2023年发改局年度经济运行报告及来年展望.docx

发改局年度经济运行报告及来年展望 2023年，在县委、县政府的正确领导XX县区政协的大力支持下，全县干部群众务实创新，艰苦创业，按照“城市拉开框架，承担开展责任；乡村增收为本，坚决生态之路〞的工作主线，围绕年初政府工作报告提出的各工程标任务，全力抓工程、扩投资、育产业、惠民生。全年生产和投资保持较快增长，消费市场稳步开展，财政收支和金融信贷平稳增长，经济运行总体保持平稳较快开展态势。展望2023年全县上下将继续坚持以科学开展观为统领，更加注重生态环境、产业培育和城镇开展，坚持攻坚克难，努力夯实根底，力争全县经济和社会继续得到和谐较快开展。 一、2023年经济运行主要情况 （一）地区生产总值增长趋稳。全年地区生产总值84.54亿元，增长2023.1%，增幅比方案预期目标低了1.9个百分点，比全市平均水平高了0.9个百分点。地区生产总值总量和增幅均居全市第5位。其中，第一产业实现增加值9.94亿元，增长3.1%；第二产业增加值39.55亿元，增长14.2%；第三产业增加值35.06亿元，增长7.3%。人均生产总值超7千美元。三次产业构成由2023年的12.2：45.9：41.9调整为2023年的11.7：46.8：41.5。 （二）工业经济继续较快增长。全年完成工业总产值215.05亿元，同比增长21.4%，完成年度方案的20231%。其中，规上工业企业实现产值180.92亿元，增长21.6%，增幅排全市第3位。新上规模以上企业4家。产值超亿元企业有18家，其中元立集团产值超百亿，已达127.5亿元。工业用电量同比增长15.83%，下半年大用户用电量稳中有升态势日益明显，大局部企业用电量同比都有不同幅度增长。规上工业企业销售同步增长，实现销售产值173.55亿元，增长22.7%，产销衔接良好，产品销售率为96%，比上年提高0.9个百分点。规上工业企业增加值28.42亿元，增长22.4%，增幅居全市第1位；其中，战略性新兴产业增加值6.24亿元，增长21.4%，增幅居全市第4位。 （三）农业生产保持平稳。农业生产保持平稳。全年实现农业总产值15.75亿元，增长6.3%，完成年度方案的20230.3%。其中：农业产值9.13亿元，增长4.3%；林业产值3.96亿元，增长11.4%；牧业产值2.43亿元，增长5.8%；渔业产值1323万元，增长7.8%。全年粮食种植面积20.39万亩，总产量6.83万吨，增长1.2%。茶园总面积为11.21万亩，增长2.7%，产量8488吨，增长11.2％，产值4.82亿元，增长24.4％；生态蔬菜播种面积4.54万亩，增长3.7%，产量4.82万吨，增长6.4%，产值1.76亿元，增长12.8%。全县生猪存栏7.95万头，生猪出栏11.11万头，分别增长3.5%和5%。 （四）固定资产投资实现较快增长。全年完成固定资产投资40.64亿元，完成年度方案的20234.7%，同比增长25.5%，增幅比全市平均水平高了4.6个百分点，排全市第3位。其中，民间投资25.33亿元，增长25.5%；工业投资18.14亿元，增长18.9%。房地产投资4.75亿元，增长315.7%，总量居第5位，增幅居全市首位，主要是因为去年我县的基数过低。在房地产开发加快的情况下，房地产业销售面积由大幅下降趋势转为快速增长，全年房屋实际销售面积达3.06万平方米，增长20235.1%。重点建设工程完成情况良好，均超额完成年度方案。3个省“411〞重点工程完成投资6亿，占年度方案的139.49%；11个省重点建设工程完成投资7.8亿元，占年度方案投资的134.57%；15个市重点工程完成投资12.2亿元，占年度方案投资的139.22%；26个县重点工程完成投资16.7亿元，占年度方案投资的112.50%。