2023年在第十五届人民代表大会第四次会议上的政府工作报告.doc

在第十五届人民代表大会第四次会议上的政府工作报告 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请县政协委员提出意见。 一、“十五〞时期经济和社会开展情况总体回忆 “十五〞期间是我县开展最快最好的时期之一。县政府在市委、市政府XX县区委的正确领导下，在县人大、县政协的有效监督和大力支持下，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，紧紧依靠全县人民，突出开展第一要务，把工业XX县区作为重中之重，积极应对和有效克服国家宏观调控、非典疫情等影响，聚精会神搞建设，一心一意谋开展，提前一年完成“十五〞方案目标任务，国民经济和社会开展取得了令人瞩目的重大成就。 ——综合经济实力显著增强。预计2023年实现生产总值95亿元，按可比价格计算，是2023年的2.4倍，年均增长19，比“九五〞期间增幅高8个百分点；人均生产总值首次突破2万元，到达20230元，是2023年的2.5倍；地方财政收入4.39亿元，按可比口径计算，是2023年的4.6倍，年均增长35.6，高出“九五〞期间增幅14.9个百分点。 ——经济结构进一步优化。三次产业结构由2023年的21：50：29调整为11：65：24。第二产业所占比重年均提高3个百分点，工业化进程加快，拉动农业产业化水平提高，推进了效劳业繁荣。高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重到达10，年均提高1个百分点。非公有制经济增加值占gdp的比重由2023年的45提高到65。 ——改革开放迈出新步伐。企业产权制度、农村税费改革根本完成，在全市率先取消农业税。行政审批、土地管理制度和财税、金融、粮食、供销、住房等项改革不断深化。对外开放向深层次拓展。外贸进出口总额由2023年的4500万美元增加到2.3亿美元，年均增长38；实际利用外资累计到达6296万美元，是“九五〞时期的2.8倍。 ——城乡建设取得重大进展。城市化水平由2023年的26提高到36，XX县区面积由7.5平方公里扩大到18平方公里。累计完成全社会固定资产投资178亿元，是“九五〞期间的4.3倍。先后完成“三馆〞及文化广场、乐安大街、京博铁路专用线、第二水源、城市污水处理厂、热网、农村电网改造等根底设施重点工程；累计改造国、省道及县乡公路1157公里；水利工程完成土石方2600万立方米，年蓄水能力到达7000万立方米，比“九五〞末增加3000万立方米；年供电量6.5亿千瓦时，是“九五〞末的2.4倍；通讯建设走在全省前列，制约经济开展的“瓶颈〞得到有效缓解。 ——各项社会事业全面进步。教育、文化、卫生、体育、广电等工作都取得长足开展。科技对经济增长的奉献率到达51，年均提高1个百分点。三大根本国策得到较好落实。“三条保障线〞制度进一步完善，“两个确保〞实现应保尽保。森林覆盖率到达24，比“九五〞末提高7个百分点。我县先后被授予全国科技进步先进县、特殊教育先进县、老龄工作先进县、疾病普查先进县、婚育新风进万家活动先进县、平原绿化先进县、征兵工作先进县、爱国拥军先进单位和中国戏曲之乡等荣誉称号，兴福镇被命名为全国创立精神文明村镇工作先进单位。 ——人民生活水平明显提高。全县根本实现村村通柏油路、通 、通自来水、通有线电视。城乡居民储蓄存款余额由2023年的21亿元增加到41亿元，年均增长15；城镇居民人均可支配收入到达1.02万元，农民人均纯收入4065元，分别比2023年增长89和48。城镇人均住宅和农民生活用房面积分别到达16平方米、18.5平方米，分别比2023年增加7.5平方米、3.2平方米。移动 用户到达18万户，国际互联网用户3.3万户，年均分别增长46、27。 2023年是“十五〞方案的最后一年。