2023年市交通运输委员会工作总结报告.docx

市交通运输委员会工作总结报告 （一）从规模看综合交通，大港口、大路网、大物流齐头并进。完成港口货物和集装箱吞吐量4.96亿吨、1677万标箱，同比分别增长9.5%和7%，完成集装箱海铁联运2023.5万标箱，同比增长77%，新开行襄阳班列、恢复运行义乌班列。实现船舶交易市场交易额13.5亿元，平安引航船舶3万艘次。完成交通固定资产投资230亿元，占全市固定资产投资总量的6.8%，其中完成交通根底设施投资182.6亿元，继续位居全省第一。全年建成重大公路工程15个，新增高速公路33公里、农村联网公路227公里，穿好高速公路实现建成通车。深入推进国省道提升工程，17个提升工程改造里程73.6公里。实施重大铁路工程4个，新增铁路里程65.5公里，杭甬客专建成通车，铁路南站正式投用，货运北环线、北站迁建工程按方案推进。建成万吨级码头泊位7个，北仑五期集装箱码头、梅山港区3X-5X集装箱码头加快建设，杭甬运河宁波段正式通航。实施重点前期工程47个，杭州湾大桥杭甬高速连接线开工建设。交通经济规模保持全市效劳业之首，实现交通运输业增加值358亿元，对gdp奉献度到达5.5%，新增行业企业2588家。全年实现全社会客货运量2.5亿人次、3.5亿吨，铁路客货运量1275万人次、2170万吨，机场旅客吞吐量545万人次、货邮行吞吐量9.5万吨。四方物流市场完成交易额2023.9亿元，平台会员超过1万家。全市邮政营业场所到达279个，快递法人企业到达163家，交通与邮政合作共建80个农村货运网点和2个乡镇配送中心，初步搭建了县、乡、村三级农村物流网络。 （二）从品质看民生保障，公共交通、生态建设、平安生产协调开展。贯彻落实全市治堵工作部署，成功获批第二批国家公交都市试点城市，全市完成公交客运量6.4亿人次，同比增长7%，建成公交枢纽站2个、首末站21个，市区新辟优化公交线路88条、更新公交车540辆，市公交总公司空调车比例达20230%，市区公交分担率到达24.8%，同比上升3.4个百分点，名列全胜第一。完成春运、“十一〞等重大节假日旅客发送1470万人次，实现了“平安、平稳、有序〞目标。加大生态文明建设力度，更新改造清洁能源公交车、出租车和集卡车2221辆，营运客车中高级车比重到达76%，营运货车重型车比重到达11%、拖挂比到达1： 1.2023，lng船舶进入改造实施阶段，三大节能指标均超额完成市政府要求。积极推进公路边“三化〞和“三改一拆〞，新增公路绿化里程260公里，清理沿线垃圾1万余吨，撤除各类违法违章建筑23.7万平方米，整治成效走在全省前列。全面铺开交通运输18类企业平安生产标准化达标工作，深入开展“大排查大整治〞、“打非治违〞等专项行动，全年组织各类平安质量检查1万多人次，覆盖500多个工程、4000多家企业，全行业平安生产事故起数、死亡起数、死亡人数和直接损失同比分别下降19%、17%、13%和21%，各项指标均在可控制范围内。办理各类信访投诉1929件、1653人次，办结率20230%，全行业保持了和谐稳定的开展态势。 （三）从亮点看改革创新，管理政策、管理模式、管理手段持续发力。开启新一轮交通运输开展规划编制、调整和研究工作，工程总数达24个。不断创新交通建设投融资体制，在全省率先以市政府名义出台关于加快推进我市政府还贷高速公路建设的意见，组建了事业性质的管理机构，明确了一系列融资保障措施。全年取得中央、省级补助资金13.8亿元。组织开展“三江交通杯〞优质工程评选，推动“工地、工艺、管理〞三个标准化创立，全市交通建设逐步从常规管理转入标准化管理。启动港口岸线资源集约化利用行动，新增使用沿海岸线122023米，戚家山化工码头成为全省首个港口岸线“腾笼换鸟〞工程。大力实施城市客运管理模式改革，妥善完成全市3124辆出租车营运权到期和市区1143辆个体出租车公司化改造，同步完善一系列配套管理制度，至此市区所有出租车全部纳入公司化管理范围。