2023年委托书xx县委第x巡察组巡察反馈意见整改情况的报告巡察反馈意见整改要求.docx

xx县委第x巡察组巡察反响意见整改情况的报告|巡察反响意见整改要求 xx县委第x巡察组巡察反响意见整改情况的报告 根据县委统一部署，201x年xx月xx日至xx月xx日，县委第一巡察组对县国土局开展了巡察。x月xx日，县委第一巡察组向县国土局党组反响了巡察意见。按照巡察有关要求，现将巡察整改情况报告如下： 一、根本情况 县国土局党组对反响意见高度重视、全面接受、全面整改、立行立改。全局上下统一思想、提高认识，坚持问题导向、压实责任，坚持综合施策、精准发力，坚持挂图作战、对账销号，坚持整体联动、合力攻坚，整改工作有力有序开展并取得阶段性成果。目前，反响的“两个责任〞、“六项纪律〞五大方面十二类主要问题均已全面开展整改，且已完成阶段性目标。同时，举一反三、着眼长远，本着“不贰过〞原那么，有针对性地建立健全了一批规章制度和长效机制。 （一）统一思想认识。为进一步做好县委巡察组对我局巡察反响意见的整改工作，巡察意见反响后，立即召开巡察整改工作专题会议，深入研究、谋划部署整改工作。围绕反响意见，逐条对照，逐项梳理，深入研究制定县委第一巡察组巡察反响意见整改落实任务分解表，明确了具体整改任务和每项任务的责任领导、责任单位、整改期限。建立由局主要负责人负总责、各分管领导分工负责、相关股室（单位）牵头、全局共同推进整改的责任体系。成立领导小组办公室，建立协调管控平台，实行定人定岗定责，促进整改工作深入扎实开展，确保反响意见件件有着落、事事有回音。 （二）狠抓整改落实。县国土局党组把反响意见作为解决问题、改进工作的有力指导，既从点上抓具体事具体人，又从面上抓管党治党的落实。一是突出立行立改。建立健全对账销号制度，解决一个、销号一个、稳固一个，做到不漏一个问题、不留一个死角。按照轻重缓急和客观实际，但凡能立即整改落实的，立说立改，迅速整改到位；条件暂时不具备的，要积极创造条件争取早日整改；需要长期努力逐步解决的，制定“路线图〞，分期逐步解决，确保半年内见到明显成效，一年内根本整改到位。二是坚持定期调度。及时掌握整改进展情况，发现问题，及时研究解决。2月27日，局党组书记方来寿主持召开巡察整改工作推进会，逐条逐项听取汇报整改措施及方案安排，并根据问题属性，分门别类对整改任务、责任、时限作出严格规定，进一步明确整改方向和着力重点。3月8日，局党组书记方来寿再次主持召开巡察整改工作汇报会，逐项听取巡察整改落实情况汇报，确保逐项落实到位，对一些尚未解决的问题，再次提出要求，责令限期整改。三是强化考核问责。把整改落实情况作为履行党建责任的重要检验标准，作为综合考核的重要内容。与局机关各股室、局属各单位和各国土分局年度考核挂钩，与干部年终评先评优挂钩，对进展缓慢的及时催促纠正，确保在规定时限内，整改到位，对工作措施不力甚至推诿扯皮的，严肃追究责任。 二、整改落实情况 （一）落实“两个责任〞方面 问题1：党组履行主体责任流于形式，未尽职到位。 表现1：“党风廉政建设主体责任落实不力，很少召开党风廉政建设专题会议〞。整改情况：一是局党组将按规定每季度至少召开一次党风廉政建设和反腐败工作专题研究部署会。巡察以来，先后3次召开相关会议研究部署了党风廉政建设工作。二是下发xxx县国土资源局201x年党风廉洁建设和反腐败工作要点（xx国土资党（201x）x号），全面落实党组党风廉政建设主体责任，切实加强党风廉洁建设和反腐败工作。三是全面开展党风廉政“四化〞建设工作，制定党风廉政建设岗位责任清单，下发通知部署开展廉政风险常态化排查防控工作，进一步推进党风廉政责任清单化、教育系统化、防控常态化、监督立体化。 表现2：“局领导班子成员之间相互监督缺乏，履行“一岗双责〞不到位，对职责范围内的党建、党风廉政建设工作存在“少讲少做〞。局部中层以上干部对“一岗双责〞、“四风〞等应知应会内容不知不懂〞。整改情况：一是抓谈话。要求局主要负责人与各分管领导、各分管领导与分管股室负责人之间每季度至少开展1次“一岗双责〞谈话；二是抓落实。