2023年在非公有制企业中建立纪检监察组织的调研报告.docx

在非公有制企业中建立纪检监察组织的调研报告 调研报告 （二〇一一年八月） XX县区地处XX省河西走廊中部，辖甘州区、XX县区、XX县区、XX县区、XX县区和XX县区，全市总面积4.2万平方公里，人口129万。目前，全市上下正在按照市委、市政府“建设生态文明大市、现代农业强市、通道经济特色市、民族团结进步市〞的战略部署推进各项改革。全市现有非公有制企业3951户，从业人员55055人，有党员3786名，现已组建非公有制企业党组织645个（党委11个，党总支22个，党支部612个），覆盖企业693户，比年初分别增加了172个、268户，全市非公经济党组织组建率到达了16.33%，全市符合建立党组织条件的企业党组织组建率到达20230%、已建党组织的稳固率到达20230%。2023年新开展预备党员259名，培养积极分子340人，派驻党建指导员240人（其中：工商系统派驻160人，地方党委政府派驻80人）。全市非公有制企业中建立党的纪检监察组织8个。 一、全市非公经济组织中党的纪检监察组织开展工作情况在已设立纪委的8个非公有制企业中，党的纪检监察组织主要开展了以下几个方面的工作： （一）开展党务（厂务）公开。纪检监察组织负责不定期公布重大决策情况、董事会决议、慰问困难职工情况、重大工程、设备招标情况、职工福利情况等职工群众普遍关心的问题。 （二）维护和执行党纪法规。负责执行两个条例、廉洁从政假设干准那么、加强党员管理教育，监督财经纪律和企业内部管理制度的执行情况。 （三）受理上访调解职工纠纷。负责受理职工上访、举报、申诉，及时受理和调处职工纠纷、各类信访，加强思想政治工作，维护企业稳定。 （四）效劳企业增效节支。积极立足职能，立足企业实际，落实科学开展观，为增收节支、节能减排建言献策，围绕企业开展战略和年度工作思路，干好本职工作。 二、非公经济组织纪检监察工作面临的困难和问题 （一）非公企业主思想认识混乱，抵触情绪较大。不少企业主认为，企业是自己的，产权是自己的，怎么管理是自己的事，在非公企业内设立纪检监察组织纯粹就是“和自己过不去〞，在企业建立纪检监察组织没有必要；一些企业主那么基于非公企业起点低、规模小、人员少、党员更少、人员流动性大的情况，认为设立纪检监察组织对提升公司效益帮助不大；一些非公企业主那么认为在非公企业内设立纪检监察组织是“作秀〞，象征意义大于实际意义。由于企业主的主观认识差异，在非公有制企业中设立纪检监察组织存在较大阻力和困难。一些非公企业主甚至疑心党的纪 2检监察组织向自己的企业内延伸的政治意图和目的。 （二）非公经济纪检监察组织的职责定位有待明确。当前，就全国范围而言，非公企业中党组织的地位和作用的研究尚处于争论和研讨阶段，对非公企业中党组织应该发挥什么样的作用、充当什么样的角色，都还存在这样那样的争议和分歧。具体到非公企业党组织下设的纪检监察组织，究竟如何定位，发挥什么样的作用，不管是在非公企业内部还是在各级非公企业工委和非公企业党组织中都还处于探索起步阶段，缺乏统 一、明确的要求和标准。 （三）非公经济纪检监察组织发挥作用的方式途径欠缺。具体而言，就是对非公经济组织中的纪检监察组织如何充分发挥作用、发挥作用的途径有哪些等重大问题缺乏有效的实践。纪检监察组织的作用得到广阔非公企业党组织负责人和非公企业主普遍认可的情况还远远未能实现。由于非公企业产权的属性，加之纪检监察工作人员的去留聘用权不在党组织，而实质上在于企业负责人，这就决定了纪检监察组织不可能逾越企业主的意愿而执行党的意志和党的纪律。因此在实践中能够得到老总撑腰、理直气壮的开展纪检监察工作的纪检监察组织较少，因此容易出现迎合企业主意见多、坚持己见少；维护企业主权益的情况多，维护职工权益的情况少；教育普通党员多、教育企业负责人少；按部就班的多，主动作为的少等情况。 