正式投用公共自行车系统，一期建成600个网点、投放15000辆自行车。全面完成甬慈线公交化改造，目前除南三县外已全部实现XX县区、城镇、镇村公交一体化“三个20230%〞，全市城乡客运一体化率由65%上升到75%。首创实施绕城高速浙b车辆半价优惠通行和市区公交1小时优惠换乘，共有超过82.7万车次、2420万人次受益。持续开展收费公路专项清理，提前停止4个普通公路收费工程，至此全市普通公路收费站正式退出历史舞台。出台史上首个交通经济综合开展政策，下拨扶持资金超过5000万元，在全省首创发布出口集装箱运价指数（ncfi）和航运指数。不断深化行业依法行政，启动3个基层综合执法站所建设试点，首次组织委机关21批63人次赴一线执法执勤。贯彻落实创新驱动战略，开展智慧交通四大平台和市级交通运输综合指挥中心筹建工作，指导申报8项科技成果到达国内先进、1项到达国际先进水平，“高速预检系统〞作为全省首创用于公路治超，全市一类车辆维修企业全部完成质量追溯系统安装。 （四）从作风看自身建设，队伍面貌、行业文明、正风肃纪显著提升。按照中央、省、市统一部署，在市级部门全面开展了党的群众路线教育实践活动，先后利用半年时间、召集9大类对象、召开64次座谈会，征集到有效意见建议125条，在此根底上照镜对标、深挖根源、即查即改，各级领导班子和队伍的政治意识、大局意识、群众观念明显增强，工作作风进一步转变，工作效能进一步提高，全年修订完善制度规定82个，减少文件、会议数量4.9%和14.3%，市级预算内单位“三公〞支出下降20%。着力完善管理机构设置，市公路局、运管局、港航局三家单位恢复副局级，市运管局完成参公管理，11个县（市）区分别有9个组建了质监机构、7个成立了前期机构。大力实施行政审批提速增效，市级审批事项由81项减少到66项，向县（市）区主动放权14项，承诺办理时限压缩率由61%增至67%。高度重视做好宣传思想工作，开通宁波交通政务微博，发布信息1350条、粉丝数超过1万名，全年共有1678篇报道获省级以上媒体和主流门户网站报道。积极推进行业文明创立，全市境内7对高速公路效劳区全部完成改造，“文明礼让斑马线〞范围进一步拓展，宁海“快递哥〞获评“最美浙江人〞。坚持不懈抓好反腐倡廉工作，紧紧抓住党风廉政建设责任制这一龙头，不断加强党风党纪教育，认真落实领导干部“一岗双责〞，积极开展廉政风险防控机制“回头看〞，制订完善阳光执法、阳光工程、阳光收费等一系列制度标准，全年开展各类专项检查、考核评议、廉政教育座谈180余次，全系统反腐倡廉形势比较平稳。 尤其值得一提的是，面对去年23号强台风“菲特〞带来的百年一遇特大洪涝灾害，交通运输系统在市委市政府的坚强领导下，快速反响，靠前指挥，连续作战，共投入应急抢险人员1万人次、各类机械设备2600余台，组织应急货车136辆、运输救灾物资1220吨，6天间实施绕城高速免费通行和市区公交免费乘坐，共有8.8万车次、72023万人次受益，为保障城市抗洪救灾和公众平安出行提供了有力保障。 此外，交通工会、共青团、妇联、战备、老干部、综治、审计、后勤效劳等工作也都取得了长足进步，为交通运输事业开展作出了重要奉献。各县（市）区交通运输工作实现不同程度推进，xx市众志成城抗击洪涝灾害，充分展现了交通人冲锋在前、敢打敢拼的精神风貌；xx市、xx县分别完成城乡客运一体化和甬象线客运班线整合改造，城乡客运一体化开展迈入新阶段；xx市贯彻公交优先战略，一年内公交营运线路总长度增长68%；xx县全力效劳三门湾大桥及接线工程，营造了市县两级合力攻坚的良好气氛；xx区积极应用“四新〞技术破解工程建设难题；xx区首创推动了普通公路养护标准向城市道路标准的靠拢；xx区结合区域产业特点，加快推进危化品车辆效劳中心和运输专用通道建设；xx区大力开展联合治超和公路边“三化〞工作，经验在全省得到推广交流；大榭开发区投资最高、建设周期最长的大榭第二跨海大桥建成通车；东钱湖旅游度假区在公路边“三化〞和“三改一拆〞上实现新进展，助推了景区整体面貌的提升。