县政府紧紧围绕“到2023年跨入全省第一方阵〞的奋斗目标，大力实施“12335〞工程，破空排难，干事创业，保持了经济和各项社会事业加快开展的良好势头。与上年相比，全县生产总值增长20，地方财政收入增长40，全社会固定资产投资增长90.5。此文来源于网、兴福、湖滨3个镇进入全市10强镇，此文来源于网镇椒园村等19个村被列为全市百强村。一年来，主要做了以下工作： 〔一〕大力实施“工业XX县区、工程带动〞战略。强力推进“235〞工程，不断加大投入，围绕大企业，做强大产业，拉长产业链。全县规模以上工业企业开展到150家，增长81；实现增加值、利税、利润分别增长44、40和43。实施重点工程47个，其中投资过亿元工程25个；累计完成工业投入70亿元，增长1倍。京博石化公司80万吨焦化和30万吨加氢工程、香驰豆业公司大豆别离蛋白及热开工程、华润油化公司天然气制氢工程、渤海油脂公司年产4500吨浓缩磷脂工程一期工程、顺天纺织公司20万纱锭扩建一期工程等重点工程建成并投在第十五届人民代表大会第四次会议上的政府工作报告第2页 入运营。通过实施梯队化管理，新增年销售收入过50亿元的企业1家，过30亿元的1家，过3亿元的3家；11家列入市政府重点调度企业实现销售收入、利税、上交税金分别占全部工业的80、82和84。京博控股公司进入2023年中国效劳业500强，渤海油脂公司进入2023年中国制造业500强。 〔二〕强力推进农业产业化。实施“541〞工程，以工业化思维谋划农业，加快农业产业化，强镇富民。粮食总产36万吨，棉花总产26万担。樱桃谷鸭大棚开展到1889个，建成养殖小区17个；新增高酸苹果1.8万亩；蔬菜种植面积到达20.5万亩；淡水养殖总面积6.3万亩。农产品标准化基地开展到16个，面积15万亩，无公害农产品品牌到达10个。畜牧、林果、蔬菜、淡水养殖四大主导产业产值占农业总产值的比重提高了2.1个百分点。建成省级重点农业龙头企业7家，占全市总数的1/3；新增市级重点农业龙头企业6家，规模以上农业龙头企业到达50家。建成农产品质量检测中心，我县被列为全市农业产业化示XX县区。按照“多予、少取、放活〞的方针，全面落实各项农业扶持补贴政策，切实加强农民负担预算管理，积极引导农村劳动力转移。全年农民人均纯收入增长10.6。 〔三〕积极培植开展外经外贸、高新技术、民营经济。实行招商引资责任制，严格考核奖惩。精心组织，先后赴上海、福建、天津等地开展招商推介活动。共引进县外投资工程535个，实际到位资金37.6亿元，其中实际到位境外资金1117万美元。新批自营进出口企业5家，总数到达59家。以信息化带开工业化，利用高新技术改造传统产业。有3个工程列入国家重点新产品方案，先达化工公司被认定为国家级高新技术企业。国家和省级高新技术企业开展到9家，建成省级以上企业技术开发中心4家，申请国家专利50件。XX省著名商标到达8件，XX省名牌产品7个，国家免检产品1个。以培育“三大经济隆起带〞为着力点，以南带北、南北互动、中部崛起，促进了民营经济全面跨越式开展。全县民营业户开展到3.3万户，其中民营企业3145家；民营经济实缴税金6.1亿元，增长40。 〔四〕不断优化经济开展环境。聘请上海同济大学专家编制了新一轮城市开展总体规划，高起点完成城镇规划编制，村庄规划覆盖面到达86。省道潍高路柳桥至店子段改造、县XX县区16条主要道路配套和10项根底设施民心工程完工，建成滨博大道、博城五路东延伸工程、工业西路，实施“五个对接〞工程，拉开了全县工业化、城市化开展的大框架。住宅小区完成建筑面积40万平方米，第二水源日供水360万立方米，污水处理厂日处理污水3万立方米。加大城乡环境综合整治力度，加快改造城中村，我县被评为全省“城市整治先进单位〞。积极实施“138〞工程，加快开展现代效劳业。建成兴海超市，京博物流中心被列为省重点物流配送企业，兴福黑白铁市场被命名为全国重点现代化批发市场。全社会消费品零售总额到达22.6亿元，增长16。 〔五〕统筹开展各项社会事业。