三、对下一步搞好非公经济组织纪检监察工作的对策与建议 （一）抓宣传，提高广阔非公经济人士的思想认识。思想政治工作是一切工作的总开关，非公经济组织纪检监察工作“开局难〞的根本原因在于广阔非公经济人士的思想认识水平低，因此，要通过强有力、高密度、多渠道、有方案的宣传攻势，进一步扩大非公党建工作的影响力，让广阔非公经济人士明白非公经济中设立纪检监察组织的意义，破除畏难情绪，增强大局意识、全局观念和主动配合意识。 （二）夯根底，在扩大非公党建工作覆盖面的大背景下稳步推进非公经济组织纪检监察工作。非公经济组织纪检监察工作的创新开展，有赖于非公党建工作的整体开展，如果非公党建工作的整体水平得不到有效提升，非公经济组织纪检监察工作也就成了无源之水、无本之木。因此要在开展党员、组建非公经济党组织、标准非公经济党务活动、加强非公党建科学化、发挥企业党员作用等根底工作上狠下功夫，在有力、有效推进非公党建工作的大背景、大前提下，稳步推进非公经济组织纪检监察工作。 （三）重实效，在发挥职能作用上求突破。要逐步积累经验，通过行之有效的工作，在执行国家法律政策、维护职工利益、保护党员权益、促进节能减排、提升企业效益、推进厂务（党务）公开、维护企业稳定、监督企业管理人员工作行为等方面，切实发挥非公企业纪检监察组织的职能作用，让非公经济人士、非公有制企业党员职工看到在非公有制企业设立纪检监察组织的必要性、重要性。（XX县区非公企业工委办公室） 第二篇：关于在非公有制经济组织新社会组织中建立妇联组织的调研与思考专题关于在非公有制经济组织新社会组织中建立妇联组织的调研与思考 XX县区妇联 当前，随着经济转轨和社会转型的不断加快，非公有制经济组织、新社会组织不断成熟壮大，我们XX县区妇联依托党建带妇建，坚持有利于妇女组织和妇女作用发挥的原那么，立足在党政大局、妇女工作、企业开展上找准切入点，重点从女性就业密集、党建根底扎实的非公有制经济组织和新社会组织入手，指导和帮助一些条件成熟的企业建立妇联组织，走出了一条整体推进和重点突破相结合、全面部署和典型先行相结合的妇建之路。按照市总工会、市共青团、市妇联开展全市非公有制经济组织、新社会组织工、青、妇组建工作调研活动的要求，县妇联对妇联组织组建情况进行了调查摸底，对妇建工作中存在的问题和下一步工作思路进行了深入思考。 一、妇联组织组建的根本情况及主要措施 1、强化领导，组建网络不断延伸。县妇联坚持党建带妇建，对建立党组织但尚未建立妇女组织的非公有制经济组织和新社会组织，依靠党组织加强领导和协调，按照“抓住重点，突破难点，分步实施，建立一个，稳固一个〞的原那么，推动建立妇联组织。目前，已在符合条件的13家民营企业建立妇联组织，其中就业人数达20230人以上的非公企业1家，与工会联建规模以上非公企业1家，组建巾帼创业带头人联谊会，吸纳19名女企业家、女创业带头人开展创业指导、就业培训等联谊效劳活动，形成了“组织健全、覆盖广泛、开放协作、效劳高效〞的组织建设新格局。 2、强化措施，组建领域不断拓宽。采取“三个一批〞的措施拓展妇联组织组建领域，即稳固一批，针对原国有集体企业改制后妇联组织撤消、功能弱化的实际，抓住加强企业党建的契机，积极与企业负责人沟通协调，催促其恢复妇联组织。新建一批，对一些具备成立妇联组织条件的民营企业，主动上门做工作，帮助业主提高对妇女工作的认识，促使他们建立妇联组织。联挂一批，对一些女职工人数集中又具备建立妇联组织的行业，采取联合、挂、靠等方式建立妇联组织，把妇联工作融入各个阶层的妇女群体，增强了妇联组织的影响力、感召力和渗透力。 3、搭建载体，组建成效不断凸显。