2023年在市纪委四届六次全会上的讲话 .docx

在市纪委四届六次全会上的讲话 同志们： 这次市纪委全会，是学习贯彻落实xx届中纪委xx次全会、省纪委九届六次全会、xx市纪委三届六次全会和市委四届四次全会精神，总结、部署我市全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的一次重要会议。 过去的一年，在xx市委、市政府的正确领导下，在xx市纪委的有力指导下，全市各级党委、政府和纪检监察机关认真认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是认真落实全面从严治党要求，保持定力、统筹发力、持续用力，全力正风肃纪，全市党风廉政建设取得显著成效。一是突出把严明政治纪律和政治规矩摆在首位，大力加强纪律建设，深入开展党纪条规教育，切实增强广大党员干部的纪律意识；二是强化“两个责任”落实，开展“两个责任”宣讲和约谈，出台实施办法和追究办法，创新建立了“三清单”，被xx推广，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作局面；三是推动作风建设常态化长效化，扎实开展“xx”专题教育，持之以恒地纠正“四风”，对查处的xx名顶风违纪党员干部进行公开曝光；四是加大纪律审查和案件查办力度，坚决查办群众反映强烈、信访举报集中、上级巡视巡察反馈和交办的重要问题，着力解决发生在群众身边的不正之风。xx年，全市纪检监察机关共受理信访举报263件，立案190起，党政纪处分193人，科级干部23名。这些成绩的取得，凝聚着全市纪检监察系统的智慧与汗水，展现了大家的忠诚与担当。市委对纪检监察工作是肯定的，对纪检监察队伍是满意的。 xx同志还将代表市纪委常委会作工作报告，对全市党风廉政建设和反腐败工作进行系统总结和全面部署。这个报告已经市委常委会议研究，符合上级精神，切合xx实际，大家一定要认真抓好贯彻落实。下面，根据市委常委会研究的意见，我着重强调以下几点。 一、保持政治定力，切实增强推进党风廉政建设的自觉性和责任感 当前，我市党风廉政建设同全国、全省和整个xx一样，正展现出新的气象，面临着新的任务，呈现出新的特征，具体体现在“三个更加”上，这是做好当前和今后一个时期全市党风廉政建设的认识起点。全市上下要准确把握，进一步增强反腐倡廉的决心、恒心和信心。 第一，从发展需要来看，我市党风廉政建设任重道远，肩负更加重大的使命。前不久，我们胜利召开了市委全会暨经济工作会，提出了工作总基调和工作总思路，通过了“xx”规划建议。即将出台的“xx”规划纲要，着眼“四个全面”战略布局，提出了“三新、两好、一率先”的发展目标，描绘了未来五年的发展蓝图和美好前景。在xx两会上，徐光书记参加xx代表团讨论时，要求xx“扛大梁、走前头、做示范”。任务艰巨，使命光荣，责任重大。蓝图变成现实，需要风清气正的从政环境和山清水秀的政治生态，需要党员干部尽职尽责的担当精神和狠抓落实的优良作风，需要广大人民群众的积极参与和大力支持。这样的政治生态和优良作风来自哪里？一要靠广大领导干部的带动和全体党员干部的自觉；二要靠持之以恒的教育；三要靠驰而不息的鞭策；四要靠持续有力的整治。归结起来，就是要进一步加大党风廉政建设的工作力度，坚决整治不良作风，铲除腐败现象，真正呵护好想干事、敢干事、能干成事的党员干部，构建良好的政治生态，增强市委市政府的向心力、凝聚力、号召力，调动党员干部的积极性、主动性、创造性，汇聚全市人民的智慧和力量，激发社会各界的创新创业热情，为推进“xx”、全面建成小康社会提供最广泛最深厚最有力的支持。 第二，从工作推进来看，我市党风廉政建设形势依然严峻，面临更加艰难的挑战。近年来，我们坚定不移整顿作风、惩处腐败，集中查处了一大批“四风”问题和违纪案件，干部作风和社会风气明显好转，赢得了全市人民的信任和点赞。但从我市查办案件、信访举报情况看，徐光书记在xx纪委全会上讲话中指出的种种问题和现象，在我市都不同程度存在，有的还比较突出。表现在：一是纪律规矩意识淡薄。少数党员干部口无遮拦、无所顾忌、人云亦云。