坚持以人为本，促进各项社会事业全面进步。科教文卫工作形成新亮点。申报省级以上重点科技推广工程3个，我县被列为全省首批“科技富民强县〞试点县；高考本科录取1135人，比上年增加100多人，我县荣获“全国课程改革实验先进县〞、“全国中华经典诗文诵读实验先进县〞称号；成功举办第三届“中国滨州。此文来源于网国际小戏艺术暨董永文化旅游节〞、第四届全县运动会，小戏节设立的“此文来源于网奖〞被中宣部批准为全国性奖项，我县被授予“全国文化产业先进县〞；新增有线电视用户1.5万户；新型农村合作医疗覆盖面扩大到278个村、20万人，我县被列为全省新型农村合作医疗试点县。人口、资源、环境建设取得新进展。连续开展阶段性战役，有效遏制了个别镇村方案生育“三违〞现象，人口自然增长率控制在7‰以内，连续7年保持全省人口与方案生育工作优质效劳先进县称号；大力整顿和标准土地市场秩序，争取国家和省级土地开发整理工程2个、无偿资金3750多万元，集体建设用地流转试点工作经验在全省推广；清理整顿店子黑铁市场、兴福明胶和彩钢板企业，加强环境污染治理，收效明显。社会保障体系建设得到加强。新增就业再就业4600人，安置下岗失业人员1600人。全面落实各项优抚政策，社会福利事业进一步开展，城市低保、农村低保根本实现应保尽保。圆满完成了第一次全国经济普查工作。认真落实平安生产责任制，加强社会治安综合治理，妥善处理人民群众来信来访，积极创立“平安此文来源于网〞，保持了社会稳定。 〔六〕切实加强政府自身建设。着眼于履行经济调节、市场监管、社会管理、公共效劳的主要职能，强化决策目标、执行责任、考核监督“三个体系〞建设，推动了作风转变和工作落实。每季度开展公开评议县政府职能部门活动，认真听取吸纳县人大、县政协及社会各界的意见和建议，不断改良政府工作。办理人大代表建议、政协委员提案156件，办结率、满意率均达98以上。深入贯彻行政许可法，公布实施了推进依法行政实施纲要和开展循环经济、建设节约型社会等管理方法；大力开展创立学习型机关活动，出台了进一步深化政务公开工作的意见，加大重大事项、重大工程的公开力度，推进了政府工作的标准化、科学化、法治化，保障了政府工作高效、有序运行。 〔七〕以高度负责的精神为群众办实事。10项“民心工程〞圆满完成。实施青年农民培训工程，培训群众6000多人次；解决了26个村、2.3万人的吃水困难问题；改造农村公路317公里，累计到达1034公里；疾病防控体系通过省检查验收；初中升入高中段学生比例到达85；水利、林业会战完成土石方483万立方米，植树300万株，新增蓄水能力1000万立方米，森林覆盖率提高2个百分点；在全市率先实现有线电视“户户通〞；成立县慈善总会，募捐资金居全市第一位；XX县区大气污染治理成效明显，空气质量良好率到达89；“突破乔庞〞战役取得重大成果，南北差距进一步缩小。 各位代表，回忆过去五年的工作，我们深切感到，必须牢牢把握开展主题，以“三个有利于〞为标准，以经济建设为中心，把开展作为第一要务；必须集思广益，明确开展目标和工作思路，凝聚广阔干部群众的智慧，形成加快开展的强大合力；必须把加大投入、工业XX县区、招商引资作为各项工作的重中之重，以工业化带动城市化，以城市化促进工业化，加快实现现代化；必须坚持以人为本，用科学开展观统领全局，统筹城乡、统筹经济社会全面协调可持续开展；必须正确处理改革开展稳定的关系，解放思想，与时俱进，用改革创新的方法解决前进中的问题，用市场经济的手段干事创业，好中求快，真抓实干，实现好、维护好、开展好人民群众的根本利益。 各位代表，五年来取得的成绩，是市委、市政府XX县区委正确领导的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是全县人民团结奋斗、辛勤工作的结果。在此，我代表县政府向全县广阔干部群众、人大代表、政协委员，向各民主党派、人民团体和各界人士，向驻博单位、部队、武警官兵，向所有关心支持此文来源于网开展的同志们、朋友们，表示