2023年赣州某年政府工作报告.docx

赣州XX年政府工作报告 赣州2023年政府工作报告篇1各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2023年和十二五工作回忆 过去一年，全市上下深入贯彻落实党的、十八届三中、四中、五中全会和系列重要讲话精神，在市委的坚强领导下，全力以赴稳增长促开展，全市经济运行总体平稳，各项事业加快开展。主要经济指标保持中高速增长，实现地区生产总值1973.87亿元，增长9.6%，总量、增速均居全省第二;财政总收入353.32亿元，增长7.5%，其中一般公共预算收入245.51亿元，增长9%;一般公共预算支出614.97亿元，增长14.7%，总量保持全省第一;固定资产投资1892.21亿元，增长17.6%，增速连续四年全省第一;社会消费品零售总额705.21亿元，增长8.6%;城镇居民人均可支配收入25001元，增长9%;农村居民人均可支配收入7786元，增长12.1%，增速连续三年全省第一。 一是集中力量主攻工业，产业升级迈出新步伐。制定实施主攻工业三年推进方案、精准帮扶企业实施意见和考评方案，出台七个方面综合配套政策文件，建立市县两级领导挂点帮扶企业全覆盖机制，主攻工业势头良好。全市净增规模以上工业企业93户，总数达1188户;规模以上工业增加值753.26亿元，增长9.2%;家具产业成为继稀土钨之后第二个主营业务收入过千亿元的产业集群。新能源汽车整车生产取得突破性进展。国家（赣州）家具产品质量监督检验中心建成运行，青峰药业获批创立企业国家重点实验室。新增国家级博士后科研工作站3个。专利申请量和授权量均列全省第二，分别增长56.9%、20231.2%。 粮食生产实现十二连丰。赣南脐橙以657.84亿元的品牌价值蝉联全国初级农产品类地理标志产品价值榜榜首，并荣获2023最受消费者喜爱的中国农产品区域公用品牌。赣南茶油获批国家地理标志保护产品。蔬菜、生猪等区域特色产业稳步开展。XX县区被认定为第三批国家级现代农业示范区。新增农民合作社1333家、家庭农场1327家，总数分别达5793和2137家。 引进中信银行、华融集团等金融机构5家，全市金融机构总数达166家。金融业实现增加值20233.21亿元，增长20.9%。旅游接待总人数4801万人次，增长37.1%;旅游总收入395亿元，增长41.3%。瑞金共和国摇篮景区创立国家5a级旅游景区。赣州列入粤赣皖苏四省物流大通道节点城市。实施购房契税补贴、提高公积金贷款额度、推进棚改货币化安置等有效措施，房地产市场保持平稳健康开展。电子商务交易额达221.32亿元，增长20231.1%，连续三年增长翻番。 二是深入推进改革开放，振兴开展增添新动力。商事制度改革三证合一、一照一码全面实施，企业信用监管警示系统上线运行。户籍管理制度改革扎实推进，中心XX县区实施户口一元化登记。农村土地承包经营权确权登记颁证工作根本完成。不动产统一登记改革进展顺利。金融改革创新取得突破。获批设立300亿元的赣南苏区振兴开展产业投资基金。新增新三板挂牌企业14家，上市挂牌企业总数达20家。财园信贷通等四个信贷通累计发放贷款12023.7亿元。建立全口径财政预算编制体系，专项资金竞争性分配、稀土钨资源税从价计征改革成效明显。国有企业改革有序推进，组建混合所有制企业22家。开放型经济稳中有升。组织开展以民企入赣、赣商回归为主线的13+5系列招商活动，全市实际利用外资13.7亿美元，增长12.1%;引进省外5000万元以上工程资金600.28亿元，增长14.5%。实现进出口总额41.55亿美元，增长6.5%，其中出口总额33.92亿美元，增长6%。 三是着力抓好重大工程建设，城乡开展呈现新变化。127个市属重点工程工程累计完成投资603.3亿元，占年方案的118.5%。赣龙铁路复线正式通车，昌赣客专开工建设。