2023年李平社在全市上半年经济运行分析会上的致辞.docx

李平社在全市上半年经济运行分析会上的讲话 李平社在全市经济工作会议上的讲话 〔2022年1月10日〕 同志们： 市委市政府对这次会议非常重视。会前，市委常委会和市政府常务会议认真研究了当前的经济工作和会议的有关问题，为开好会议作了充分准备。刚刚，董书记的讲话以中央和省经济工作会议精神为指导，总结了2022年以及“十一五〞时期的经济工作，安排部署了2022年的工作。大家要认真学习，全面贯彻。下面，我讲3点意见。 一、认真总结2022年及“十一五〞经济工作，进一步坚决加快转型跨越开展的信心 “十一五〞时期是忻州开展史上极不平凡的五年。面对经济总量小、根底薄弱、贫困面大的困难局面，面对经济结构深层次矛盾和安全稳定的双重压力，特别是面对2022年下半年以来国际金融危机的严重冲击，全市上下以科学开展观为统领，认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府一系列战略部署，紧紧围绕市委“三五〞工作总要求，抓开展、打根底、惠民生、保稳定，全市呈现出经济平稳较快开展、社会和谐稳定的良好局面。 1初步预计，2022年全市生产总值可达430亿元，同比增长19%，比全省高6个百分点。农业生产战胜了春寒伏旱，粮食总产量到达29.6亿斤，同比增长29.7%，创历史新高，特别是高效农业、设施农业大面积增加，畜牧业保持了稳定开展。全社会固定资产投资完成420亿元，在上年增长1.5倍的根底上，同比增长20.0%。财政总收入完成90.2亿元，同比增长21.3%，一般预算收入完成42.3亿元，同比增长26.3%；两项收入增幅分别高于全省6个和11个百分点，均排全省第3位。社会消费品零售总额158亿元，同比增长18.1%。城镇居民人均可支配收入13780元，同比增长13%；农民人均纯收入3420元，同比增长13%，两项指标均比全省高出3个百分点，呈现出同步增长的态势。 从县域经济运行情况看，规模以上工业增加值增长1倍以上的有XX县区、繁峙、神池、静乐4个县，最高的XX县区增长2倍以上。固定资产投资增长1倍以上的有两个县：宁武增长2倍，保德增长1.78倍。财政总收入消灭了2亿元以下县，总额超过10亿元的有保德、原平、河曲3个县，增长幅度超过50%的有五寨、静乐、宁武、神池4个县，其中XX县区增幅高达78%。一般预算收入宁武增幅最大，同比增长119%，岢岚增长67%，神池增长56%。社会消费品零售总额增幅前3名为岢岚、XX县区、神池。城镇居民人均可支配收入最高的4个县依次是：忻府、原平、定襄、保德；增幅超过16%的有神池、繁峙、忻府、原平4个县。2农民人均纯收入最高的是XX县区到达5735元，次高的是XX县区为4485元；增幅前3名为岢岚、神池、繁峙。 成绩来之不易，经验弥足珍贵。主要有以下8条。 〔一〕始终坚持牢牢把握忻州欠兴旺市情，全心全意谋开展，集中精力抓项目。以加快开展为主线，以项目建设为抓手，实行项目考核评比打分方法，对项目建设的先进县和优质效劳单位进行奖励，组织项目观摩活动，交流项目建设先进经验，引导各级干部在项目建设主战场上比实绩、论英雄，重点项目建设全面推进。2022年〔按项目年度〕全市项目总量比上年增长77%，投资规模比上年增长46%，完成投资额比上年增长20%。全市共有90个项目列入全省考核范围，省重点工程年度投资完成率位居全省前列。 〔二〕始终坚持把“三农〞作为各项工作的重中之重，全力促进农业增产、农民增收、农村面貌改善。全面落实各项强农惠农政策，不断增加“三农〞投入，市县两级财政投入到达3亿元。大力推进雁门关生态畜牧经济区、忻定原现代农业示范区和特色杂粮经济区建设，重点建设了100个粮食丰产方、100个现代养殖场、100个专业合作社、100个设施农业示范区、100个农牧业新品种、100个龙头企业、1000名农技人才、1000个新农村、10000户沼气。