2023年老干部服务文化建设调研报告.docx

老干部效劳文化建设调研报告 加强老干部效劳文化建设论文 对于老干部工作部门来说，认真贯彻落实中央关于老干部工作的重要指示精神，建设高品质的“效劳文化〞，提高效劳质量，提升效劳文化奉献度，已成为科学开展的必然选择。为此，XX市XX县区委老干部局抽调人员，并得到兄弟单位的大力支持，对XX市老干部工作部门（包括11个县、市、区）30年来“效劳文化〞建设情况进行了专题调研。 一、充分认识老干部工作部门加强“效劳文化〞建设的重要意义“效劳文化〞是老干部局文化的重要组成局部，是表达老干部工作的效劳特色、效劳水平和效劳质量的物质和精神因素的总和。30年来，XX市各级各部门党委（党组）、老干部工作部门和人事财务等都能充分认识到加强“效劳文化〞建设的重要性，始终坚持加强“效劳文化〞建设，将党和国家对老干部的关心不折不扣地落到实处。 （一）加强“效劳文化〞建设是老干部工作部门落实中央文件政策的需要。1982年2月，中共中央关于建立老干部退休制度的决定（中发（1982）13号）指出，“老干部离休退休以后，一定要很好地安排照顾。根本政治待遇不变，生活待遇还要略为从优，并注意很好地发挥他们的作用。这应当成为我们党和国家的坚决不移的政策原那么之一。〞202223年3月，关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见（中组发（202223）2023号，以下简称2023号文件）指出，“坚持以人为本，关心照顾好离退休干部的生活；坚持以让党放心、广阔老干部满意为标准，开拓创新，不断提高效劳管理水平。〞 （二）加强“效劳文化〞建设是老干部工作部门科学开展的需要。效劳的本质是人与人之间的沟通、价值确实认、情感的互动和信任确实立，而文化是效劳之根、效劳之魂，是效劳的最高境界。老干部工作“效劳文化〞要实现科学开展，需要建立“效劳文化〞体系，建设老干部工作者认同、社会共鸣、时代引领的“效劳文化〞，进而以文化力推动开展，以文化力提升效劳竞争力，使老干部工作能有效突破瓶颈、取得新的开展。赵乐际在全国老干部局长会议上指出：“要把解决问题、搞好效劳落到实处；要想得更深、做得更细、抓得更实，细微之处见精神、点点滴滴显真情，进一步提高老干部工作科学化水平。〞 （三）加强“效劳文化〞建设是效劳老干部实际的需要。不断出现的新情况、新形势对老干部效劳工作提出了新要求，需要持续提升效劳水平。建立和加强老干部工作部门整体“效劳文化〞，形成效劳理念、提升效劳能力、营造效劳气氛、塑造效劳品牌，是着眼老干部实际需求的有效举措。蔡奇指出：“要树牢以人为本、效劳为先的理念，把效劳好老干部作为政治责任和一种福分；要密切与老同志联系，经常走进老同志，了解老干部所思、所想、所盼，当好老同志的知心人、贴心人、暖心人；要提升效劳本领，结合不同群体老干部的实际需要，加强心理疏导、精神慰藉、人文关心，深化个性化、亲情化、多样化效劳。〞二、XX市老干部工作部门整体推进“效劳文化〞建设的七大升级举措近30年来，XX市所属11个县（市、区）老干部工作部门（以下简称各地）坚持探索、实践“效劳文化〞的途径和方法，以七大变革升级举措为抓手，整体推进了“效劳文化〞建设，取得了显著成效。具体做法是： （一）变被动为主动——效劳理念入脑入心。经过多年的探索、实践，各地都形成了自己工作特色的效劳理念，特别是江东、鄞州、余姚等7地的效劳理念得到持续拓展和深化，有效改变了以往被动效劳的现象。调研显示，超过96%的老干部工作者表示会主动践行效劳理念；在对200名离退休干部的抽样调查中，老同志都表示认同效劳理念，98%的老干部对效劳工作表示满意。XX县区积极践行“真心关爱、真情效劳、真诚付出〞的“三真效劳〞理念，着力内化于心、外化于形，使效劳理念、内涵和核心价值进入到每一位工作人员的思想深处，持续鼓励着老干部工作者解放思想、攻坚克难、创新有为，形成了同创共享的良好局面。