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2023
年安监局
民主评议
政风
行风
建设
工作情况
报告
新编
安监局民主评议政风行风建设工作情况报告
安监系统开展民主评议政风行风工作,是加强自身建设的内在需要,是践行“三个代表〞和科学开展观的具体表达。广泛接受社会各界的民主评议,对端正安监系统政风行风,促进廉政建设,提高平安监管工作水平,提高安监队伍素质,提升安监队伍在社会上的廉政、诚信形象,争取广阔群众对平安生产工作的支持都具有非常重要的意义。按照区纠风办总体部署要求,安监局迅速行动,精心组织,广泛发动,有效推动局机关民主评议政风行风工作的顺利开展。现就民主评议工作开展情况报告如下:
一、落实工作措施,确保工作有序开展区安监局结合安监工作实际,坚持“四个入手〞,力求把局机关的民主评议政风行风工作引向深入,做细、做好、做扎实。
(一)从加强领导入手,精心组织部署。民主评议政风行风工作要求高,任务重,责任大。区安监局着眼促进廉洁行政、依法监管,坚持用行评促工作、用行评促和谐,切实加强组织领导,精心组织,务求实效。一是在组织领导上,表达一个“强〞字。按照区纠风办行评工作统一要求,成立了以局长伍湘宁为组长,局班子成员参加的政风行风评议工作领导小组,局办公室具体落实,负责行评工作具体事务,形成了局主要领导负总责,分管领导分工抓,办公室具体抓的行评工作格局。二是在工作部署上,表达一个“早〞字。安监局召开局长办公会,确定分工,明确责任,研究安监局加大民主评议力度,进一步促进基层科所站政风行风建设工作,研究制定民主评议表,选准对象开展活动。三是在活动安排上,突出一个“细〞字。区安监局坚持把行评工作细化、实化、具体化,明确每个科室的具体工作任务和目标,确保行评工作的开展有针对性、操作性和实效性。
(二)从提高认识入手,统一思想认识。开展民主评议政风行风工作,对安监部门是一个鞭策,也是一个促进。为统一区安监局全体干部职工的思想,增强广阔干部职工行评参与意识,一是局领导班子成员从自我做起,带头参与行评工作,起到了模范带头作用。二是强化宣传发动和思想教育。积极组织干部职工学习领会上级有关行评工作的文件和精神,强调行评工作的重要性和必要性,帮助干部职工克服安监工作任务繁重,没有精力搞行评的错误思想和认识,进一步端正态度,切实增强开展民主评议政风行风工作的责任感、紧迫感,以求真务实的精神,虚心接受社会各界的评议,确保行风评议工作任务全面落实。
(三)从强化监督意识入手,自觉接受监督。为扩大社会对安监部门的监督力度,在这次行评中,我们多措并举,自觉接受监督。一是聘请义务监督员,主动接受监督。区安监局聘请了多名行评督察员。区安监局召开会议,邀请政风行风义务监督员亲临会议作指导。安监局通过多种方式加强同政风行风义务监督员的沟通,征求他们对安监局开展行评工作的意见和建议。二是采取多渠道、多形式广泛征求意见。围绕查找政务公开、依法廉洁行政、履职能力和水平、办事效率、效劳群众和企业等方面存在的问题,区安监局成立工作专班,由局长带队,采取主动走出去的方式,深入到各街道、企业一线,通过召开安委会成员单位、局部群众、企业代表参加的座谈会,在局部行政事业单位、企业职工、社会个人、人大代表、政协委员中广泛开展了调查问卷活动。三是利用多种形式开展宣传活动,扩大安监系统民主评议政风行风的社会影响和效果。区安监局在有线电视台向社会作出了政风行风建设承诺书,设立了政风行风评议举报联系 ,积极欢迎社会对安监部门进行广泛监督,力求取得社会各界、广阔群众和企业对安监工作的理解和支持。