寻乌至全南、南昌至宁都高速公路建成通车，大广、济广和寻乌至全南高速公路出省断头路全部打通。赣州黄金机场改扩建工程加快推进，瑞金支线机场选址获批。瑞金红都500千伏等22个输变电工程投入使用，华能瑞金电厂二期开工建设。290座一般小（2）型病险水库除险加固全面完成。黄金大桥、武陵大桥和南门口下穿隧道建成通车。中心XX县区创立国家园林城市通过复查，XX县区被列为国家历史文化名城。27个全国重点镇、22个省百强中心镇、17个市级示范镇、606个新农村建设点和20234个中心村建设扎实推进，8个乡村入选全国首批美丽乡村创立试点。 四是加大力度保障和改善民生，各项事业得到新开展。全市民生类支出350亿元，占财政总支出比重达56.8%。省、市安排的90件民生实事大局部超额完成全年任务。出台实施1+1+17的精准扶贫政策体系，实行市县两级单位与1419个贫困村、市县乡三级干部与30.82万贫困户结对帮扶全覆盖，全年减少贫困人口34.82万人。完成城市棚户区改造1.01万户，货币化安置率达43.76%，其中中心XX县区货币化安置率达20230%。新增中心XX县区商品蔬菜规模基地7400亩，新（改）建农贸市场5个。建成各类创业孵化基地和创业园区58个。新增城镇就业7.32万人，转移农村劳动力11.31万人。我市被确定为全国救急难综合试点单位。部省共建教育改革开展试验区建设取得实效。赣州职教园区建设进展顺利。全面推XX县区级公立医院综合改革和新农合大病保险，9种重大疾病免费救治惠及3.1万群众，市人民医院新院投入使用。公共文化效劳标准化、均等化建设试点和客家文化（赣南）生态保护实验区建设扎实推进。市博物馆新馆开馆运行。成功举办第四届市运会。平安生产和信访形势保持稳定。国防发动、民兵预备役建设、人民防空、双拥共建和优抚安置等工作不断加强。 五是加强政府自身建设，行政效能得到新提升。深入开展三严三实专题教育，全面实施绩效管理考核，政府作风和效能建设明显加强。市县两级政府机构改革工作如期完成。机关事业单位工作人员工资标准调整到位。市本级行政审批工程由597项减为168项，缩减72%;平均办结时限由14.65个工作日缩短为7.4个，缩短近50%，非行政许可审批事项全面清理取消。将三单一网建设提升为六单一网，各项审批效劳清单对外公布，政务效劳网市县分厅上线运行。设立行政复议委员会，建立重大执法决定法制审核、行政执法信息公开和全过程记录制度，法治政府建设不断加强。自觉接受市人大法律监督和市政协民主监督，办理建议、提案533件，办结率、满意和根本满意率均达20230%。严格监督执纪问责，政府廉政建设取得新成效。 各位代表，2023年是十二五圆满收官之年。十二五时期，是赣州开展迎来重大历史性机遇的时期，是赣南老区面貌发生巨大变化的时期，是赣南人民得实惠最多的时期，是赣州知名度和影响力提升最快的时期。全市经济社会开展取得显著成就，为十三五开展打下了坚实根底。 振兴开展取得阶段性重大成效。争取国务院出台关于支持赣南等原中央苏区振兴开展的假设干意见，推动赣南苏区振兴开展上升为国家战略。国家层面支持赣南苏区的政策文件达20236个，全面执行西部大开发政策根本到位，162项具体政策或标准已经落实，35项国家层面批复的试点示范事项加快推进，对口支援工作取得实效。龙南、瑞金经开区和赣州高XX县区升级为国家级园区，赣州综合保税区封关运行，赣州进境木材国检监管区和定南公路口岸作业区建成运营，赣州成为江西乃至全国拥有国家级平台最多的设区市之一。特别是改造农村危旧土坯房69.5万户，近300万农民辞别透风漏雨的危旧土坯房;规划内农村人口平安饮水问题提前一年全部解决，278.4万人喝上平安卫生的饮用水;完成农村低电压治理41.39万户;新建改造农村公路1.37万公里，改造农村危桥556座，群众出行难问题得到有效缓解。假设干意见提出的中期目标根本实现。 综合经济实力显著增强。主要经济指标增速明显高于全国、全省平均水平，地区生产总值接近2022亿元，年均增长2023.9%。