全市新建温室大棚9194座，新开展设施农业示范园区105个；XX县区新增设3施农业面积占到全市总量的四分之一多，新增总量连续3年全市第一；XX县区抓设施农业决心大、力度大、变化大，下凹式节能温室大棚增长了近10倍。XX县区瞄准高端市场，大力开展“羔羊经济〞，神池羔羊肉成为北京各大饭店的抢手货；XX县区被中国粮食行业协会命名为“中华红芸豆之乡〞。全市以核桃为主的干果经济林建设开展较快，新增面积超过20万亩。组织实施扶贫开发攻坚战，全面完成整村推进、移民搬迁、劳动力培训任务。新农村建设扎实推进，“四化四改〞、“五个一工程〞任务全面完成，村容村貌显著改变。 〔三〕始终坚持以转变经济开展方式为主线，狠抓产业结构调整升级，进一步优化经济结构。坚决贯彻省政府煤炭资源整合煤矿兼并重组的战略部署，狠抓资金到位、矿井关闭、技术改造和复工复产，煤炭综合生产能力和产业本质安全度大幅提升，整体工作走在全省前列。坚持火电、水电、风电并举，大力开展电力产业，轩岗同华2×66万千瓦发电机组并网发电，河曲电厂二期2×60万千瓦项目即将建成，风电项目全面铺开，神池风电建设规模全市最大。大力开展循环经济，晋北铝业二期180万吨氧化铝项目根本建成，蓝天环保锅炉二期工程推进顺利，XX县区和山西泰尔、晋电化工等全省循环经济试点项目顺利实施，禹王工业园区成为中科院煤焦中试基地。积极鼓励开展民营经济，XX县区民营企业增加值占到全县生产总值的84.4%。努力提高企业金融创新能力，河曲同德化工成功上市，成为我市第一家4上市公司、全省首家中小板上市企业。大力开展以五台山为龙头的文化旅游产业，全面推进雁门关、芦芽山旅游开发，全市旅游收入冲破100亿元大关。 〔四〕始终坚持以夯实开展根底为重点，不断加大“路、电、水、气〞根底设施建设力度，增强开展后劲。大力度推进高速公路建设，忻阜高速建成通车，忻保高速实现78公里小循环，太佳、盂五高速正在建设，灵河及环城高速即将开工。全面完成了456个村1509公里的村村通水泥〔油〕路全覆盖任务，妥善解决了744个村1067公里“通未连通〞问题，两年建成通村水泥〔油〕路4000公里，省交通厅在我市召开了现场会。实施坚强忻州电网建设工程，投资10亿元，实施14个主网项目，一批输变电工程顺利投产；投入资金2.8亿元，在全省率先启动了新一轮农网改造升级工程。大力实施兴水战略，与省水投公司共同组建忻州水务集团；坪上应急引水工程实现了引水到忻州和原平的目标，正在配套建设投资1.9亿元的忻州云中水厂；河曲龙口引黄提水灌溉工程完成投资6372万元，偏关引黄正在积极推进；农村饮水全覆盖解决了33.7万农民的饮水安全问题。大力推进集中供热XX县区县通天然气工程，忻州XX县区全年新铺地下供热管网32公里，改造77.5公里，新建了第二热源厂，新增在网供热面积350万平方米，到达1200万平方米，实现了两年翻两番、根本全覆盖的目标。我们把政绩埋在了地下，投巨资建设了一个看不见的“地下长5城〞，天变蓝了，家变暖了。与此同时，2022年开始集中力量建设的九大重点工程扎实推进：五台山申遗成功后新一轮建设全面铺开，南云中河治理初步蓄水，五台山—忻州高速公路建成通车，大西高铁快速推进，北同蒲铁路忻州XX县区段西移工程列入省政府与铁道部协作纪要，汽车站完成招标，五台山机场开工建设，市人民医院工程已出地面，灵河高速和忻州环城高速公路即将开工，九龙岗绿化初见成效。 〔五〕始终坚持“把困难留给财政，让成果惠泽百姓〞和“宁可政府过紧日子，也要让老百姓过好日子〞的执政理念，努力兴办惠民实事。坚持每年办好省政府下达的10件实事的同时，市政府再为老百姓办10件实事。2022年兴办的实事是：建设云中水厂、增加三农补贴、加大扶贫开发、强化劳动力培训、推动环境治理、解决困难住房、改造农村电网、干预出生缺陷、启动天然气入户等。这些实事目前已根本完成。全面推进四级医疗网建设，在2022年提前完成村卫生室全覆盖的根底上，完成了对80%的村卫生室的“五化〞建设。