鄞州区积极推行“四零四星〞效劳理念，即业务知识“零空白〞，争当“学习星〞；办理事项“零积压〞，争当“效能星〞；日常工作“零误差〞，争当“严谨星〞；联系老干部“零距离〞，争创“效劳星〞，使效劳理念更加具体化、宽角度。XX县区开展的“孝行〞唱响“五心〞效劳活动，倡导以敬父母之心、行儿女之情效劳老干部，在潜移默化中塑造工作人员共同的效劳价值观念。XX县区把“热情效劳，做老干部暖心人；真情效劳，做老干部知心人；亲情效劳，做老干部贴心人〞的效劳理念与深入开展的“为奉献者奉献〞等主题活动相结合，有效强化了工作队伍践行效劳理念的主动性。另据调查，各地都把实行易地安置和本地离休干部“六同〞效劳，作为理念并积极贯彻。 （二）变零散为有序——效劳机制科学标准。调查显示，各地根据老干部特点，建立了各种效劳机制，促进了效劳工作的经常化、标准化。据不完全统计，目前标准有序的效劳机制已有70多个，涉及理论学习、走访慰问、日常效劳、养生保健等多个领域，有效地改变了以往效劳比较随意的现象。XX县区开展的每季一次街道（部门）冠名趣味运动会等机制，通过冠名单位领导通报情况，让老干部了解区情，又到达与老干部一起开展活动、一起讨论交流工作的目的；通过与XX市老医协合作，建立“老干部科学养生保健指导基地〞，形成了“专家专题讲课、医疗个别咨询、科学养生座谈、专家集体义诊、定期健康体检、发放保健手册〞六位一体的老干部科学养生保健机制。XX县区注重情感沟通，开通“800老干部热线 〞，及时了解情况，送达温暖，强化爱心传递机制；注重隐患防范，加强工作人员的平安意识和医护保健知识培训，完善平安保障机制。XX县区将联系效劳制度、常用效劳 号码、专家与老领导结对效劳信息等内容编印成老干部效劳工作手册，成为效劳必备“法宝〞。另外，鄞州、慈溪、北仓、镇海、象山、宁海等地都健全了参加重要会议、参观考察、节日慰问、集体祝寿等制度，建立了ab岗工作、效劳承诺、限时办结等效劳机制，使老干部效劳管理工作有章可循。 （三）变浅尝为深邃——效劳品牌效用合一。各地坚持以人为本、效劳为先，积极推进特色化效劳活动，创造出了许多工作品牌、效劳品牌，为“效劳文化〞提供了有力支撑。XX县区通过创立“三真效劳、情暖夕阳〞工作品牌，有效提升了老干部的荣誉感、幸福感和信任感；在2023年底XX县区的“双亮工程〞十佳示范品牌评选中，“三真效劳、情暖夕阳〞工作品牌在全区所有60多个参选单位中脱颖而出，被评为“XX县区十佳示范品牌〞之首，得到了区领导、广阔老干部及社会各界的广泛认可和高度评价。XX县区通过创新为老干部效劳方式，丰富为老干部效劳内容，创造出了“双百〞、“五联五促〞、“三效劳、十上门〞、“老干部之家〞等效劳文化品牌。其中“五联五促〞活动开展以来，全局机关干部深入基层，已上门走访老干部4180人次， 联系老干部8000多人次，收集意见建议并提出改进措施504条，帮助解决困难、问题367个，到基层召开工作例会、调研指导16次，开展党员志愿效劳活动3次，为老干部效劳工作铺设了一条阳光大道。另外，XX县区创立的“一零目标五心行为准那么〞、XX县区创立的“文化义工效劳〞和XX县区创立的老干部“满意工程、安心工程、快乐工程〞等效劳品牌，为老干部提供针对性效劳，做到了日常效劳到位，重点效劳到家，特殊效劳到人，到达了品牌指引提升效劳的目的。 （四）变统一为个性——效劳形式精品精致。随着老干部工作形势的不断开展，以往那种粗暴式、一刀切的效劳方法已经不适合老干部工作，需要根据老干部个体的不同，提供精细化、多样化效劳。各地能紧贴老干部需求，积极打造个性化效劳内容，努力提升效劳质量。XX县区建立的离退休干部信息管理系统，从全从细、动态记录了全部老干部的相关信息，通过精细分析功能、图形分析功能、超级搜索功能，查询资料更加快捷、全面、直观；创立的“春风化雨〞大讲堂，遵循有方案、菜单式、按需求、高质量的原那么，经常性邀请16所高校的教授专家、区级以上领导进行政策解读、时政剖析等，实现了老干部们喜欢听、听得进、有吸引力的要求，两年多来，已经讲授26课，较好地促进了思想常新。