2023年基层管理建设情况调研报告.doc

基层管理建设情况调研报告 　基层管理建设情况调研报告 　　二是老城区改造建设较薄弱。目前，我县新城区建设推进力度大，乡镇、农村建设也在大力实施当中，但县城老城区的改造建设相比照拟滞后，老城区居民面临的生产生活条件也比拟恶劣，群众对老城区改造的愿望比拟迫切。 　一、根本情况 　　学校领导在认真做好本职工作的前提下，能管好配偶、子女及身边的工作人员;在订购学校图书资料、实验器材等方面，都通过区教育体育局教研室采购;其他重大物品的添置，严格履行政府采购招标手续;在社会关注的教育收费行为上，我校实行零收费制度，严格执行上级有关规定。切实标准教育收费行为，学生家长对我校的教育收费行为表示了高度的信任和满意：不徇私情，不谋私利，坚决做到实事求是、秉公办事，学校领导真正体现了一个共产党员就是一面旗帜的风范，进一步强化了党支部的战斗堡垒作用。使我校全体党员教师更好地履行教师职业道德标准，爱岗敬业，奉献教育，为人师表，为我校各项工作的高质量地圆满完成提供强有力的保证。 　(一)基层标准化管理 　　复旦、同济大学教授的五堂课，让我们站在了更高的台阶上重新地认识、学习各方面的理论知识，这样让我们站在更高的层次上看待我们的工作，看待我们的缺点和缺乏。 　　一是以“点〞带“面〞。如果说重点工程是一个点的话，那么重点工程所在区域就是一个面，处理好“点〞与“面〞的关系很重要，以点带面，点面结合，促进整个区域的建设与开展，对于建设难度大、周期长的工程，可以规划先行，分步实施。如在进行花园湖二期建设的同时，有必要把整个西片的城市改造与建设纳入其中，把建设西外环线道摆上议事日程，这对于分流城市道路车辆，改善长征路、严桥路以及整个城市环境大有益处;随着城市的开展，高铁连接线未来是一条“黄金线〞，如何利用泉坞山和桑涧水库开发生态观光农业、搞农家乐旅游，推动沿线农村经济社会开展等都是值得谋划的课题。 　　1、领导重视，措施得力，基层建设水平不断提高。 　标准化管理工作落实在基层，关键在于领导的重视程度。应该说我系统各级班子对基层标准化工作高度重视，在近两年税收形势紧张，任务艰巨的情况下，能够合理制定工作规划，转变“重任务、轻管理〞、“重硬件、轻软件〞的思想，充分认识标准化管理对税收各项工作的根底作用，突出工作重点，强化根底管理，加大基层投入，如遵化市局两年来投入基层建设资金150余万元，使基层分局的面貌有了较大的改观。 　严厉打击各种违法犯罪行为，净化农村社会风气，特别是对打击报复村干部的不法分子，要依法惩罚，确保村干部人身财产安全，为村干部开展工作营造良好的环境。 　　2、环境整洁，管理标准，根底设施建设不断完善。 　调研中发现，各单位的共同亮点是高标准的环境卫生和内务管理。如，遵化新店子分局在市局突访的情况下，仍能做到办公场所整洁明亮，物品摆放整齐有序，内务管理井井有条。丰南区局征收分局按照总局的标准统一标识，划分功能区，便民效劳设施齐全、管理有序 。 　　3、因地制宜，注重特色，基层标准化管理与地税文化建设有机结合。 　经过几年来的探索， 各单位在做好征收管理、美化环境、创造优良秩序等共性管理工作的同时，因地制宜，以地税文化建设为载体，加强人员队伍建设，促进标准化管理工作上水平。如滦南县局基层建设方面各分局各有所长： 长宁分局注重纳税环境建设，设立地税文化宣传站，为纳税人提供了良好的税收知识学习平台，提高了纳税意识;柏各庄分局注重廉政文化建设，该分局的文化展室及地税文化网页成为一大亮点，在20xx年被评为全省地税系统党风廉政建设先进集体、全县廉政文化进机关示范点等称号;胡各庄分局以其独特新颖的“宿舍文化〞形式，深入浅出的“木桶理论〞理念，将个人追求与团队精神有机融合;扒港分局提炼出“争先、创新〞的精神主线，确定了“制度约束、文化熏陶、精神鼓励〞三方面表现形式 …… 各分局的各项工作都围绕税收征管这一中心工作，在20xx年税收形势非常严峻的情况下，圆满完成了全年各项工作任务。 　