2023年市推进依法行政工作情况报告.docx

关于市推进依法行政工作情况报告 市xx区人民政府在xx市委、市政府和XX县区党委的正确领导下，自觉接受XX县区人大的法律监督和政协的民主监督，以邓小平理论、“三个代表〞重要思想和科学开展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕xx市委、市政府作出的重大决策部署，以推进依法行政、建设法治政府为目标，认真贯彻落实国务院全面推进依法行政实施纲要、国务院关于加强市县政府依法行政的决定、国务院关于加强法治政府建设的意见，按照自治区、xx市推进依法行政工作的统一部署，全面开展依法行政各项工作，为XX县区争当广西县区科学开展排头兵提供坚实的法治保障。2023年12月，xx市xx区被自治区人民政府授予“自治区2023—2023年度依法行政进步县区〞荣誉称号，现将我XX县区政府2023年推进依法行政工作的情况汇报如下： 一、深入推进依法行政，不断开创依法行政工作新局面 （一）加强依法行政组织领导 1、精心部署依法行政工作。根据自治区依法行政办2023年全区推进依法行政工作要点（桂依法行政办发（2023）2号）和xx市人民政府办公厅关于做好2023年依法行政工作的通知（南府办（2023）29号）的精神，结合XX县区实际，4月初，研究制定了xx市xx区2023年依法行政工作要点（青政办（2023）48号），并通过XX县区政府门户网站xx区政务信息网发布。要点紧紧围绕党的十八届三中全会“推进法治中国建设〞的精神，明确了年度依法行政工作的目标，把推进依法行政各项具体工作任务、要求落实到XX县区各镇，各街道，仙葫管委会以及XX县区政府各部门，使依法行政工作有目标、有步骤、可操作地深入推进。 2、召开依法行政工作会议。7月底，XX县区政府召开XX县区全面推进依法行政工作领导小组会议，分析XX县区法治政府建设存在的问题及下一步的工作重点，传达、解读2023年xx市依法行政考核指标和评分标准，部署XX县区2023年度行政执法案卷评查工作，讨论、审定xx市xx区行政机关标准性文件制定和备案管理方法、2023年xx市xx区依法行政考核指标和评分标准。 3、专题听取依法行政汇报。3月和9月，XX县区政府常务会议两次专题听取依法行政工作情况汇报，从推基层依法行政、完善制度建设、标准执法行为、行政执法队伍及依法行政宣传等方面了解XX县区推进依法行政工作情况，分析存在问题，提出整改措施。 4、落实依法行政报告制度。年初，XX县区政府分别向xx市人民政府、XX县区党委和XX县区人大常委会提交xx市xx区人民政府2023年度依法行政工作报告，报告XX县区政府开展依法行政工作的情况。XX县区各镇政府、各街道办事处、仙葫经济开发区管委会以及XX县区政府各部门均履行了向XX县区政府报告年度依法行政工作的职责，书面汇报本单位本部门年度依法行政工作开展情况。 5、组织开展依法行政考核工作。2023年12月下发关于开展xx市xx区2023年度依法行政考核工作的通知（青政办（2023）161号），组织对各镇政府、街道办事处、仙葫管委会及XX县区政府各部门开展年度依法行政考核，考核方式采取集中考核和现场检查进行。2023年2月，XX县区政府办公布了2023年度依法行政考核结果，南阳镇政府、XX县区经信局等22个被考核单位考核等次为优秀，伶俐镇政府、XX县区科技局等15个被考核单位考核等次为良好，各被考核单位的依法行政考核成绩纳入绩效考核指标。8月，参照xx市对XX县区政府依法行政工作的考核指标和评分标准，结合XX县区实际，制定2023年xx市xx区依法行政考核指标和评分标准（青政办（2023）136号），作为2023年XX县区政府对各镇政府、街道办事处、仙葫经济开发区管委会以及XX县区政府各部门年度依法行政考核的标准。 6、做好迎接xx市依法行政考核的组织领导工作。