各分管领导要牵头抓好联系分局、分管股室签订的党风廉政建设目标责任书落实，每季度对其落实情况进行监督检查；三是抓机制。建立局纪检组与分管局领导定期沟通协商机制，明确任务，落实责任，做到敢抓敢管，抓常抓细，确保党风廉政建设全覆盖、无死角。 表现3：“对二级机构缺乏监管，致使二级机构工作‘任性霸道、不讲规矩’〞。整改情况：一是调整勘测所负责人；二是催促二级机构加强自身建设，建章立制，完善管理；三是加强二级机构日常监督和思想政治、党风廉政教育。 问题2：纪检组履职监督乏力，表现宽松软。 表现1：“现任局纪检组长由党组副书记担任，既负责局机关日常事务、人事、纪检监察等工作，又负责局财务审批〞。整改情况：201x年xx日，召开局党组会议，对党组班子工作分工进行调整。局党组下发关于局领导工作分工调整的通知（xx国土党组（201x）x号），进一步明确纪检监察机构职责定位，落实主业主责，把主要精力放在监督检查、执纪问责和查办案件上，切实发挥党内监督专门机构作用。 表现2：“对应负监督责任的工作未开展监督检查，对一些问题‘视而不见’，监督太松太软纪律审查工作滞后，不能主动发现问题，对一些倾向性、苗头性问题不能抓早抓小，一些不正之风未能及时制止挺纪在前，存在老好人思想〞。整改情况：一是进一步深入落实党风廉政建设责任制，认真履行监督责任，强化责任担当；二是对县国土系统党员干部违法违纪典型案件在系统内以党组文件形式进行通报，严肃监督执纪问责，发现一起通报一起。先后对县土地勘测征地事务所所长江云违规发放津沾补贴问题、东临溪分局局长程理民赌博、工作人员黄曙东在上班期间玩网络游戏、淘宝购物进行通报；三是组织纪检干部参加省、市国土资源系统党风廉政建设培训班，进一步增强监督执纪问责能力。 表现3：“因违法征收土地和征地补偿安置问题而侵害群众利益现象时有发生〞。整改情况：一是经县政府同意印发了休宁县城车田棚户区改造工程集体土地房屋征收补偿安置方案、歙县界牌岭至黟县渔亭公路改建工程工程兰渡—齐云山段集体土地征收补偿安置方案和齐云山旅游中心停车场工程征地补偿方案等，进一步标准征地程序，强化征地实施监管，建立完善多元保障机制；二是加大对土地征收工作指导力度，催促乡镇切实落实土地征收各项制度，及时合理调整土地收益分配。 表现4：“涉地信访高位运行〞、“网络舆情不断〞。整改情况：一是开展重点信访问题线索和信访积案集中排查攻坚工作，深挖细究，查清查实，并进行分类核实、综合施策、依法化解；二是进一步畅通信访渠道，落实领导接访制度，做好领导包案和带案下访工作，局领导每年带案下访不少于一件，及时就地解决群众信访问题；三是完善信访办理等工作制度，加大信访案件查处力度，坚决减少存量，遏制增量，杜绝重复访；四是对复杂疑难信访问题，要及时会商当地政府，实行政府主导、部门参与、联合化解。 表现5：“土地资源管理案件频发〞。整改情况：一是根据廉政防控常态化的要求，部署开展了廉政风险常态化排查防控工作，将廉政风险点排查和防控落实落细，并在办公场所上墙公布；二是结合“素质提升年〞活动，部署全县国土资源系统党风廉政建设培训，局主要负责人作党风廉政建设工作形势报告，观看警示纪录片，“七一〞前拟邀请县纪委对两个责任痕迹管理、县委党校对问责条例进行授课；三是组织县国土局中层以上干部参加国土系统违法违纪案件现场庭审旁听活动3次；四是在春节、端午等传统节日前向全体干部职工发送廉政提醒短信，催促提醒过节不忘纪；五是组织全体干部认真学习县纪委、县直机关工委、市局党组通报的典型案例9次，警示全体党员干部要从中汲取教训；六是1月4日对轮岗的12名中层干部开展集体廉政谈话。 （二）执行政治纪律和政治规矩方面 问题3：全面从严治党的责任压的不紧不实。 表现1：“执行国土资源政策有搞变通、打折扣现象。业务工作和党的建设“一手硬、一手软〞的现象十清楚显；局党组开展政治理论法纪学习、研究部署党建工作少，存在党建弱化现象〞。整改情况：一是进一步加强基层党组织建设，进行经常性的催促检查，落实“三会一课〞制度，严格组织生活。