2023年畜草产业发展状况调研报告新编.docx

畜草产业开展状况调研报告 畜草产业是渭源的一项传统优势产业，长期以来农民群众养殖积极性不高，产业规模不大，经济效益不好。面对如何解决农民增收难题、围绕做大做强畜草产业，去年以来，县上先后出台了一系列开展意见、规划方案、优惠政策、扶持方法和保障措施，做出了建设路园、莲峰、北寨3个千亩综合养殖园区、2023万头生猪养殖基地的重大部署。今年，县上把畜牧业作为农业农村工作的重中之重优先推进，作为双联行动和扶贫攻坚的主要内容重点开展，向各乡镇下达畜牧业任务的同时，也向县上各双联单位下达了畜牧业任务。在县委、县政府的高度重视、科学部署下，在各乡镇、各部门的帮助扶持、合力推动下，在外地客商、致富能人的积极参与、示范引领下，全县广阔干部群众“赶着牛羊奔小康〞的开展共识已经形成，畜草产业保持了强劲的开展势头。上半年，全县牛羊猪鸡饲养量分别到2023.4头、28.8万只、20.1万头、260万只，预计1-6月份完成总产值4.8亿元。 一、开展现状 一是产业开发水平加快提升。坚持招商引资与激活民资并举，先后引进金宁科技养殖公司、高远牧业公司等畜牧养殖及畜产品加工企业27家，投资总规模3亿元。引导和扶持养殖大户、致富能人兴办养殖企业、领办养殖小区，上半年新开展养殖企业和养殖小区128家，累计到达186家，实现“翻倍增长〞。新注册养殖专业合作社38个，累计到达194个；新开展规模养殖户172023户，累计到达7656户；建成南山放养虫草鸡规模养殖点43个、孵化场3个。 二是示范基地建设加快推进。着力打造标准化精品养殖园区，引领畜牧业快速健康开展，3个综合养殖园区共计完成土地流转2022亩，新引进入驻养殖企业2023家，累计到达38家。启动建设2023万头生猪养殖基地，投资3000万元新建“渭宝〞良种猪养殖场3个，累计到达6个，基地养殖能力到达6万头。 三是屠宰加工实现历史突破。今年引进金宁科技养殖公司规划投资1500万元，在路园镇锹家铺村建设生猪屠宰加工厂1家，年屠宰加工能力2023万头；引进神农现代农业科技公司规划投资2022万元，在上湾乡水家窑村建设肉羊屠宰加工厂1个，年屠宰加工能力2023万只。这两个屠宰加工厂的建成将填补我县畜产品加工领域的空白。 四是品牌打造实现新的突破。继我县南山放养虫草鸡获得国家“无公害农产品产地认定〞和“a级绿色食品认证〞，“秀峰牌〞商标被评为“XX省著名商标〞之后，“秀峰牌〞南山放养虫草鸡在2023年XX省农产品交易会上被评为“金奖农产品“、在上海绿色食品博览会上被评为“2023年畅销产品〞，渭源畜牧品牌的知名度和影响力进一步提升，品牌建设走在全市前列。 五是资金保障力度加大。狠抓工程工作，组织申报畜牧工程45项，总投资9440万元；争取实施畜牧工程5项，总投资2527万元，其中财政资金1977万元。强化金融信贷支持，累计发放双联惠农、妇女小额等贴息贷款2.4亿元，其中用于畜牧养殖业资金占到70%以上。在县财政非常困难的情况，今年又列支500万元奖补和贴息资金，全力支持畜牧业开展。 六是指导效劳力度加大。进一步强化行政推动措施，把畜牧业开展与双联行动紧密结合，将目标任务分解靠实到县上双联领导、双联部门、各乡镇及双联干部身上，形成了全县上下加快推进畜牧业开展的整体合力。通过组建畜牧技术服小分队，采取包乡镇、包村社、包企业、包小区等方法，大力推广应用科学养殖技术，全方位提供技术指导、疫病防控等保障效劳。 二、存在的问题 一是开展意识不够强。虽然全县上下大力宣传引导和扶持农民群众积极开展规模养殖业，但由于受传统观念和小农意识的影响较深，局部群众缺乏投资创业激情，对开展养殖业存在畏难情绪，担忧市场风险。 二是产业规模不够大。当前大局部养殖企业、养殖小区、合作组织刚刚起步开展，规模还不大、实力还不强，对周边农户还未形成有效的示范引领和辐射带动作用，农民组织化程度较低，经营管理较落后，千家万户的分散养殖仍然是养殖业的主体，尚未形成批量大宗商品输出的畜禽规模养殖基地，经济效益不够显著。 