实现五个翻番：即财政总收入、一般公共预算收入、规模以上工业增加值、固定资产投资、出口总额实现翻番，分别是202322年的2.8、3.1、2.6、2.4和2.6倍;七个突破：即人均生产总值突破3000美元，财政总收入、一般公共预算支出分别突破300和600亿元，规模以上工业主营业务收入突破3000亿元，出口总额突破30亿美元，存、贷款余额分别突破3000和2022亿元。主要指标人均水平与全国全省差距缩小。产业结构更加优化，效劳业占比明显提高。 根底支撑条件明显改善。新增铁路运营里程178公里，总里程达555公里，高铁建设和动车运营实现零的突破。新增高速公路通车里程473公里，总里程达1116公里，实现县县通高速。民航旅客年吞吐量突破90万人次。所有县城实现12023千伏双电源供电，全市最大供电能力提升至340万千瓦，五年翻了一番。4g网络覆盖所有XX县区和乡镇以及80%以上行政村。南康撤市设区，中心XX县区建成区面积扩大至141平方公里，人口达141万。常住人口城镇化率达45.51%，年均提高1.59个百分点。 生态文明建设走在前列。国家森林城市、低碳试点城市、新能源示范城市和生态文明先行示范区建设深入推进。pm2.5监测、水土流失治理、重金属污染防治、农村垃圾专项治理取得阶段性成效，单位gdp能耗五年累计下降16.3%，主要污染物减排任务全面完成，县县建成城镇生活污水处理厂。全市空气质量稳定到达国家二级标准，集中式饮用水源地水质达标率保持20230%，森林覆盖率稳定在76.2%以上，环境质量持续改善。城市生态环境竞争力进入全国前20强，成为全国首批创立生态文明典范城市。 民生福祉大幅提升。坚持每年办好一批民生实事，民生类支出占财政总支出比重连续四年超过55%。累计新建各类保障性住房18.96万套，实现人均住房面积15平方米以下困难家庭应保尽保。中心XX县区累计投放公交车62023台，开通至瑞金、龙南、上犹的城际公交快线。覆盖城乡的社会保障体系和基层医疗卫生效劳体系根本建成。累计新（改、扩）建校舍面积401万平方米，消除校舍危房211万平方米，建成乡镇及XX县区公办幼儿园322所，为70多万农村义务教育阶段学生免费提供营养餐。每千名老年人拥有养老床位数到达36张，高于全国平均水平5.2张。累计脱贫145万人，贫困发生率下降20.6个百分点。城乡居民人均可支配收入分别是十一五末的1.76和1.86倍。连续五届获全国社会管理综合治理工作优秀市，被授予第三届综治长安杯和全省首届综治平安杯，公众平安感指数保持全省前列。 各位代表，回忆过去一年及十二五开展历程，困难比预想的多，成效比预期的好，这主要得益于党中央、国务院的深切关心，省委、省政府和市委的正确领导，国家部委和省直厅局的倾情支援，市人大和市政协的监督支持;得益于各级各部门强化使命担当，敢于创新破难，以抓铁有痕、踏石留印的精神推开工作落实;得益于全市人民齐心协力、团结拼搏、苦干实干，用辛勤劳动创造美好生活，谱写了赣南苏区振兴开展的壮丽篇章。在此，我谨代表市人民政府，向全市广阔工人、农民、知识分子、干部和历任老领导、老同志，向各民主党派、工商联、无党派、人民团体和社会各界人士，向驻市人民解放军、武警官兵和公安干警，致以崇高的敬意。向中央和省对口支援部门，向所有关心、参与和支持赣州开展的同志们、朋友们、港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞，表示衷心的感谢。 需要说明的是，随着我国经济开展进入新常态，全国、全省经济开展增速普遍放缓，宏观经济下行压力持续加大，对我市以资源型为主导的产业影响较大，加上政策性减税降费拉低财政收入增长、民间投资和房地产投资低位运行等因素，导致局部指标与年度目标增速还有差距。但面对严峻复杂的宏观形势，面对前所未有的困难和挑战，全市上下付出了非同寻常的艰辛努