程度不高，产业“散小弱”问题没有得到根本解