(四)从找准问题入手,积极自查自纠。开展民主评议政风行风工作,找准问题是前提,整改提高是关键。县安监局从找准问题入手,认真开展了自查自纠工作。一是强化“三个结合〞。与当前正在深入开展的学习实践科学开展观活动、能力建设年活动、作风建设年活动相结合,认真吸取前段时间各项活动取得的成果,并把成果运用到行评工作中;与平安监管工作实际相结合。做到“两手抓、两不误、两促进〞,深入基层开展平安生产工作调研和检查,倾听企业的心声,查找平安监管工作中的难点和效劳企业等方面存在的缺乏;与广泛征求到的意见和建议相结合。对征求到的意见和建议进行认真收集梳理,结合自身剖析出来的问题进行整理归纳,为整改提高阶段打根底。二是采取“七查七看〞的方式。一查思想作风,看是否树立全心全意为群众、为企业效劳的思想意识,是否忠于职守,爱岗敬业,高效负责;二查工作作风,看是否存在办事拖拉、推诿扯皮、效率低下及“门难进、脸难看、话难听、事难办〞的问题;三查执法行为,看是否存在不按法定依据、权限和程序执法的问题;四查收费行为,看是否存在违反规定擅自设立收费工程和乱罚款、乱收费的问题;五查制度建设,看是否存在相关的制度尚未健全配套及政务公开落实不到位的问题;六查平安监管,看是否健全并严格执行办证审批程序、审批条件及标准,是否认真履行了平安监管职责;七查廉洁自律,看有无违反党纪国法和其他党风廉政建设规定及安监执法人员“八不准〞等行为。
二、认真自我剖析,全面查找存在的缺乏安监部门成立以来,区安监局虽然在加强本局政风行风建设方面做了大量工作,取得一定成效,但离政风行风评议高标准、严要求还有一些差距,还需要不断完善提高。
(一)从各方面反响的意见和建议来看,工作还有没做到位的地方。安监局共发出民主评议政风行风问卷调查表份,收回调查问卷表份(调查对象行政事业单位人员人、企业职工人、社会个人人)。其中:对安监系统总体评价为优秀的问卷有份占收回调查问卷的77.5%;满意的问卷有份占收回调查问卷的21.6%;根本满意的问卷有2份占收回调查问卷的0.9%,征求到的意见和建议共条。综合整理召开的座谈会及问卷调查意见,总体上对县安监局政风行风建设予以了充分的肯定:一是平安监管工作作风扎实,工作部署到位,组织有力;二是能融监管于效劳之中,积极帮助街道、企业解决实际问题,能及时为企业、为群众办理证照提供便利,无乱收费、乱摊派的行为。三是安监干部能够廉洁自律,能够严格遵守党纪政纪及廉政建设相关规定,无吃、拿、卡、要等违法违纪现象。四是能密切联系群众和企业,虚心听取群众的意见和建议并及时抓好整改,对信访、举报案件能及时有效处理。提出的意见和建议主要涉及两个方面:一是要加大向上争取政策力度,切实改变乡镇平安生产执法队伍建设的问题(执法主体资格、平安生产监管工作经费缺乏、监管装备缺乏),积极为乡镇有效开展平安监管工作创造有利条件;二是进一步加大平安生产宣传教育培训力度,更好地营造平安生产气氛。
(二)从自身查找问题来看,还存在着需要整改和加强的内容。政风行风建设,关键在于能坚持实事求是的原那么,敢于揭短,不回避矛盾。区安监局就当前安监局政风行风建设方面存在的薄弱环节认真进行了自我剖析和梳理,总体归纳起来,还存在以下几方面的缺乏:
1、在转变思想观念方面。一些干部思想不够解放,固步自封,因循守旧,缺乏超前意识和前瞻性,缺乏拼劲、闯劲和敢为人先的气魄。工作方式方法按步就班缺乏创新,工作激情不够,主动性和创新意识不够强。有的干部不重视日常学习和积累,不善于用开展的眼光解决实际问题,与日益开展变化的平安监管工作形势和要求不相适应。
2、在改进作风,为民效劳方面。存在工作作风不扎实,心浮气躁,不注重深入基层调查研究的现象,也存在在平安监管工作中当“老好人〞、怕得罪人的思想,有时对职责范围内的事情不敢抓、不敢管,不敢接触矛盾。
3、在加强局机关建设方面。工作目标责任制和工作纪律有待进一步抓落实。政务公开工作有待进一步加强,存在公示面不够宽和知晓面不够广的问题。
4、在队伍廉政建设和管理方面。监督制约机制和“权为民所用〞的观念有待进一步加强。