三是产业链条不完善。全县畜牧企业数量少、规模小，以养殖型为主，带动力弱，屠宰加工、分割包装等环节严重滞后，主要以活畜禽外销，畜草产业链条没有真正形成，制约着畜草产业向纵深开展。 四是市场体系不健全。目前全县尚无一家比较标准、大型的畜禽专业批发交易市场，营销流通体系不完善，产品转化为商品存在断档，价格波动较大，降低了畜草产业的开展质量。 五是根底条件不够好。全县标准化暖棚圈舍普及程度只占总农户的50%左右，有的缺乏维修，老化严重；饲草加工企业缺乏，青贮氨化窖池建设缺乏，饲草青贮氨化应用不广，全县秸秆转化利用率仅为30%，资源优势没有得到充分发挥。从工作推进层面看：一是工作进展不够平衡。全县217个行政村中，目前仍有124个村未建立养殖企业或小区，占到57%；78个双联重点村中，目前建立企业或小区87个，仅占总社数480个的18%。分乡镇来看，田家河、会川、北寨、秦祁、五竹、大安、上湾等7个乡镇平均每个村建立1个以上企业或小区，其它乡镇均进展缓慢；路园、莲峰、五竹、上湾等乡镇养殖企业和小区规模较大，档次较高，其它各乡镇规模较小，大局部养殖企业和小区建成后“空置〞，还未及时投产。同时，由于建设单位重视不够，加上受禽流感影响，南山放养虫草鸡产业受到严重影响，仍有205个规模养殖点尚未落实，占任务的82.7%。 六是开发资金投入缺乏。由于县财政困难，我县用于支持畜牧业开展的财政资金主要靠争取国家工程，投入非常有限。同时，金融机构贷款门槛又高，信用担保体系尚不健全、能力缺乏，养殖企业、养殖农户仍然存在担保难、贷款难的问题，致使工程补贴和金融扶持的杠杆作用没有充分发挥，制约了畜草产业的快速开展。 七是建设用地流转困难。随着全县畜牧养殖业的迅速开展壮大，养殖业用地需求明显增大，今年预计流转养殖业用地3800亩以上。由于养殖企业、养殖小区占地面积较大，涉及农户较多，流转资金较高，加上养殖场选址受疫病防控等相关要求限制，致使养殖业用地流转难度越来越大；个别养殖企业和小区选址在根本农田保护区内，需要对土地利用规划进行调整，致使无法及时落实建设用地，对畜草产业规模化、集约化开展造成一定影响。 八是效劳体系有待加强。现代化科学养殖方式普及率不高，农民群众仍然以传统饲养方式为主，存在“重规模、轻技术〞、“重生产、轻防疫〞的问题；畜产品质量检测体系不健全，疫病检测防治手段落后，随着畜牧养殖量的迅速增加，口蹄疫、禽流感等疫情爆发的可能性增大，技术指导、疫病防控等任务更加繁重，管理防疫体系有待进一步加强。 三、对策建议 一要围绕促进集群开展，着力扩充养殖总量。要按照“在养殖大户开展上扩面、在养殖小区建设上串线、在养殖企业培育上布点〞的要求，努力形成以点串线、以线带面的开展格局，大幅度提升畜牧业养殖规模，完善养殖业布局结构。一是要在根底母畜扩群上求突破。借助能繁母畜补贴等扶持政策，通过养殖企业带动、合作社组织千家万户，采取外引与自繁相结合的方法，快速扩大根底母畜总量，引进根底母牛3000头、根底母羊5000只。要重点抓好已取得种畜禽生产经营许可证的红火、正旺、渭水长3个良种牛、羊繁育场的建设，确保年内建成投产。要加强畜禽品种改良工作，建成黄牛冻配点24个、肉羊改良点78个、猪改良点54个，授配黄牛1.2万头，改良肉羊3万只、猪1万头，全县畜禽良种自给率到达50%以上。二是要在扩大规模养殖上求突破。把开展养殖企业、养殖小区、养殖大户等规模化养殖作为畜牧养殖的主攻方向，通过工程带动、政策拉动、金融推动、宣传煽动等措施，全面加强招商引资、激活民资工作，重点吸引和支持外地客商、外出创业成功人士、大中专毕业生、当地致富能人和有志青年在畜牧养殖业方面投资创业，回报家乡。