(二)地税文化建设 　　1、地税文化建设推动了税收中心工作。 　先进文化是凝聚人心、振奋精神、推动各项工作前进的动力。建局15年以来，从最初的“四爱〞教育，到“争一、争旗〞的地税精神，从创立学习型组织到今天的地税文化建设，其实质都是文化作为加强税收中心工作的有效载体，不断在强化提升。应该说各级领导班子注重情感投入，通过各种形式的文化灌输和责任意识培养，有力地促进了领导与干部职工之间互动式的交流，确保了 “收好税，带好队〞，干部职工的气平、心稳、劲足、积极性高。这样的 治局理念，带来了和谐、文明、高效、廉洁的良好局面。 　　2、税收文化推动了干部队伍建设。 　滦南县 局在文化建设中 提炼总结出了“以德治局 文化强局〞的核心理念，建成文化展室、税收史料展室，20xx年在职工中开展“四德〞教育，邀请专家做了以“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德〞为主要内容的知识讲座，在全局形成了积极、和谐、向上的工作气氛。组织编印了报纸税苑， 培养人才，锻炼队伍，促进工作 ，在全局上下形成了浓厚的文化气氛。 　　3、地税文化营造了良好的征纳双方关系。 　效劳社会是 地税 文化建设一个特性，也是根本宗旨。丰南区局征收分局在地税文化建设中突出效劳文化建设，他们推行“一窗式〞效劳，把地税文化建设过程，变成为纳税人提供文明、优质、快捷的效劳过程，变为税务形象的塑造过程，从而打造出良好的 地税 “品牌〞，最终营造良好的征纳双方关系，实现“聚财为国、执法为民〞的目的。 　(三)干部队伍现状 　　通过调研我们看到，我们的基层干部队伍是一支经得起考验，作风上过得硬，能够打硬仗，能完成艰巨任务的队伍。一是有较高的思想政治 素质。我们调研的三个单位，党员人数占到了人员总数的%，这是一支非常重要的中坚力量，这些党员在各自的工作岗位上发挥着积极的作用，他们关心国家大事，关注国家利益，工作中讲政治、讲团结、讲感情，有爱岗敬业、求真务实的良好作风。二是人员思想稳定。建局15年来我们的干部队伍一直保持了高度的稳定，他们热爱本职工作，热爱税收事业，上进心普遍较强，有很强的集体荣誉感，无论周围发生什么重大的变化，大家都能立足本职做好各自的工作，保证税收工作正常运转，保证了税收任务的顺利完成。三是组织纪律性强。很多同志都能严格要求自己，在税收工作中严格执行法律、法规和税收政策。按照岗位职责积极开展工作。严格遵守各项规章制度 ，对领导布置的任务、安排的工作都能想方法完成。四是具有较强的事业心、责任感。只要是本职工作任务，只要是上面有明确要求，只要是在职责范围内的事，大家都能千方百计、想尽各种方法去完成。在20xx年四季度市局提出的“百日攻坚〞时，基层同志为了完成税收任务，牺牲了大量的星期天和节假日，为我局圆满完成税收任务做出了奉献。 　二、调研中发现的问题 　(一)基层标准化管理方面 　　(三)加大资金投入，完善根底设施。实施社区根底设施改造工程，将社区根底设施和街巷道路铺装列入20xx年为民办实事项目，加大投入力度，解决开放式小区路灯不明、黄土露天、道路破损、水沟不通等问题，做到街巷道路100%铺设。改造城区排水系统，投资1647万元，实施富兴路文笔花园至环岛段、新市南路富兴路环岛至东霞、华昌中学片区、东安片区等污水干管和管网改造工程，完成公里污水管网铺设，防止城市内涝，保障雨季交通顺畅。完善环境卫生设施，建设3座封闭式垃圾中转站，实行垃圾封闭运输，减少垃圾运输二次污染;添置两台中型机扫车，分别配备给梅列、三元两区，缓解环卫设施落后的问题，提高保洁的效率和水平。 　　一是抓管理不到位。 　目前我系统的基层建设硬件设施已根本到位，可以说在全省处于领先地位，但在管理工作中局部单位还属于粗放型管理，管理标准不高，要求不严，死角不少，如有的单位环境卫生还有死角，后院物品摆放杂乱，宿舍和食堂的管理漏洞相对较多;有些单位还存在着个别干部着装不标准、不挂牌上岗的现象，临时人员尚未做到统一着装。