5、在平安监管工作方面。平安监管工作中一定程度上存在着抓一般性检查多,综合治理少,抓治本之策的力度不够;偏重事故查处,事前监管和全方位落实预防为主的方针不够,特别是如何用事故教训来推动平安生产工作的力度和效果还有差距;传统监管方法多,运用平安管理新知识、利用科技手段监管不够,平安科技在平安生产工作中的作用发挥不够,将平安科技转化为平安保障能力的水平有待进一步提高。
三、明确努力方向,力求不断完善和提高针对存在的问题和缺乏,县安监局将在今后的工作中着力以下五个方面,进一步强化局机关政风行风建设。
(一)进一步完善政务公开制度,密切联系群众,增强办事透明度为了确保政务公开真正便于群众知情、方便群众办事,有利于群众监督,标准执法程序,区安监局将按照“依法公开、真实公正、突出重点、注重实效、有力监督〞的原那么,积极推行“阳光政务〞,紧紧围绕“人、权、钱〞的管理和使用这个中心,进一步标准区安监局政务公开的主要内容,重点公开平安生产行政许可工程审批程序、办证程序、行政执法依据和处分标准等群众关心的、社会关注的重点、热点和难点问题。同时,注重公开的时效性,及时更新完善政务公开内容,最大限度地满足群众、企业咨询办事的需要,防止政务公开流于形式。在公开的载体上,一是在原有的根底上,进一步标准设置政务公开栏,方便群众了解安监部门相关政务内容和办事程序;二是公布举报联系 ,方便群众、企业举报投诉和咨询。三是以区安监局政务网为平台,及时公开相关政务内容,同时设立投诉举报信箱,与群众、企业之间形成互动,加强交流;四是不定期开展咨询效劳活动,指导、帮助群众和企业解决平安生产工作中遇到的实际问题,大力宣传平安生产法律、法规和政策,增强群众知法、懂法和支持安监部门开展工作的意识。
(二)进一步强化安监队伍廉政建设,树立安监部门廉洁执法形象廉政建设关系到安监部门的形象,关系到安监部门与群众、与企业之间的鱼水关系,抓好安监队伍的廉政建设意义重大。区安监局在今后的工作中将突出抓好“五个环节〞,以推动廉政建设工作的有效开展。一是抓组织领导。进一步强化局领导班子廉政建设,全面落实党风廉政建设责任制,形成主要领导负总责、分管领导具体抓的工作责任机制。同时,认真落实党风廉政建设各项制度,积极开展领导干部批评和自我批评,防微杜渐,不断增强领导干部的自律意识,自觉接受干部职工和社会的监督,发挥表率和模范带头作用。二是抓制度建设。充分发挥制度管理人、约束人的积极作用,进一步健全完善局机关党风廉政建设责任制、培训办证制度、财务管理制度等,通过制度来标准约束安监干部的行为,减少滋生腐败的土壤。三是抓日常教育。把强化干部职工的学习和教育作为一项根底性工作长期来抓,并逐步使这项工作形成制度化、标准化、经常化。同时,树立正反两方面的典型,发挥好典型引路的积极作用,不断增强干部职工党纪政纪观念和法制观念,自觉抵抗不良思想和腐败行为,提高拒腐防变的能力。四是抓内外监督。加强内部监管和管理,将廉政建设责任执行情况作为领导班子和干部考核、工作目标考核、年度考核的首要标准,将其与评先创优工作结合起来。同时,积极发挥群众和社会的外部监督作用,认真调查核实群众和企业举报、反映的情况,发现苗头和问题及时严肃处理,做到防范于未然。五是抓严肃查处。对贪污受贿、滥用职权、徇私舞弊等违法违纪问题,一经发现对相关责任人严肃予以查处,坚决做到不放任、不袒护,以起到惩前毖后的教育作用。
(三)进一步转变工作作风,全力打造“务实、高效、和谐〞型机关重点抓好五个方面:一是建立完善机关各项规章制度。通过抓制度、促标准,使局机关各项工作逐步走向标准化、制度化轨道。二是提高工作效率和执法效能。二是进一步落实首问责任制。对来局机关办事的群众和企业相关人员,催促、监督首问责任人认真听取和答复来访者的询问,属本人业务范围的,耐心解答,抓紧办理。不属本人业务范围的,将来访者指引到相关业务科室。如遇重大情况,及时向有关领导汇报,坚决克服“门难进、脸难看、事难办〞的现象。三是强化学习和教育,营造和谐工作气氛。通过开展各种学习和教育活动,大力倡导勤奋好学、学以致用,心系群众、效劳人民,真抓实干、务求实效,艰苦奋斗、勤俭节约,顾全大局、令行禁止,