有的目无组织，心无法纪，把自己凌驾于组织之上；有的阳奉阴违，搞“上有政策、下有对策”；有的对组织不忠诚、不老实，个人有关事项报告漏报、少报甚至瞒报（现在提拔干部必须审核四关：个人重大事项报告凡提必核，干部档案凡提必审，信访举报凡提必查，纪检监察意见凡提必听）；有的不讲大局、不讲团结，拉帮结派，搞团团伙伙。二是“两个责任”压力传导层层递减。责任和压力传导不畅，普遍存在“上热下冷”“外热内冷”“虚抓空转”等现象。一些地方和单位党的领导弱化、组织涣散，长时间不研究党风廉政建设、不听取纪委（纪检组）工作汇报；有些单位纪检组定位不准，责任不清，主业不突出，对所在单位的违规违纪现象，不愿监督、不敢监督、不会监督，没有发挥应有的作用。三是“四风”问题不同程度存在。违反中央八项规定精神问题仍然时有发生，有些“四风”问题改头换面、转入地下，在八项规定严厉约束和相关部门严格监督下，仍有个别领导干部置若罔闻、顶风违纪。去年全市共查处违反中央八项规定精神问题案件36起44人。少数党员干部对发展信心不足，“不担当”“不作为”“庸懒散”等问题比较突出。四是发生在群众身边的不正之风和腐败问题仍然易发多发。近年全市信访举报中反映科级以下干部问题的占97.4％，雁过拔毛、与民争利、优亲厚友现象时有发生，中梗阻、科股长、村所长腐败问题危害极大。这严重影响了党委政府形象威信，严重污染了政治生态，必须下大力加以解决。 第三，从内外环境来看，我市党风廉政建设心齐力聚，拥有更加有利的基础。当前，从上到下、从内到外，深化党风廉政建设的共识已经形成、力量充分汇聚，为各项工作提供了极其有利的条件。一方面，中央、省委和xx市委的坚决态度，为我们深化反腐倡廉提供了“最强后盾”。中央作出了“两个没有变”“四个足够自信”的郑重宣示，省委、xx市委强调要坚持力度不减、节奏不变、尺度不松。尤其是xx市委徐光书记提出的“五个必须”、“五个一定”的要求。“五个必须”：即xx当前的大好局面来之不易，必须倍加珍惜；领导班子的团结统一至关重要，必须全力维护；xx工作的功过是非教训深刻，必须认真汲取；领导干部廉洁自律一票否决，必须守住底线；全面从严治党“两个责任”不能忘记，必须常抓不懈。“五个一定”：即凡是涉及重大决策、重要工作、重要干部及大额资金开支的“三重一大”问题，一定要把好关；凡是涉及人事和干部使用问题，一定要有规矩；凡是涉及党风廉政建设“两个责任”问题，一定要有原则；凡是涉及政治安全、社会治安、信访稳定、安全生产、舆情安全“五大安全”问题，一定要讲纪律；凡是涉及经济社会发展问题，一定要有思路和抓法。这些，铿锵有力、掷地有声，充分彰显了“把反腐败斗争进行到底”的坚定立场，全面亮出了“越往后执纪越严”的鲜明态度。另一方面，人民群众的衷心拥护，为我们深化反腐倡廉提供了“最大底气”。民心是最大的政治，民声是最强的力量。近年来，我们正风肃纪的坚定态度和加快发展的显著成效，赢得了广大群众的高度称赞和衷心拥护，切实夯实了反腐倡廉的政治基础和群众基础。推进反腐倡廉，不仅是形势使然，更是民心所向、众望所归。 二、突出工作重点，坚定不移地推进党风廉政建设和反腐败斗争 中央强调提出：“反腐没有休止符”，“开弓没有回头箭”。全市各级党委、纪委要切实把思想和行动统一到中央、省委和xx市委的决策部署上来，始终保持反“四风”、正党风，倡廉洁的政治定力，步步为营，久久为功，把党风廉政建设一步步引向深入。做好今年工作，重点要把握以下几点。 第一，深入推进作风建设。作风建设不可能一蹴而就，必须经常抓、长期抓。持续深化电视问政、红黑旗等推进平台，坚持“三个从严”，严肃问责，公开曝光。必须从严抓“小节”。加强日常监管，从司空见惯的“小节”改起，从习以为常的“小事”抓起，包括上班时间网上购物、看电影、玩游戏、聊天、炒股等行为，都要严肃查处，坚决扭转所谓“不拘小节”的错误认识。必须从严抓“节点”。紧盯春节、端午和中秋等节假日，（马上就是清明节了），继续抓好节日期间的明察暗访、交叉检查、执纪监督，坚决狠刹节日期间公款旅游、公款大吃大喝、违规发放津贴福利、变相公车私用等不正之风，一个节点一个节点地抓下去，一个问题一个问题整改到位。必须从严抓“家风”。习近平总书记指出，家风败坏往往是党员领导干部走向严重违纪违法的重要原因。