二是继续深入开展“两学一做〞学习教育，强化干部职工的政治、思想教育，塑造党员干部新思想、新思维，适应新常态。三是启动“素质提升年〞和“优质效劳年〞活动，把活动作为党要管党、从严治党的重要载体和有效抓手，着力提高全系统广阔干部职工履职担当、善作善为的能力；四是健全完善党建工作责任制，确保党建工作制度化、标准化；五是结合“两学一做〞学习教育，印发了县国土局党总支关于开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员〞活动方案，以双争活动为抓手促进党建；六是通过深入开展“两学一做〞学习教育，组织党员开展党章、党规和系列讲话学习测试，强化干部职工的政治、思想教育；七是结合中层干部调整、民主生活会谈心谈话，局党组班子与干部职工沟通交流50余次，充分调动干部职工的积极性、创造性，不断提升全县国土系统的凝聚力和战斗力。 问题4：落实中央政策有偏差。 表现1：“为了顾及地方开展，在执行中央有关土地、矿产资源管理方面的政策时存有偏差。如海阳石人前等三个工程7宗用地1149.6亩土地处于闲置中，全县闲置土地比例较高。2023年以来，我县共招标拍卖挂牌供应土地126宗，欠缴未缴土地出让金15437.9万元，比例高达10.2%〞。整改情况：一是认真学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列讲话精神，严格执行中央有关土地、矿产资源管理方面政策，进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上、行动上与上级保持高度一致，确保政令畅通、令行禁止；二是开展重大决策部署执行情况的监督检查，纠正执法过程中发现问题，确保各项政策落到实处；三是坚持有案必查，有错必纠，坚决查处违纪违法人员，充分发挥惩治的震慑作用。四是对海阳石人前等三个工程7宗用地存在的问题进行梳理，制定具体整改措施，拟定休宁县深入开展批而未供和闲置土地处置攻坚行动实施方案、休宁县迎接2023年土地督察工作方案、2023年休宁县迎接土地督察工作部门职责和2023年休宁县迎接土地督察工作任务分解表，报请县政府实施，确保闲置土地处置按时完成。 问题5：对耕地占补平衡、节约集约用地、征地拆迁等重点工作监管不力。 表现1：“农村违法违规用地现象大量存在，耕地保护形势严峻，占用根本农田建房等现象都存在。未批建房、无证建房现象普遍存在〞。整改情况：一是针对农村未批建房、无证建房等违法违规用地，我局拟定了休宁县农村宅基地管理方法（试行）修改意见、关于进一步健全全县土地综合执法监管机制的意见的征求意见稿，拟在听取全县各部门、乡镇的意见根底上完善下发；二是针对东临溪镇一心村违法建设势头，成立东临溪镇一心村违法建设调查取证工作领导小组，对12宗违法占地建设行为立案查处，并依法作出行政处分。4月23日，根据县政府办2023年度全县土地矿产卫片执法监督检查工作方案，对土地卫片监测发现的14宗违法用地立案查处，并依法作出行政处分。 表现2：“农村集体土地建设用地使用权及宅基地使用权应确权登记发证工作较为滞后〞。整改情况：从2023年2月开始，我局组织相关工作人员对已经发证登记的18731宗卷宗进行整理、归档、移交，确保登记资料完整性、平安性； 表现3：“重点乡镇近两年办证件数低〞。整改情况：一是进一步严格按照农村宅基地工作流程，在规定时限完成资料审核，对符合条件的建房户报县政府审批；对不符合建房条件的，及时反响不能受理的原因；二是以“优质效劳年〞为抓手，不断提高办事效率和效劳质量。 （三）执行组织纪律方面 问题6：民主集中制原那么贯彻执行不到位。 表现1：〞领导班子团结性缺乏，凝聚力、战斗力不强，遇事缺乏及时沟通〞三重一大〞事项民主决策不够，局主要领导执行‘末位表态’制度不严，班子成员的积极性有待进一步发挥〞。整改情况：一是印发了xxx县国土资源局党组工作规那么，认真贯彻执行民主集中制，完善“三重一大〞集体决策制度，实现依法、科学、民主决策。加强班子成员之