XX县区政府高度重视xx市对XX县区开展的2023年度依法行政考核工作。按照2023年xx市依法行政考核指标和评分标准（南依法行政办字（2023）5号）的要求，全面推进各项依法行政工作，8月，制定关于做好迎接xx市2023年度依法行政考核工作的通知（青政办（2023）151号），将xx市的考核指标和考核内容进行了任务分解，分解到XX县区各个相关职能部门，确保完成年度各项依法行政工作。 7、开展XX县区级第三批依法行政示范点创立工作。根据xx市全面推进依法行政工作领导小组办公室关于开展本级第三批依法行政示范点创立活动的通知（南依法行政办字（2023）13号）的部署和要求，8月25日，制定关于开展XX县区级第三批依法行政示范点创立活动的通知（青政办（2023）152号），部署开展XX县区级第三批依法行政示范点创立活动。经过创立、申报、初审和公示程序，2023月22日，XX县区政府印发关于命名XX县区级第三批依法行政示范点的决定（青政发（2023）24号），，命名xx市xx区食品药品监督管理局为XX县区级第三批依法行政示范点。9月29日上午，XX县区依法行政办组织召开2023年XX县区级依法行政示范点创立单位先进经验现场交流会，XX县区级第一批、第二批XX县区级依法行政示范点相关负责人参加了会议，会议总结交流了依法行政示范点创立工作的成功经验和做法。2023月16日上午，XX县区参加xx市级依法行政示范点创立工作先进经验现场交流会，并在现场交流会上作典型发言。 8、加强法制机构建设，充分发挥参谋、助手、参谋作用。XX县区政府按照xx市xx区法制办公室主要职责和人员编制规定配足法制机构行政编制，同时确保XX县区法制机构在编人员中法律专业人员超过50%的比例。XX县区政府将XX县区法制工作经费纳入年度财政预算，确保顺利开展各项依法行政工作。 （二）坚持依法科学民主决策 认真贯彻执行新修订的xx区重大行政决策程序规定（自治区人民政府令第93号）和xx市政府重大行政决策程序规定，按照xx市xx区政府重大行政决策程序规定的要求，认真落实重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序。XX县区政府确立以政府为主体，公众参与、专家论证和集体讨论决定相结合的行政决策机制，贯彻重大事项决策集体讨论、听取意见、听证等制度。贯彻行政决策合法性审查制度，发挥政府法制机构和法律参谋的作用，坚持政府法制机构负责人固定列席政府常务会议以及重要专题会议制度，确保政府决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。 （三）进一步加强和改进标准性文件监督管理制度 根据xx区标准性文件监督管理方法（自治区人民政府令第58号）和xx市人民政府办公厅关于做好标准性文件备案有关事项的通知（南府办函（202223）202号）以及xx市全面推进依法行政工作领导小组关于启用xx市政策法规网上备案系统的通知（南依法行政办字（2023）7号）等要求，7月，XX县区政府修订发布xx市xx区行政机关标准性文件制定和备案管理方法（青政发（2023）16号），进一步加强和改进标准性文件监督管理，保障和促进行政机关依法决策，严格执行标准性文件制定关于听取意见、合法性审查、集体讨论决定和及时报备的程序要求。截至2023年2023月1日，XX县区政府制定并报送xx市人民政府和XX县区人大常委会备案的标准性文件共8件，并全部在xx区政务信息网发布。 （四）标准公正文明执法 1、严格行政执法人员执法资格制度。按照自治区法制办关于做好2023年全区行政执法人员资格（续职）培训考试工作的通知（桂法制电[2023]1号）和xx市法制办关于参加2023年全区行政执法人员统一培训考试的通知（南法制字（2023）12号）的要求，3月，印发关于报名参加2023年自治区行政执法人员资格（续职）培训考试的通知（青政办（2023）25号），组织辖区行政执法人员报名参加2023年自治区行政执法人员资格（续职）培训考试，经审核，今年XX县区共有632人报名参加2023年自治区行政执法人员资格（续职）培训考试，报名人数再次创历史新高。 