2023年安监局大督查自查报告新编.docx

安监局大督查自查报告 按照县目督办关于做好2023年国务院大督查有关工作的通知文件要求。我局对照省政府“2+8+x〞任务内容，进行认真梳理自查，现将工作开展情况报告如下。 一、八项重点工作 （一）打好“三大攻坚战〞 1.重大风险防范化解。我局按照部门职责，组织开展防范化解平安生产重大风险工作，有效预防和遏制重特大生产平安事故，确保我县平安生产形势稳定向好。一是制定下发防范化解平安生产领域重大风险工作方案和县2023年遏制重特大事故工作要点，以防范遏制重特大事故为总抓手，大力推进平安风险防控、隐患排查治理和根底能力建设，进一步落实平安生产责任，严格平安监管监察执法，强力推进平安生产领域改革开展，确保全县平安生产形势稳定好转。二是推进隐患排查治理体系建设。以县安办名义下发关于企业隐患排查治理制度和重大隐患治理情况“双报告〞工作制度、平安隐患排查治理体系建设根本标准相关等文件，组织各乡镇各部门大力组织开展本辖区、本行业领域平安隐患排查治理。三是以文件形式催促相关部门加强道路交通、电力等行业领域平安隐患排查整治2023次。四是组织开展冬春季节、五一、汛期、维稳敏感期等重点时段，道路交通、危化品、烟花爆竹、民爆物品、建设施工、消防及人员密集场所等重点行业领域专项整治行动。五是严格依法开展平安监管执法，依法打击各类平安生产违法违规行为。截止到7月底，共开展平安监管监察执法84次，检查企业227家（次），查处事故隐患152条，完成隐患整改127条，对未完成的整改正在积极催促企业及主管部门限期整改。依法实施行政处分企业7家，涉及行政处分金额9.5万元。目前已收缴2家企业共4万元，其余局部正在收缴中。 2.落实平安生产责任制。一是明确平安生产责任。通过组织召开3次安委会全体（扩大）会、3次平安生产专题会，制定下发县平安生产巡查工作制度2023年平安生产工作重点任务分解表等平安生产工作相关文件，由县政府与全县各乡镇、部门签订2023年度平安生产工作目标管理责任书，组织各乡镇、部门按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责〞“五级五覆盖〞的要求进一步清理自查本辖区、本行业领域平安生产监管职责，并履行各自平安生产各自职责。二是抓好地方党政领导干部平安生产责任制规定的贯彻落实。于5月31日组织各乡镇、各部门主要负责人参加“全国贯彻落实地方党政领导干部平安生产责任制规定电视 会议〞，各乡镇各部门在会后进行传达落实，并将此规定纳入县委常委会会前学法内容。 二、贯彻落实全面深化改革重点任务 （一）完善平安生产责任制，建立平安生产支撑保障体系 1.加强安排部署。一是通过召开安委会全体会、平安生产专题会议等形式对我县加快推进平安生产领域改革开展相关工作进行安排部署。二是通过制定下发2023年平安生产工作要点（道安委（2023）3号）等相关文件，对全县健全落实平安生产责任制、强化平安监管法治建设、不断完善平安生产监管体制机制、深入开展平安生产宣传培训教育、隐患排查治理等各项工作进行安排部署。 2.加强平安生产法治宣传教育。一是组织开展职业病防治法宣传周、“平安生产月〞等主题宣传教育活动，面向社会公众大力宣传平安生产相关法律法规以及与人民群众生产生活相关平安常识。二是加强地方党政领导干部平安生产责任制学习。三是结合平安监管监察执法工作，开展平安生产宣传教育，提高全民平安意识。 （二）贯彻落实州关于推进平安生产领域改革开展的实施意见 1.对照意见提出的各项改革举措和工作任务，拟订县推进平安生产领域改革开展实施方案，明确责任分工和时间进度，目前已经县政府常务会及县委常委会审议通过，并由县委县政府以道委发（2023）35号文件形式下发全县。 2.分管平安生产工作领导调整情况。