大交通口单位也形成了不少工作亮点，机场与物流园区管委会进一步理顺了体制机制，迎来了新一轮开展契机；杭州湾跨海大桥管理局连续五年获全省高速公路养护管理考核第一名，宁波邮政管理局正式起步履行工作职责，宁波电信深入推进“光网城市〞建设，光纤到户能力实现全市重点乡镇以上20230%覆盖；宁波移动客户群全面突破202300万户，市场份额继续保持在70%以上；宁波联通正式进军电子商务，在淘宝网开出了第一家直营店铺。 二、2023年交通运输工作要求、目标和任务 2023年是贯彻落实党的十八届三中全会精神的起步之年，也是实施“十二五〞规划的关键一年。市委十二届六次全会提出了宁波全面深化改革的明确要求和具体路径，结合交通运输实际，经历了改革开放35年来的飞速开展，行业中积累的不平衡、不协调、不可持续的矛盾不断凸显，增效益、提品质、强管理的任务不断加重，要翻开科学开展新局面，只有也必须通过全面深化改革才可能实现。首先，转变部门职能对我们提出了新任务。与全会提出的“市场在资源配置中起决定性作用〞要求相比，当前我们在行使政府职能、处理“有形〞之手和“无形〞之手的关系上，还存在着不少“越位、缺位、错位〞的问题，集中表达在该放的没有放手、放开、放彻底，尤其是对资源要素的直接配置还比较多，“弹簧门〞、“玻璃门〞等隐性壁垒依然存在；该抓的没有完全抓好、抓实、抓到位，尤其是对市场的监管效劳还不够有力有效，公平、公正、公开的开展环境还有待进一步建立。第二，加快转型升级对我们提出了新课题。转方式、调结构是交通运输行业的大势所趋、开展所需、现实所迫，但从目前情况看，我们的转型升级步伐已略显滞后，集中表达在开展层次还不够高，尤其是交通经济“小、散、弱〞状况依然存在，不少低端市场高度饱和，中高端市场效劳单一，很难适应市场供求变化带来的冲击；开展质量还不够好，尤其是还没有把生态文明理念贯穿到行业开展的各个领域和环节，运输结构、装备水平、管理机制都有待进一步完善；开展效率还不够优，尤其是行业创新驱动水平比较低，在科技研发、信息化应用、人才培育等方面存在明显“短板〞。第三，破解要素制约对我们提出了新挑战。随着宁波城市经济战略的深入实施、新型“四化〞的全面推进，要求交通运输继续保持适度超前规模，引领和效劳经济社会开展。按照全市转型升级三年行动方案，交通领域有一大批重大工程要开工、续建和建成，三年总投资接近600亿元，加上现有已建成工程的还本付息，今后一个时期资金保障压力空前巨大；需要的建设用地超过5.5万亩，接近全市到2023年土地规划空间总量的70%，要实现全额保障的难度也非常大。而像岸线、空域等稀缺资源，如再不合理规划利用，也将成为下步开展的严重制约。最后，回应群众期待对我们提出了新要求。这些年来，我们按照统筹城乡开展的总体要求，积极推进城际、城市、城乡交通运输效劳改善，取得了明显成效。但随着经济社会的飞速开展和人民生活水平的不断提高，广阔群众对平安可靠、经济高效、便捷舒适的出行需求更趋强烈，这也进一步凸显了当前民生交通开展的症结所在，集中表达在不同区域、不同交通方式间的衔接还不够顺畅，公共交通运行还不够高效，平安质量领域还存在不少隐患，对此我们必须不断改进提升效劳水平，回应群众关切。 当前和今后一个时期，要按照全面深化改革要求，集中力量加快“综合交通、生态交通、智慧交通、满意交通〞建设。“综合交通〞是行业开展的统领，要求我们始终把交通运输放在全市经济社会开展大局中来考量，立足“根底性、先导性、效劳性〞定位，落实“大交通、大管理、大效劳〞要求，加快推动各种运输方式统筹开展、协同开展、协调开展；“生态交通〞是行业开展的前提，要求我们牢固树立可持续开展理念，坚持开展不以牺牲环境为代价这一底线，按照“统筹、创新、优先〞的原那么，进一步集约利用资源、控制污染排放、保护生态环境、引导文明出行，全力构建绿色循