2、严格依法履行职责，依法实施行政执法行为。XX县区各行政执法部门严格按照法定权限和程序行使行政权力、履行法定职责，高度重视社会管理和公共效劳，全面履行行政职能。2023年，XX县区食品药品、平安生产、交通运输、住房和城乡建设等行政执法部门加强对食品、矿山、烟花爆竹、危险化学品、道路交通、水路交通、建设工程等重点领域的行政执法工作，开展整顿和标准市场秩序各项专项行动，依法严惩扰乱和破坏市场经济秩序的违法活动，采取切实措施防止因执法不力、执法缺位导致违法行为不能得到及时遏制，防止因违法行为不能得到及时查处发生损害公共平安、人身健康、生命财产平安的事件，切实维护公共平安和人民群众生命 财产平安。 3、标准行政裁量权的行使。根据xx市标准行政处分裁量权工作实施方案（南府发（2023）57号）的要求，自2023年9月以来，XX县区政府组织XX县区各行政执法部门开展标准行政处分裁量权工作，XX县区所有行政执法部门都在法定的自由裁量权限内建立行政裁量权基准制度，对本部门依法行使的所有自由裁量权进行阶次划分，针对不同的违法情形分别确定相应的处分档次。针对新情况新变化，2023年7月，XX县区全面推进依法行政工作领导小组办公室印发关于进一步完善行政裁量权基准制度的通知，要求XX县区各行政执法部门进一步完善行政裁量权基准，推进行政裁量权基准的正确适用，标准执法行为。根据各行政执法部门的上报，XX县区依法行政办印制了各行政执法部门行政处分裁量标准，内容共涉及XX县区19个行政执法部门，共量化行政处分条款126项，细化违法行为489项，建立处分裁量标准1427项。 4、完善行政执法责任制。XX县区认真贯彻落实xx市政府办公厅关于进一步落实行政执法责任制的通知（南府办（2023）149号）要求，XX县区各行政执法单位均落实行政执法责任制。2023年7月，XX县区全面推进依法行政工作领导小组办公室印发关于进一步加强行政执法责任制工作的通知，催促未认真开展或未完善执法主体清理、执法职权梳理和执法责任分解工作的行政执法单位全面开展或完善行政执法责任制相关工作，并将该项工作开展情况纳入年度依法行政考核。目前，XX县区所有行政执法单位的行政执法主体资格、行政执法职权及依据、行政执法责任的内容已在部门网站上进行公布，接受社会监督。 5、组织开展行政审批设定依据、限制非公有制经济开展规定、工商登记前置性审批依据“三项〞清理相关工作。按照自治区、xx市的统一部署，2023年6月，XX县区政府印发关于开展行政审批设定依据、限制非公有制经济开展规定、工商登记前置性审批依据清理工作的通知（青政办（2023）96号），在XX县区辖区范围内组织开展“三项〞清理工作。清理工作主要通过对XX县区政府（含XX县区政府办公室）和XX县区政府各工作部门、直属事业单位及各镇政府、各街道办事处、仙葫经济开发区管委会制定的标准性文件进行清理，消除全面深化改革制度障碍，维护国家法制统一。XX县区整个清理工作于2023年9月中旬全部完成，并形成xx市xx区关于开展行政审批设定依据、限制非公有制经济开展规定、工商登记前置性审批依据清理工作情况的报告上报xx市全面推进依法行政工作领导小组办公室。共清理标准性文件及其他文件37件，经过清理确认，均不涉及限制非公有制经济开展、工商登记前置性审批设定。 6、积极稳妥推进综合行政执法体制改革。xx市xx区按照自治区、xx市要求依法开展相关集中行政处分权工作，202223年2023月29日，XX县区政府印发关于xx市xx区人民政府局部工作机构调整设置的通知（青政发[202223]68号），将xx区市政管理局调整设置为xx区城市管理局，组建xx区城市管理综合行政执法局，同时明确xx区城市管理综合行政执法局