充分发挥非公有制经济组织、新社会组织中妇联组织的作用，组织广阔女职工深入开展“巾帼建功〞、“巾帼示范岗〞、“五好文明家庭〞创立活动，通过开展岗位练兵、技能竞赛等创新活动，配合本单位对女职工开展思想道德、科学、文化方面的教育，加强对女职工新知识、新技能的培训工作，提高了女职工的思想道德和科学文化素质，广阔女职工在经营管理、生产一线展示了巾帼不让须眉的靓丽风采。 二、存在的主要问题 1、妇联组织组建力度不够。我县受自然条件的制约，经济根底相对薄弱，非公有制经济和新社会组织起步较晚，根底较差，从业人数达20230人以上、年销售收入在500万元以上的非公企业屈指可数，大多数民营企业从业人数较少、规模较小，达不到成立妇联组织的要求，有的非公企业规模较大，但因为已成立工会组织，工会下设的有女职工委员会，认为没有必要再成立妇联组织；已成立妇联组织的非公企业也因受经济效益、生产本钱的影响，开展活动较少，组织凝聚力不强。 2、妇联干部队伍建设不够。非公有制经济组织、新社会组织中妇联干部队伍不够稳定，已成为影响基层妇女工作的主要瓶颈之一。据调查，全县非公有制经济中只有15%的妇联 干部较为稳定，有的企业妇联干部身兼数职，工作精力难以集中；有的企业妇联干部从事“边缘〞岗位，对企业开展方向、开展目标等信息知之甚少，难以组织开展有效的妇女活动；有的企业妇联干部经济待遇得不到保障，仅凭对妇女工作的热爱和责任开展工作，活动经费更是捉襟见肘，导致妇联干部流失严重，妇联组织形同虚设。 3、女职工合法权益维护不够。根据妇女权益保障法规定，女职工在生育哺乳期间，企业或单位不得以任何借口辞退女职工，但在实际工作中，妇联对企业没有真正的约束力，只有宣传、催促的权利，而企业经营者才有真正的决定权，必然导致妇女权益保护不能真正落实，这对妇联组织积极探索促进妇女权益保护的有效途径提出了新的要求。 三、进一步加强妇联组织组建工作的对策和建议 非公有制经济组织、新社会组织中的妇联组织是党组织领导下的妇女群众组织，是妇联的基层组织。全县各级妇联要按照党建带妇建、妇建效劳党建的根本原那么，通过在非公有制经济组织、新社会组织中建立较为完善的妇联组织，充分发挥她们的积极性和创造性，更好地团结和凝聚广阔女职工为推动经济社会开展作出积极奉献。 1、坚持党建带妇建，强化妇联组织建设。非公有制经济组织、新社会组织中的妇联组织要依靠党组织的领导，在国有集体企业、女企业家联谊会成员单位中率先建立妇委会等妇联组织，要针对本地经济开展和非公有制经济组织、新社会组织生产经营的主要特点及具体情况，制定加强非公有制经济组织、新社会组织妇联组织组建工作的具体方案，指导符合条件的非公有制经济和新社会组织建立妇联组织。要在已成立妇联组织的企业建立妇女工作联席会议制度、重大问题共同商讨制度、妇女组织定期向党组织汇报工作制度等，通过健全和完善各项工作制度，促进党建带妇建工作有效开展，形成爱岗敬业、发奋向上的工作气氛。 2、坚持培训指导，提高干部队伍素质。要注重对非公有制经济组织、新社会组织中妇联班子成员的培养和培训，妇委会负责人不是党员的，应当列为重点培养对象，具备条件的要及时开展入党。同时，要加强对班子成员的考核，对工作不负责任、个人素质和能力不能适应工作要求的，按程序进行调整，不断提高非公有制经济组织、新社会组织妇联班子整体水平。 3、坚持协同配合，开展妇联组织作用。要加强与工会、共青团的协同配合，实现资源共享；要密切联系妇女群众，代表和维护妇女的合法权益，了解反映妇女的意愿和要求，帮助她们解决生活、经营中的实际问题，在非公有制经济组织、新社会组织与女职工之间架起“理解、沟通〞的桥梁；要创新活动载体，开展有利于妇女身心健康的文化教育娱乐活动，团结、教育、鼓励妇女发扬“四自〞精神，提高自身素质，发挥妇女在非公有制经济组织、新社会组织中的作用。 第三篇：电信企业纪检监察工作调研报告电信企业纪检监察工作调研报告 作为传统的老牌国企，中国电信在新形势下