上述问题的存在暴露出基层日常管理工作存在的问题和漏洞。 　　二是地税文化建设与基层标准化管理的结合还不够紧密。 　个别单位满足于现状，缺乏创新的精神，不能随着形势开展，对标准化管理的内容、范围和标准进行新的定位;不能把地税文化建设与基层标准化管理很好地结合在一起，满足于一次性投入和建设，满足于维持现状。个别单位局限于自己的小圈子，缺乏争先创优意识，导致了工作的止步不前。 　　三是基层分局网络建设亟待进一步加强。 　省、市、县、分局四级联网，分局建有自己的独立网站，一直是我局在全省地税系统基层标准化管理工作中领先于其他市局的一大特色。但调研中发现，个别单位的网站日常维护不到位，不能做到及时更新;有些分局网站和县(区)局网站的内容重复，缺乏自身特色;还有一些县(区)局由于网站更新，造成分局网站链接不上。 　(二)地税文化建设方面 　　从 地税 文化建设的开展进程来看，物质文化、制度文化、精神文化和行为文化四个层面的文化建设中，物质文化建设开展最为迅猛，基层分局的办公环境、办税效劳厅建设均发生了极大的变化，制度文化、精神文化的建设也都找到了着力点，但 通过座谈我们感到，一是一些基层分局对文化建设的 认识还不到位。普遍对 地税 文化建设缺乏理性认识，甚至将 地税 文化简单化、形式化，主要表现在将税务文化建设简单的等同于环境的布置、开展文体活动、办摄影展等，忽略了税务文化尤其是精神文化和行为文化在 地税 事业开展中的核心灵魂作用。二是 地税 文化建设的目标、方向、内容还不明确。没有形成一个包括根本目标、即期目标、中期目标和长期目标在内的目标体系，导致了 地税 文化的开展缺乏延续性，出现了大量的短期行为。 　(三)干部队伍建设方面 　　一是 干部队伍人员年龄结构比例失调，后备力量缺乏。滦南县局35岁以以下的干部仅有23人，占全局的% ，35岁至40岁24人、占%，40岁以上57人、占%。在今后十几年将有一半的干部退休，干部队伍日趋老化。当然受编制控制，目前想要从应届大学生中大批招录补充综合素质高的公务员已不现实，但我们队伍中确实出现了“青黄不接〞的现象，这直接影响了地税事业的开展进程。二是人才流动方向的问题。在一些相对偏远的农村分局，干部的流动方向永远是向外流动，留不住人才。有能力、有开展前途、在基层工作几年的大学生，纷纷要求调到条件好的单位工作，一个单位培养一个业务骨干、一个管理干部不容易。如果始终保持这种单一的人才流动方式，对单位工作可持续开展无疑是十分不利的。三是局部年轻干部不思进取、心浮气躁，不能潜心学习和刻苦钻研业务。 　问卷调查显示，高达%的被调查人对年轻干部的业务素质持某种程度的否认态度，表现在工作上，只求过得去，不求过得硬。这些现象和问题如果得不到及时解决，就会直接影响到我们工作的质量和效率。 　三、下步工作目标和打算 　　(一)对基层标准化管理工作要抓好检查督导。 　检查就是对基层标准化管理工作成效进行衡量和评价，督导就是对在检查工作中发现存在的问题，催促采取相应纠正措施的过程。省、市局已经对基层标准化管理工作制定了“有形〞的标准，我们可以采取跟踪检查督导和阶段检查督导相结合、典型检查督导和普通检查督导相结合的方法，开展此项工作。 　我们方案在5、6月份组织各单位主管局长和政工科长开展县区互查，使他们相互之间借鉴经验，缩小各县区管理工作差距，为全面提升我市整体标准化管理水平打根底。 　　(二)更新理念，以软环境的提升促进标准化管理工作整体再上新水平。 　思想是行动的先导，树立科学、现代的管理理念是推进税务基层管理标准化的前提条件。我们方案在下半年继续与扬州税院合作，组织一期分局长培训班，通过学习研讨，拓宽视野，更新管理理念，为实现税收工作科学化、精细化打下思想根底。 　　(三) 丰富载体，开展多形式的文化创立活动。 　今年我们将有重点、有针对性的对县区局创立活动进行指导，形成各具特色、群芳争艳的创立局面。通过组织丰富多彩的文体活动，寓教于乐