年产60万吨金属制品材料厂新建工程如期投产，小型农田水利重点县建设工程、年度土地开发整理工程、峡口门至湖山至金竹公路改建工程顺利完工，XX县区低丘缓坡开发古院区块一期工程、全民健身中心等续建工程以及城市文化综合体、梅溪小学等新建工程均到达年度方案进度要求。 （五）财政信贷运转稳健。财政收入完成情况好于预期。2023年财政总收入为9.25亿元，增长2023.4%，完成年度方案的20231%，总量排名全市第5位，增幅排名全市第6位。公共财政预算收入5.52亿元，增长18.1%，完成年度方案的12023.4%，总量排名全市第4位，增幅排名全市第2位，增幅高于全市平均水平4.1个百分点。财政总支出17.82亿元，增长16.8%。金融信贷运转积极。年末金融机构本外币存款余额为95.61亿元，增长2023.2%，增幅居全市第8位，其中，居民储蓄存款54.49亿元，增长15.7%。贷款余额为89.77亿元，增长19.8%，增幅居全市第6位。人民币存贷比为93.9%，在全市居第1位。 （六）消费需求稳步增长。全年实现消费品零售总额33.65亿元，增长16.5%，完成年度方案的20230.4%，增幅居全市第2位，比全市平均水平高了1.1个百分点。其中，限额以上消费品零售总额4.7亿元，增长24.4%，增幅居全市第4位。电子商务不断开展，全县建设农村电子商务效劳站20230个，全年实现销售额3亿元，增长51%，被评为“XX省电子商务示XX县区〞。外贸出口由降转增，全年实现出口1.32亿美元，完成年度方案的113.4%，增长19.1%，增幅居全市第7位，出口增长的主要原因是新引进了遂发贸易，新增出口3694美元。 （七）休闲旅游产业加快开展。举办了“遂昌乡村过大年〞、高坪杜鹃节、北界红提节、“山花烂漫金遂昌〞、“清凉遂昌、山里天堂〞等旅游节庆推介活动，“五行遂昌，一诺千金〞县域旅游品牌魅力进一步提升。全年共接待国内外游客991.28万人次，实现旅游综合收入46.45亿元，分别增长36.2%和40.6%。景区全年实际门票收入达5161万元，增长25.2%，其中金矿景区全年门票收入近1800万元，位列全县景区门票收入榜首。乡村旅游继续保持良好的开展势头。全县共有农家乐经营户（点）52023家，共接待游客196.4万人次，增长34.5%；经营收入1.89亿元，增长35.5%。2023年累计完成旅游建设投入4.72亿元，其中旅游工程完成投入3.81亿元，增长47.4%。遂昌金矿创5a工程扎实推进，黄金谷生态漂流、汤沐园水上乐园、九龙山原始森林景区等建成开放，南尖岩景区外游客中心工程、摄影主题山庄改造完工。 （八）城乡居民收入同步提升。全年民生支出12.89亿元，占总支出72.3%，一批重大教育工程顺利推进，高考、中考成绩取得历史性突破，职业教育开展考核获全省一等奖。医改“回头看〞取得实效，“五保合一〞大社保体系逐步健全。全年城镇居民人均可支配收入30370元，增长2023.3%，增幅居全市第5位，比年度方案低了0.7个百分点。全年农民人均纯收入达2023224元，增长12.9%，比方案低了0.1个百分点。 二、存在的问题和困难一是县域经济总量依然偏小，城市经济结构不优，城镇化进程明显滞后，上规模企业数量偏少。二是产业开展不平衡，企业自主创新能力不强，局部企业生产经营困难尚未有效缓解。三是重大工程储藏缺乏，扩大有效投资要素制约问题突出。此外，在城乡居民增收、财政收入增长、征地拆迁、食品平安等方面也存在不少问题。 三、2023年经济开展环境分析2023年是全面贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是干好“一三五〞、完成“十二五〞规划承前启后的重要一年。对于明年经济开展环境及趋势的初步判断，总体要好于去年。从外部看，兴旺经济体缓慢复苏，新兴经济体增速相对放缓，全球经济虽然处于脆弱不平衡态势但确实在复苏。国内经济开展根本面良好，市场预期也好转，我省经济仍将保持平稳开展态势。