要强化工作措施，对已建成的养殖企业、养殖小区，要催促业主尽快投放畜禽、产生效益；对已开建的养殖企业、养殖小区，要催促业主加快进度，确保当年投产、当年见效；对没有养殖企业、养殖小区的空白村、空白社，要加大扶持力度，重点突破，力争完成今年379个养殖企业和小区的建设任务，使全县规模养殖畜禽量占比到达50%。同时，要创新畜牧业扶贫方式，充分发挥养殖企业的龙头带动和合作社的组织统领作用，采取“企业+合作社+农户〞、“企业+基地+农户〞等组织形式，通过“投羊还羔〞、“农户入股〞、“寄养〞、合同订单等扶持方式，帮助贫困户开展养殖，带动养殖户扩大规模，进一步增加贫困户畜牧业收入，年内新增养殖大户3000户以上。三是要在示范基地建设上求突破。坚持典型带动与全面推进相结合，积极推广“村圈分开、人畜别离〞的健康养殖方式，全力抓好3个综合养殖园区建设，采取“企业投资、农户入股〞或“农户投资联建〞等模式，重点打造一批具有较高标准的现代化养殖企业和养殖小区，新引进入园畜牧养殖企业20家以上，引领xx县畜牧业向规模化、标准化、环保化方向开展。以金宁科技养殖公司为龙头，采取“公司+农户〞的模式，加快建设沿316国道2023万头生猪养殖基地，年内新建“渭宝〞良种猪养殖场5个，使基地年饲养量到达2023万头。四是要在特色畜禽养殖上求突破。南山放养虫草鸡是全市最具知名度的特色畜牧品牌，保持着逐年递增的销售局面。各乡镇、各部门一定要正确认识禽流感带来的不利影响，充分看到开展放养鸡产业的市场前景，加大引导力度、强化扶持措施，力争全面完成248个规模养殖点建设任务。同时，要结合当地养殖传统和资源优势，按照“突出主导、兼顾特色〞的思路，积极开展北寨张家堡獭兔、黄香沟牦牛等特色养殖业，大力培育田家河元古堆、清源葛家湾等一批养殖专业村，整体提升全县畜牧业开展水平。二要围绕实现转化增值，着力提升加工水平。要抓住国家和省上扶持开展畜牧业的良好机遇，进一步加大招商引资力度，着力培育一批畜产品加工企业，形成完善的畜草产业开展链条。一是要重点开展粗加工。要立足我县畜禽出栏量大、活畜禽销售为主的实际，当前要大力开展畜禽的屠宰及分割加工，实现冷冻贮藏、包装上市销售，引进和扶持有能力的养殖企业延伸产业链条，提高畜草产业经济效益。今年确定的金宁、神农公司2条屠宰加工生产线工程必须加快建设进度，保证年内投产，使全县畜产品屠宰加工能力到达1.5万吨。二是要积极开展精加工。要充分发挥渭源工业集中区的平台作用和已经形成的畜牧品牌效应，积极引进省内外有实力的企业，开展肉制品等精细加工，逐步提升我县畜产品加工业的层次和水平。特别是畜牧部门要做好放养鸡、牦牛肉、鹿制品等畜产品的研发与加工转化，争取在精深加工方面取得突破，逐步扭转畜草产业加工滞后、附加值低的现状。三要围绕打响畜牧品牌，着力完善流通体系。在扩充畜牧养殖总量的同时，要积极配套建设与之相适应的畜禽交易市场和产品流通体系，打造优质畜牧品牌，促进畜草产业健康开展。一是要健全交易市场。国土局、清源镇近期要完成xx县畜禽交易市场的土地报批和征收工作，商务、畜牧部门要催促金宁科技养殖公司必须于年内建成使用，将其打造成现代化专业畜禽批发交易市场；各乡镇要选址建设专门的畜禽综合交易市场，逐步完善市场功能，积极开展畜禽贩运大户，尽快消除“马路市场〞，形成以“县级市场为中心、乡镇市场为支撑、贩运大户为补充〞的畜禽市场交易体系。二是要做强畜牧品牌。畜牧部门要完成“渭宝良种猪〞、“党参羊〞国家无公害农产品及产地认证，争取把“渭宝牌〞商标打造成“XX省著名商标〞。要强化品牌宣传，通过参加农产品交易会、新闻媒体等多种方式，进一步提升渭源畜牧品牌的知名度。要充分发挥现有畜牧品牌、著名商标的引领作用，在严格产品生产标准、标准品牌管理的根底上，向县内所有养殖企业、加工企业免费提供“秀峰〞、“渭宝〞两个知名商标的使用权，带动全县畜草产业向养殖标准化、产品绿色化、管理标准化、外销品牌化方向开展。三是要拓宽销售渠道。要支持畜禽养殖及畜产品加工企业走出