第1页共3页新型公路建设管理模式调研分析调研报告省公路开发投资响应省委号召，认真开展思想大解放、企业大开展讨论活动，对__省公路建设的思路和出路进行了广泛的、深入的探讨。各方人士从不同角度发表了许多真知灼见，并形成了深化改革谋开展的共识。当前推行新型公路建设管理模式改革的时机逐渐成熟，加快开展改革试点可以成为总公路建设整体改革的一个重要切入点。一、__省公路建设面对的形势和困难。根据国家高速公路网和__省高速公路网开展规划，未来几年__要投资修建3000多公里高速公路，还需要1500亿元至20__亿元的资金。从今年开始，__省还将实施兴边富民工程，将加强沿边三级以上公路网建设。__省沿边公路网总规模6300公里，需要新建、改建总里程4197公里，共需投资412亿元。__特殊的地理位置和地貌结构，决定了公路运输在相当长的时间里将是交通运输的主要载体。多年来，公路建设更多的带有公益性和效劳社会开展的战略目的，而不是出于逐利动机，不少道路的经济收益并不理想。长期借贷--修路--还贷的直线型投资方式，加上收益与投入倒挂，从政府主导型到企业化运作的转变。现阶段建设工程的资金来源主要是国家补助和银行贷款，其中银行贷款占了较大比例。公路投资公司作为一个筹融资平台，在还贷压力巨大的情况下，如何圆满地进行资本运作，克服投资需求与建设资金缺乏之间的深刻矛盾，将是一个必须解决的难题。面对我国社会经济体制的改革、投资主体多元化的变革、政府职能的转变、社会需求的进步和国际竞争等各方面的压力，公路建设工程管理体制和投融资体制面临迫切需要改革的呼声。二、国内公路建设管理模式开展的最新动向对我们的启示。由于地区社会经济开展的不平衡，沿海和内地经济较为兴旺的地区先期接受了国外先进的公路建设管理理念，公路建设改革尝试起步较早，在外资和民间资金的强大支持下，开始了引入社会资金、拓宽融资渠道的探索。投资主体多元化的演变以第2页共3页及社会力量的全面介入，bot系列模式的广泛采用，促进了公路建设的蓬勃开展和自身管理模式的转变。专业化工程工程管理效劳发育较快，并迅速向代建制开展。产业系统内主体整合迅速，通过兼并重组、联营、联合等方式，产业资源得到了较好的重新配置，在国家宏观政策的引导下，总承包模式日渐普及。民间自发的探索又促进了地方立法的进程，立法的推出又反过来促进了市场的标准，公路建设管理步入了良性开展轨道。从当前来看，设计施工组织集成的设计施工总承...