XX县区坚持每位机关干部结对联系20位左右老干部，坚持每月2023日的“陪聊日〞制度，经常性进行 联系、上门走访等，做到了“八清楚〞、“三帮助〞；通过建立联系效劳情况公示、督查等制度，对每次联系效劳情况进行记录，每季度交流一次联系效劳情况，老干部工作专（兼）管员每季度上报一次联系效劳情况和优秀案例，做到了情况明、底子清、效劳细、措施实。另据统计，鄞州、江东、余姚、海曙等7地积极倡导、践行“文化养老〞，打造了26个效劳平台，努力满足老干部日益增长的精神文化需求。 （五）变场所为家园——效劳阵地贴近贴心。到2023年底，XX市全市11个老干部活动中心已经成功创立成省“满意家园〞，全市11个老年大学已经成功创立成省“教学管理先进单位〞。“两个阵地〞硬件设施都得到较大改善，江东的已新建并投入使用，鄞州的已新建即将投入使用，有2个单位在规划新建中，还有7个单位在原来根底上进行了大幅度改装。据余姚、慈溪、奉化、宁海、鄞州、江东和镇海的调查统计，至2023年底，“两个阵地〞总占地面积分别为1.59万和2.66万平方米，总建筑面积分别为1.64万和2.79万平方米，从数量和质量上都实现了跨越。“两个阵地〞的功能配置、软件配套都充分表达了科学化、人性化、特色化。XX县区的新阵地处处都表达对老年人的关心和照顾。无论是走廊过道的扶手、楼梯平缓的设置、乒乓球室铺设运动塑胶地板、门球场上的遮阳伞椅，还是把全年的常规学习活动安排制成台历发给每位老同志、并制作成宣传框挂在墙上等每一个细节都表达了贴心关心；利用足浴室定期（一个月一次）邀请专业技师为腿脚不灵便的高龄老干部提供修剪指甲、按摩脚底等温馨效劳，广受好评；自新阵地启用以来，前来学习参观的人数已经达96批次3200多人次。XX县区以“精致化、人性化〞为要求，在市播送电台开设“老干部心理热线〞，在市老干部活动中心开设老干部心理聊天室，为老干部精神慰藉提供效劳；建立了文化角、爱心角、休闲角等，努力营造和谐和美的环境。 （六）变单一为合力——效劳环境拓展整合。各地坚持拓展为老干部效劳渠道，改变单一靠老干部工作部门自身的做法，通过对为老效劳资源的有效整合，实现了齐抓共管、协作配合的良好气氛，效劳环境不断优化升级。调研显示，各地20230%的公立养老机构都参与了为老干部效劳；超过80%的社区都开展了尊重、关爱、呵护行动。XX县区依托“家院互融〞中心、建立联动效劳机制等，为老同志提供优质效劳；借助社区卫生效劳中心“健康小屋〞等设施，为老干部提供自助式体检、慢病监测、健康咨询等效劳。XX县区积极整合社会机构开展为老效劳，依托XX市81890求助效劳中心、社区卫生效劳中心（站）和居家养老效劳中心（站）三大效劳平台的资源优势，开展社区医疗保健结对、居家养老等效劳模式；建立的一支近4万人志愿者队伍，拥有各级志愿效劳站132个，基层志愿效劳队伍500多支，2023多个志愿效劳品牌工程，已成为老干部效劳工作强有力的支撑。XX县区把卫生系统120名青年志愿者组成XX县区“杏林〞效劳队，与老干部建立结对帮扶效劳；以团市委200余名党团员志愿者为核心，组建11支专业志愿者效劳队，为老干部提供家电维修、法律咨询等方面志愿效劳；组织各社区190名妇女志愿者与老干部结成对子，定期或不定期地为老干部们提供看护、聊天、家政等效劳。XX县区把老干部社区效劳管理工作与全社会居家养老工作无缝对接，优先把老干部纳入全市“惠老双千〞工程效劳范围。 （七）变数量为素质——效劳队伍配强优化。老干部工作队伍建设是加强“效劳文化〞建设的实践者，是做好老干部工作的重要根底，从增加数量转变到提升素质，是实现老干部工作科学开展的关键。各地以推进效劳型、学习型、创新型机关建设为抓手，着力建强工作队伍。以江东一地为例，老干部工作人员在编人数不仅在由成立之初的2人增加到了现在的9人，更使