《准则》明确规定了各级党员领导干部要廉洁齐家，自觉带头树立良好家风。从查处的一些案件看，领导干部出问题，与其家风不正有很大关系。各级领导干部一定要重视家风建设，在管好自己的同时，切实加强对配偶、子女、亲属的教育管理，让他们明白“什么能干、什么不能干”，真正“正好家风、看好家门、管好家人、理好家事”。 第二，高压惩治腐败。重点查处发生在民生资金、扶贫资金、集体“三资”管理等领域的严重违纪行为；重点查处吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等发生在群众身边的不正之风；重点查处中梗阻、股室长、村所长腐败等问题，既整治“乱作为”，又整治“不作为”、“慢作为”，让群众更多地感受到反腐倡廉的实际成果，切实增强群众的获得感和满意度；（李克强总理在国务院廉政工会上指出，乱作为是腐败，不作为是变相腐败）。重点查处诬告、恶告，查处一个，警示一片，肃清发展环境和政治生态。（xx市委提出在全市严肃查纠“弄虚作假、渎职不作为、恶意告状”三种不良现象。） 第三，着力从源头上防治腐败。加强反腐倡廉建设，必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，构筑“不敢腐、不能腐、不想腐”的立体防线。要注重抓早抓小。进一步探索完善构建“从严治党、抓早抓小”体系，立足早防范、注重早发现、坚持早纠正等三个层面，抓好教育引导、制度约束、监督发现、提醒谈话、严肃查纠、公开曝光等六个环节，防止小错酿成大错。要实践好执纪监督的“四种形态”，对尚未违纪但有苗头性、倾向性问题的党员干部及时提醒，对有违纪行为尚未违法的党员干部及时处理，使咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态，逐步让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极极少数。要注重廉政教育。持续发挥好廉政教育基地作用，办好廉政教育大讲堂，突出抓好《准则》和《条例》的学习宣讲，突出抓好理想信念、党性修养和党风党纪教育，突出抓好典型案件的警示作用，教育引导党员干部坚定理想信念。要注重制度治党。要把思想建党和制度治党作为全面从严治党的“车之两轮”和“鸟之双翼”，同向发力、同时发力。要完善工作制度，坚持以问题为导向，本地本部门存在什么问题，群众反映强烈的是什么问题，就从什么问题入手修订完善相关制度，做到突出重点、化繁为简，实在管用、便于操作，使之具体明确，具有较强的针对性和约束力。 三、强化责任担当，深入推进全面从严治党 习近平总书记指出，“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治”。各级党委要切实肩负起全面从严治党的责任，把从严管党治党的要求落实到各个方面、各个环节，凝聚党心民心，激发干事创业的精气神，形成推进发展的强大正能量。 第一，要加强和改进党的领导。这次全会从中央到省委、xx市委都再次着重强调加强和改进党的领导。党要管党本来就是天经地义的事情。党的地方委员会和党在国家机关、人民团体、经济组织等设立的党组织，是一个地区和单位的领导核心，担负着推动改革发展和加强党的建设的重大责任。但是还有个别人存在模糊认识，没有处理好“中心”与“核心”的关系，把经济建设和党的建设割裂开来，只注重抓经济抓业务而忽视了党的建设。中央出台了《中国共产党地方委员会工作条例》和《中国共产党党组工作条例》，明确了地方党委对本地区“五大建设”全面领导和党的建设全面负责的重大责任，明确了党组的政治领导责任和领导核心地位，这为新形势下地方党委和单位党组坚持从严治党、制度治党、依规治党，更好地发挥作用提供了基本遵循。各级党委要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实履行对“五大建设”全面领导的责任，做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。切实履行对党的建设全面负责的责任，把加强和改善党的领导落到实处，做到领对路、用干部、建机制、稳得住。各部门和单位党组要坚持发挥领导核心作