为进一步落实平安生产责任制，按照意见的要求，4月20日，经县十三届人民政府2023年第二次常务会研究决定，县政府将平安生产工作分管领导调整为县委常委、县政府常务副县长尕玖娜姆。 三、存在的问题 （一）平安生产根底依然薄弱。基层平安监管体系不健全，人员不到位、机构编制设置有待于进一步优化和加强。 （二）责任意识履行不够。为强化平安生产工作责任落实力度，我们层层落实了各部门、乡镇平安生产责任，但在实际工作中，局部乡镇、部门对平安生产重要性认识缺乏，主观存在侥幸心理，没有把主管行业以及辖区平安生产监管工作当成“自家的事〞，主动开展监管工作不够，仍然存在“出了事情才重视，不出事情不重视〞的主观现象，仍然存在工作落实“说起来重要、忙起来不要〞的实际问题，仍然存在工作督查和联合执法过程中“走马观花〞的短板缺乏。认为平安生产工作繁杂且又无法在政绩、效益上有明显表达，加之平安生产工作在绩效考核中权重偏低，导致思想上有所松懈。平安工作抓不到位、不愿管、不会管、不真管的现象不同程度存在。 （三）平安隐患自查自改自报积极性主动性不够。局部单位企业对平安隐患自查自改自报的认识不到位，有的单位开展了平安隐患排查整治，但在建立台账和上报方面有所欠缺，存在不愿查、不会查的现象。截止6月底，我县平安隐患排查系统录入的企业（含单位）数为74家，本年度开展自查自报自改的企业数为21家，零隐患申报企业2家；另有局部行业领域无数据。 （四）企业主体责任落实不够。全县企业整体平安意识较为淡薄，局部企业片面追求经济利益，平安投入缺乏，设施设备隐患多；从业人员普遍平安素质不高；企业平安管理措施不力，规章制度落实不到位，违章指挥、违章操作现象大量存在。 （五）平安隐患整改困难。今年以年来，各乡镇、各部门积极行动排查平安隐患，但局部隐患整改需投入大量资金，整改困难。 四、整改措施 （一）进一步强化督查。不定期对乡镇、部门进行督查，并将督查结果纳入目标考核。催促相关乡镇、部门进一步落实平安生产责任。对平安生产工作不力，或因工作责任不落实、措施不到位导致事故发生的，敢于动真碰硬，严肃追责。 （二）加强宣传教育。结合日常平安监管监察工作，借助各类渠道和方式开展平安生产宣传教育活动，进一步提高全民平安意识。 （三）加强平安监管执法力度。把专项整治工作与“打非治违〞和执法检查相结合，严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，提高违法本钱。 五、意见建议 （一）加强平安宣传，树立平安开展意识 经济开展离不开平安，人的生存少不了平安，的开展，必须要平安开展。平安开展离不开以人为本，坚持以人为本就必须将平安放在突出的位置抓紧抓好。开展要在保障人民生命财产平安的前提之下，实现各项经济和社会事业进步，而绝不能把开展建立在牺牲人民群众生命的根底之上。只有让人民群众包括平安在内的利益得到肯定、关心和实现，全心全意为人民效劳的宗旨才能真正落到实处，人民才会真心拥护党和政府。 （二）加强对平安生产工作履职尽责的鼓励 平安生产事关经济开展、事关社会稳定，责任大、任务重，平安生产工作只有起点没有终点，容易产生疲劳和厌战情绪，而目前相应的鼓励机制不够。希望能加强对相关乡镇、部门、干部对平安生产在履职尽责的鼓励，更好的调动广阔干部的工作积极性。 （三）加强基层平安监管机构建设 根据党中央、国务院的有关决策部署，平安生产工作要依靠群众、立足基层、夯实根底、扎实推进。按照平安生产监管“横向到边，纵向到底〞的原那么，建立健全基层平安监管机构的建设。目前，我县基层平安监管机构，乡镇一级安委会主任由乡镇长担任，乡镇安办主任由分管平安生产的副乡镇长担任，人员实行一人多岗兼职。受经费、人员编制等条件限制，没有专职的基层平安监管人员。为进一步加强基层平安生产工作，建议成立乡镇平安监管所，充分发挥基层单位的作用，努力构建覆盖全面的平安监管网络。 第7页 共7页