从内部看，我县开展仍处于大有所为的战略引领期，工程为王的资本推动期，生态优先的协调推进期，后发优势逐步显现，改革红利不断释放，投资驱动和消费拉动的潜力依然充足，以及城镇化、休闲旅游、电子商务等新的经济增长点持续升温，县域经济具备持续健康开展的根底条件。但经济环境错综复杂，经济增长存在下行压力，我县经济结构性矛盾仍将长期存在。为此，我们既要看到开展的有利条件和积极因素，又要切实增强忧患意识和责任意识，进一步坚决信心，抓住机遇加快开展。 四、2023年主要工作举措建议2023年，将深入学习贯彻党的十八届三中全会精神，坚持“绿水青山就是金山银山〞战略指导思想，深化“目标强县富民、空间东进西拓、产业扬长补短、民生与时俱进、社会和谐幸福、开展科学持续〞战略路径，按照作风保证、资本推动、协调推进的总体要求，坚持扩大有效投资，推动产业转型升级，加快城镇化建设步伐，建设幸福和美丽乡村，全面推进山区科学开展示范区创立。 （一）突出工程带动，积极扩大有效投资。投资驱动，依然是现阶段推动县域经济开展的主要力量。初步排摸2023年限额以上投资工程220个，年度方案投资56.12亿元，同比增幅38%，其中政府性工程投资29.76亿元，非政府性工程投资26.36亿元。一是简政放权。进一步推进行政审批制度改革，加强工程协调效劳机制，落实“非禁即入〞工程审批，实现工程效劳“无缝对接〞，创造优异的行政效劳环境，加快工程履约落地。二是破解要素制约。不仅要挖掘用地潜力，提高土地利用效率，还要积极申报省重大产业工程和省重点工程，多渠道争取“以奖代补〞的土地指标。合理安排政府投资工程，充分利用各种投融资平台，调动民间资本的积极性，全力保障工程建设的资金需求。改进考核机制，群策群力，攻坚克难，加大政策处理力度，努力实现工程建设无障碍施工。三是狠抓重点。实行县领导领办、重点工程单位负责、督办通报等制度，全面推进乌溪江大桥、连直线云峰段改线、城市文化综合体、遂昌第二中学、梅溪小学、污水处理厂二期、年产40万吨热镀带生产线等各类重点建设工程。 （二）推动转型升级，加大产业培育力度。不仅要尽心尽力促进工业开展，加快推进以两区建设、特色产业为重点的农业开展，还要在第三产业上下功夫，推进我县产业的集聚和可持续开展。一是切实加强开展平台建设。加快低丘缓坡开发，推动山海协作共建产业园建设，依托金属制品等产业优势，延伸产业链条，全力推进工业平台建设。进一步拓宽旅游市场，推进景区提档升级，打造核心景区，提升旅游效劳质量，积极推进旅游平台建设。全力加快新城开展，全面启动旧城改造，全新优化城市形象，加快城市平台建设。二是切实抓好招商引资一号工程。落实好招商引资目标责任制考核制度，积极创新招商方式，围绕产业集聚和产业链的延伸，以新材料、新能源等新兴产业为重点，坚持集约节约用地和亩产奉献度，努力引进一批上规模、前景好、带动力强的优势工程。三是切实解决企业实际困难。高度关注企业招工难、融资难、政策处理难等问题。积极开展银企对接，完善多层次融资平台，充分发挥企业信贷周转金的作用，积极化解中小企业资金周转困难的问题。多渠道搭建人才交流平台，积极帮助企业做好工程包装，用足、用好、用活中央和省市各项扶工政策。四是切实推动创新开展战略。深入实施“122023〞工程，推动“四换三名〞工作，加强节能降耗工作，加快技术改造升级，促进金属制品产业集群转型升级，抓好“个转企、小升规、规改股、股上市〞，支持高新技术企业开展壮大。 （三）坚持城乡统筹，推进城镇化进程。推进城镇化是扩大内需和促进产业转型升级的重要抓手，是推动区域协调开展的有力支撑。根据相关部门调研分析，一个城镇居民的消费大约相当于三个农民，每增加一个城镇居民可带动城镇固定资产投资50万元。一是科学谋划空间布局。“以人为核心的城镇化〞作为根本方向，以城乡一体为目标、产城互动为路径、“三城〞组团为重点，大力推进“县城、中心镇、中心村〞三位一体空间布局。二是加强城市根底建设。加快新城开展，推进龙板山区块、古院区块根