2023年行业社会诚信体系建设调查研究.docx

行业社会诚信体系建设调查研究 推进行业社会诚信体系建设调查研究——航运企业诚信体系评价方法研究 人无信不立，业无信不兴，国无信不强。面对社会上不诚信行为产生的一些乱象，诚信——作为市场经济与和谐社会的基石——越来越受到各方面的高度关注。本文以航运企业诚信体系建设为例，从必要性、信用现状分析、信用评价标准和配套措施四个方面，探讨加强行业诚信体系建设的根本途径和方法，以就教于大家。 一、推进行业诚信体系建设的必要性 诚信属于伦理道德范畴。行业诚信需要以企业诚信为根底。企业诚信是指在市场活动中，从业者秉承伦理道德，遵守法律义务，遵循市场规那么，将老实守信融入生产经营各环节的意愿、能力和实践中并持续改善的过程。包含四个层次的含义：法律层面，即遵守法律标准是企业最根本的诚信；道德层面，即企业要遵守根本的社会道德、商业伦理以及相关的行业规那么等；经济层面，即企业应加强信用管理和信用风险防范，遵守市场规那么，将诚信转化为核心竞争力，实现企业的经济效益；实践（行为）层面，加强诚信制度化建设，将诚信建设融入企业经营的全过程，进行持续的评估和提升过程。推进行业诚信体系建设其必要性或者说其重要意义主要表达在： 1.是贯彻落实党的十八大精神，推进行业精神文明建设的需要。 党的十八大报告指出，“要坚持依法治国和以德治国相结合，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风。〞“倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。〞同时强调要“深入开展道德领域突出问题专项教育和治理，加强政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设。〞因此，如何结合行业特点，推动行业诚信体系建设，是贯彻落实党的十八大精神，标准行业管理，促进行业持续健康开展，推进行业精神文明建设的一项重要任务。 2.是夯实社会主义市场经济道德根底，建设和谐社会的需要。 从国家层面来看，诚信是社会主义市场经济开展的基石，市场经济的核心是商品（效劳）交换，交换是以合同契约为根底的，而“重合同、守信用〞是商品交换得以有序进行的根本前提条件。诚信是保障经济秩序有效运行的道德根底，可大幅度降低治理本钱。同时，诚信可以大幅度减少社会成员之间的矛盾，是构建和谐社会的最重要的根底。 3.是标准行业开展，大幅度降低执法管理本钱的需要。 从行业层面来看，诚信是保障行业有序开展的根底。交通运输行业联系着千家万户，每一个从业单位和个人，能否提供平安、优质的交通设施，能否提供平安、便捷、优质、高效的运输效劳，是检验行业管理和开展水平的一个最根本的标志，而这一切都离不开每一个从业者的诚信经营和诚信效劳。因此，行业的诚信需要通过促进每一个从业单位和从业个人的诚信经营为根底来实现。如何建设行业的诚信体系，需要从解决从业单位的诚信问题入手，建立判定从业单位的诚信标准，制定行业诚信的评定方法，辅以必要的鼓励约束政策和机制，对诚信经营的从业单位予以鼓励，让不讲诚信的单位付出代价，使从业单位自觉地约束从业人员的诚信行为，从而推动整个交通运输行业诚信体系的建设。如果每一个从业者都十分重视维护自身的信誉，依法诚信经营，可以大幅度地降低行业的执法管理本钱，从而推进行业的有序健康开展。 4.是改进航运企业内部管理，提升市场核心竞争力的需要。 国内航运企业承担着水运货物和旅客运输的重要职责，航运企业又是公认的高风险行业，诚信作为企业平安文化的重要组成局部，加强国内航运企业的诚信建设，有利于促进水上人命、财产和环境的平安。同时，也可以通过改进航运企业的内部管理，用诚信文化建设形成约束每一个员工的行为，为货主和旅客提供更平安、优质、高效的效劳，为企业的可持续开展奠定根底，不断增强企业的核心竞争力。 