实施中小学校舍安全改造工程，改造和新建160万平方米，两年共投资16.8亿元，改造和新建200万平方米，等于全市前15年校舍安全改造投入的总和。加大保障性住房建设力度，在2022年建成惠民小区后，2022年全市共开工建设各类保障性住房9356套，面积70多万平方米，超过省政府下达的目标任务。全市城镇根本医疗保险参保人数到达55.2万人，农村养老保险参保人数到达27.68万人。高度重6视就业再就业工作，市县两级公开招录机关事业单位工作人员476名，城镇新增就业3.36万人，城镇登记失业率控制在3.3%以内。千方百计保证兑现政策规定给群众的好处，调整了公务员及事业人员津补贴，提高了多项社会保障补贴标准。2022年，全市用于民生方面的资金到达83.71亿元，占一般预算支出的65.1%。 〔六〕始终坚持把生态建设放在重要位置，不断加大节能减排力度，努力建设宜居家园。围绕“水、气、河、山、路〞五大重点，全面打好节能减排、环境整治、流域治理“三个硬仗〞，加快绿化、气化、净化建设步伐，着力抓好集中供热、污水处理、垃圾无害化处理、城市供气和烟尘控制区建设“五个环保全覆盖〞，全市环境保护和生态建设实现历史性跨越。2022年，全市共淘汰21户企业落后产能161.7万吨，关停撤除6户企业10.8万千瓦小火电机组，新建6座污水处理厂和3座垃圾无害化处理厂，14个县市区的集中供热根本实现全覆盖，焦化、电厂行业实现了工业废水零排放，二氧化硫、化学需氧量排放量持续下降，顺利通过国家环保部现场核查。全市大气质量二级以上天数到达5419天，比去年增加38天，其中忻州XX县区到达361天，XX县区到达364天。大规模开展造林绿化，完成营造林66.4万亩，森林覆盖率由“十五〞末的14.3%提高到18.2%。我市被评为XX省环境保护模范城市。XX县区被评为全国卫生模范城市。 〔七〕始终坚持把维护人民群众生命财产安全、解决人民群众切身利益问题放在首位，高度重视安全生产和信访问题，维护和谐稳定大局。认真执行省政府关于安全生产的有关规章制度，不断强化安全生产两个主体责任。狠抓隐患排查治理，出台?事故隐患责任追究制?，把煤矿五人包保小组扩大到非煤矿山，建立健全乡镇安监站，圆满完成了尾矿库治理任务。针对一度时期交通事故频发的问题，开展了道路安全专项整治。全面抓好各个领域安全生产，深入开展安全生产专项整治行动，构建全方位、全过程的安全生产体系。坚持真抓、严管、标准、创新，继续推进集中治超行动，我市再次荣获全省治超工作优秀市，实现了三连冠。全市事故起数427起，同比下降18%；死亡人数181人，同比下降4%，双双控制在省考核指标以内。坚持党政齐抓共管保安稳，全市信访形势明显好转。 〔八〕始终坚持把深化改革、扩大开放作为加快开展的动力源泉，全方位推进改革，多渠道组织招商。坚决不移推进管理体制改革，政府机构改革通过验收，乡镇机构改革试点为全省创造了经验，事业单位分类改革健康推进，文化体制改革顺利进行，水务一体化初步成型，国有资产管理体制改革、政务公开与行政审批制度改革、财政体制改革、非税收入制度改革、粮食流通体制改革不断深化。坚决不移推进农村改革，集体林权制度改革根本完成，农村“三资〞委托代理制度全面推行，农村经营体制改革、农信社产权制度改革取得成效。坚决8不移推进国有企业改革，XX县区燃气供给体制改革全面完成，忻通公司与省煤运集团联合重组进展顺利，南白水泥厂引资技改加紧进行，钨丝厂承债式重组进入实质性操作阶段，铁合金厂退城入郊前期工作扎实推进。努力扩大对外开放，大范围引资招商，积极参与中博会、能博会等6起大型招商引资活动，首次组织了赴温州自主招商活动，协议引资408亿元，是2022年的12倍。XX县区高质量举办第四届中国定襄法兰节，42个项目成功签约，总投资38.6亿元，还成功举办了赴重庆自主招商活动，取得了一批实质性成果。XX县区大手笔引进焦煤、华能、大唐、龙源、同