国内航运企业数量众多，经营范围涉及远洋、沿海和内河水域，企业规模和平安技术水平参差不齐，仍处于各类航运事故的多发期。在市场经济环境下，分类并标示国内航运企业的诚信管理水平，促进和引导企业诚信和质量竞争，研究建立公正独立的诚信管理体系评价方法具有重要的现实意义。 二、航运企业信用现状分析 1.航运企业的现状。 （1）航运企业的分类与特点。 据统计，截止今年4月我国船队规模约27.9万艘， 1.48亿总吨，包括从事沿海、内河航运的众多航运公司。按照公司经营规模划分为以下几类：①大型国有航运企业：主要包括中国远洋运输集团、中国海运（集团）总公司、中国外运长航集团及招商局集团等，这类企业集团通常以远洋运输为主，同时具有较为行业社会诚信体系建设调查研究第2页 强大的综合业务能力。②中型航运企业：中型航运企业通常都有自己的主营业务特色，以内河、沿海、近洋业务为主，而远洋业务较少。这类企业一方面在细分市场有一定的差异化竞争优势，另一方面可以有较为灵活的经营机制，比方自有与租赁船舶结合等。③小型航运企业：小型航运企业主要为民营航运企业。这类企业数量众多，运力规模普遍偏小、单船吨位偏低，资本限制以及行业的剧烈竞争使得小型航运企业的生存空间受到挤压。 （2）我国航运企业在诚信体系建设方面，面临着以下困境： ①信息不对等。航运企业的客户具有高分散、高风险、不标准、信息量不完整等特性，航运企业有大量的非协议客户，企业对客户的信息掌握的较少，某些客户就利用这种信息优势进行欺诈。一些航运企业存在大额逾期应收帐款，由于客户信用问题导致航运企业利润的高额损失，给企业的正常经营造成极大困难。 ②信用体系不完善。缺乏有效的企业诚信评价管理制度，所有航运企业不分优劣处于同等监管力度下，极大地浪费了有限的行政资源。同时，局部航运企业在市场经营中存在失信行为，甚至主观成心失信从而获取不正当收益，由于未受到相应惩罚，以致出现“劣币驱逐良币〞的现象，给水运市场经营秩序造成极大的危害。缺乏诚信就没有良好的社会经济秩序，缺乏完善的行业自律规那么就没有良好的行业运行秩序 ③法制不健全。企业在经营活动中是否选择以诚信缺失的方式获得利益，主要取决于企业失信本钱与失信收益的比例。如果失信本钱大于失信收益，那么企业不会选择失信的经营方式；如果失信本钱低于失信收益，那么企业就会选择以失信来获得收益。失信惩戒力度不够，那么降低了企业失信本钱，对企业形不成威慑力，也就达不到惩戒的目的。目前，有关诚信的立法不健全，根本没有直接标准约束企业诚信行为的立法。仅通过行业内部的管理文件，并不能很好的惩戒诚信缺失行为。 ④局部企业社会责任感不够强。企业作为社会的组成局部，对社会要承担一定责任，然而，局部企业仅仅把自己看作是经济实体，无视了自己的“伦理人〞的角色及与之相关的社会责任。出现上述情况，主要原因就在于这些企业管理者诚信意识淡薄，并将这种意识扩散到对企业的经营管理活动中，造成企业的组织诚信缺失行为。 2.航运企业诚信缺失的危害。 诚信缺失将削弱企业的竞争力，损害企业的长远利益，危害社会经济开展。诚信缺失大大增加了企业的交易本钱，在社会诚信度高、信息沟通坦诚有效的情况下，交易过程中的信息搜索本钱，谈判本钱以及监督本钱都会比较低；反之，以上本钱就会较高，就必然造成企业经济效益下降，从而制约企业开展。 航运企业不注重诚信建设，缺乏自律甚至诚信缺失，不仅会影响企业的自身可持续开展，还会损害上下游产业的利益，对水上人命、财产和环境平安造成直接威胁，增加社会的管理本钱。 国内航运企业诚信缺失主要会造成以下危害： （1）滋生平安环保事故隐患。 尽管我国有不断完善的水上平安管理法规和标准体系，也有众多的平安监督管理机构，但平安管理的责任主体还是在航运企业，航运企业自律是确保水上平安的根本，而诚信是自律的根底。如果航运企业的诚信缺失，就是有最完善的外部平安监督和管理体系，也难以完全消除平安和环保事故隐患。 在当前低迷的航运市场环境下，许多航运企业微利甚至亏损经营，企业在平安方面的软硬件投入面临很大的压力，如果企业不注重自身平安诚信建设，就很容易转向高风险、低本钱的经营，滋生更多平安环保事故隐患。 （2）引发不公平的市场竞争。 只有营造公平的行业竞争环境，让不诚信的企业付出沉重代价，才能有效引导企业更珍惜自己的社会形象，更重视自身的诚信文化建设。但目前局部缺乏诚信的航运企业产生“劣币驱逐良币〞的效应，引发不公平的市场竞争，使坚守诚信的企业得不到应有的回报。如果政府和管理机构不及时进行干预和正确引导，会造成更大范围的诚信危机。 （3）增加后续社会管理本钱。 一方面随着我国经济社会开展和人民生活水平的提高，公众对水上平安出行、环境保护的要求越来越高，如果因为诚信缺失而引发船舶平安和环保事故，其产生的后续社会管理本钱将不断加大。另一方面，随着市场经济的不断开展，航运企业与上下游产业的开展已紧密联系在一起，企业缺乏诚信会加大企业与企业之间的交易本钱。尤其在航运、造船市场波动较大并长期处于低谷的背景下，企业破产、并购、重组的概率不断加大，企业与企业之间恶意欠款的事件也频频发生。在这种情况下，企业缺乏诚信只会加大企业之间以及上下游产业之间的相互猜忌，不利于整个行业团结互助走出困境。 三、航运企业诚信体系评价标准 由于传统诚信观强调诚信要符合义理、良心，注重个人情感，因而其评价标准往往具有不稳定的特点。而现代社会诚信不仅需要对道德人格的评价，更需要对资信方面具体资料的掌握、分析和评估，要有实证为理性提供支持。社会诚信体系的建立可以消除诚信主体对于诚信信息的不确定性的把握，让社会活动者能够对对方的真实情况有充分的了解，以保证经济社会活动的平安性和稳定性。 企业诚信体系是依据有关法律法规，参照国际通行的评价惯例，并结合企业的实际特点，设定诚信评估模型，按照一定的程序，将企业与国家、客户、企业员工的诚信关联信息征集起来，经过科学、合理、公正、权威的评价，分别确定其诚信水平等级，并在一定条件下实现诚信信息共享的综合体系。企业诚信体系由一系列指标构成，综合反映企业内部、外部关系状况，可以全面考核企业诚信关系水平，形成公开、标准、权威的诚信信息，为国家完善对企业的管理、企业增进相互之间的了解和企业加强自身的诚信体系建设提供帮助和指导。建立一套操作性强的诚信评价体系，为对企业量化评级提供测量工具，更有助于消费者对企业进行直观评价做出合理的消费选择。 1.国内航运企业诚信体系评价标准制定的原那么。 不同性质的企业所涉及的诚信体系要素有所不同，一般而言，行业诚信体系评价标准制定应遵循以下原那么： （1）科学性原那么。建立信用评价标准的目的就是能够科学的客观的去衡量一个企业的诚信状况。因此，科学性原那么要求指标的定义要清楚确切、计算方法要科学合理、数据收集要客观真实、涵盖范围要明确、权重选择有科学依据等。 （2）系统性原那么。影响企业信用因素众多，评价标准相关指标是互相影响和互相制约的。在建立指标体系的过程中，应全面考察每个影响因素，从不同的方面去剖析这些因素之间的相关性。在这个系统中，每个层次都尽可能的界限清楚，防止相互干扰。因此，在指标选取的过程中要注重目标与指标系统性，形成一个界限清楚、层次清晰、相互依存的有机体。 （3）可行性和可操作性原那么。在设计行业诚信标准评价指标体系时，首先应考虑指标可行性、可量化性和可操作性。其次指标不能过少过于简单，太少和过于简单不能较完整地反映企业信用的内涵，但也不宜太多，太多会使指标之间范围模糊，不易分辨，评价本钱过高，对评价结果的准确度也会产生影响。 （4）可比性原那么。行业诚信评价标准相关指标的建立应遵循时间和空间以及横向和纵向上可比的原那么，使此指标