2023年赴XX市学习公证业务考察报告.docx

赴XX市学习公证业务考察报告 2023年9月19日，xx市公证员协会组织xx市公证系统同志赴xx市公证系统学习考察。实地参观了xx市市中公证处及xx市xx区公证处。期间，xx市司法局、公证员协会主要领导及xx市市中公证处、黄岛公证处负责人就公证体制改革、公证业务工作、公证处内部管理制度等情况进行了介绍，随后双方进行了公证业务交流。这次考察学习时间虽然短暂，但收获颇丰。我们深切体会到了xx市公证系统工作的快节奏、高定位和开展的高速度，也学习到了xx市公证系统为当地经济社会开展效劳的新理念和新做法。现重点将xx市市中公证处的一些情况汇总如下： 一、根本情况 xx市市中公证处于1956年5月成立，是新中国成立最早的公证处之一。性质为行政单位，1993年与财政脱钩试行“自收自支〞，202223年8月经xx市编委批准改制为事业单位，实行自收自支和企业会计制度，实行企业化管理。全处现有80人。其中公证员43人。执业公证员全部具有法律本科以上学历。几年来先后被司法部、XX省司法厅授予“全国公证质量先进集体〞、“XX省公证质量先进单位〞、“XX省法律效劳文明窗口单位〞等荣誉称号。 二、经验和方法 xx市市中公证处自202223年8月1日经xx市编委批准改制为事业单位以来，充分发挥“沟通、效劳、监督、公证〞的职能作用，维护了广阔当事人的合法权益，为岛城的经济开展和对外交流做出了积极的奉献。其狠抓精神文明建设，大胆创新、锐意进取，实现了公证工作的新开展、新突破，一跃成为山东乃至全国的公证工作先进单位。 他们的主要方法是： （一）狠抓队伍建设。 1、狠抓领导班子建设，几年来，他们把领导班子建设作为队伍建设和加快公证工作开展的关键，不断加强领导班子的思想建设、作风建设和廉政建设，坚持用科学开展观指导工作，实行主任负责制度，坚持集体领导和科学民主决策制度，在议大事，抓小事，谋开展上统一思想，达成共识，形成合力。牢固树立大局意识，廉政意识和责任意识，为公证处的持续开展提供了坚强的组织保证。 2、加强党支部建设。根据党的十八大对基层组织建设的要求，围绕“抓党建，保先进，提高战斗力，促进公证开展〞的目标，努力把党支部建设成为学习贯彻“三个代表〞重要思想的组织者、宣传者和实践者。同时，党支部积极协助和支持行政领导工作，在推进公证改革和建设开展中努力发挥参与决策作用和监督保障作用。通过抓党建，党支部的凝聚力、战斗力进一步增强，党员队伍的整体素质进一步提高，党员的先锋模范作用进一步发挥，促进了公证工作的开展。 3、提高公证人员整体素质。把提高公证人员的整体素质作为重大的政治任务和开展公证工作的根本大计之一。一方面健全公证人员政治学习、业务培训、学历教育制度，从制度上保证了公证人员学习教育的时间和内容。另一方面，积极加强精神文明建设，努力提高公证人员的政治理论水平，职业道德、纪律作风，社会公德，家庭美德等素质。 （二）改善硬件设施 2022年以来，xx市市中公证处把硬件建设列为开展目标，采取自筹资金的方法用于固定资产投资和设施更新，到202223年，拥有固定办公用房2300多平方米，建立了公证业务信息处理微机联网效劳平台，设置了独立财务帐号，配备了专职财会人员。建立了公证业务统一受理、统一收费制度，建立了公证人员养老、医疗、住房、失业、生育、工伤和意外伤害等社会保障机制，按照规定提取各项基金并参加公证业务错证假证赔偿保险。注重更新办公设备，配置档案室和图书阅览室。xx市市中公证处硬件建设不断开展，改善了公证人员的办公条件，实现了办公、办证现代化，有效的调动了全处人员的工作积极性，提高了工作效率，为公证工作的开展奠定了坚实的根底。 （三）积极拓展业务。 几年来，他们以市场为导向，以开展为主题，按照大效劳，大开展的思路，抓住省政府把青岛建设成为山东半岛中心城市的机遇，以稳固老证源，拓展新证源为战略，从四个方面拓展公证业务。 1、开辟新的领域。参与企业的资质认定以及到招标现场监督实施全程公证，形成了公证效劳的新网络。同时，还相继开展了车辆抵押合同公证、抵押物登记、个人消费贷款、债权文书强制执行公证、提存公证、自主就业合同公证等一些具有社会效益的公证工程，拓宽了公证的业务领域。 2、开展涉外公证。青岛现拥有三家领事馆，随着涉外公证业务的逐步递增，他们把开展涉外公证作为业务拓展的重点领域。在为出国定居、留学人员办理涉外公证的同时，还积极开展外向型经济公证业务，如为xx市的国际效劳机构、旅行社等办理营业执照、商标权、专利权等公证工程，依法维护了国内外企业的合法权益。 3、抓重点建设工程公证效劳。xx市公证行业在xx市政府实施城市向东开展战略中，省、市政府出台一批城市、交通等建设重点工程，他们针对政府重点工程投资大，建设周期长、标准高、要求严的特点，在石老人海水浴场改造、中山路房屋拆迁、沿海景观公路扩建、登州路啤酒街招商等重大建设、引资工程中，提供全方位的法律效劳。 4、加大公证宣传力度。公证的开展离不开全社会的支持。他们积极通过电视、播送、网络和车载电视和各种报刊宣传公证的作用，使全社会都来关心、支持公证事业的开展。通过宣传促使公证的法律效劳需求扩大。 （四）严格内部管理 1、完善主任负责制和主任“一岗双责〞制，用制度来标准主任的职责和权限，保证主任依法履行职责，向本处和上级主管机关负责。 2、建立健全了组织领导工作制度、职工岗位工作制度、学习会议制度、办证质量制度、业务管理制度、工作纪律制度、财务管理制度、固定资产管理制度、廉政工作制度、公证法律效劳承诺制度和公证收费管理方法等“十制度一方法〞，从制度上标准了法律效劳秩序，标准了办证秩序，标准了公证运行机制和管理行为。 （五）提升效劳质量 xx市市中公证处紧密围绕提高公证公信力为目标，坚持效劳至上，质量第一的宗旨。在实践公证员职业道德根本准那么中，向社会郑重作出标准效劳的承诺。 1、坚持“两公开一监督〞，即公开办证程序和公开收费标准，一监督即对办证程序、收费标准、效劳承诺的监督。 2、规定办证时限。对材料齐全，内容真实合法的公证事项，在受理后三日内出具公证书。对重大、疑难、复杂或必须调查的公证事项，在受理后十五日内出具公证书。 3、坚持先审批、后出证，确保公证质量。对重大疑难公证事项坚持集体讨论制度。并制定了质量奖惩方法，采取定期和不定期质量检查的方法来提高公证质量。 三、xx市公证系统的一些特色及带给我市公证系统的启示 （一）、xx市公证系统的特色： 1、xx市公证系统共十三家公证处，执业公证员20233人，执业区域面向全市。 2、民间借贷合同金额超过五十万的需要提供出借方的收入证明，如纳税证明等。 3、xx市公证案卷设计有专用光盘存放袋，将案件光盘随案卷存放，方便调取、查阅。 4、xx市公证机构均设有政策法规研究室，最大程度为公证处跟进和解读最前沿的新政策、新法规。 5、xx市公证机构均设有公证案件质量检查室，对公证书进行检验和校对，有效的降低了公证书的出错率。 6、xx市公证机构均根据当地物价局规定收取适当的代书费，增加了单位的业务收入。 7、xx市公证机构与xx市公安部门进行了有效的业务联动。群众办理无犯罪公证向公证机构申请后持公证受理单前往公安机关查询后，公安机关次日即将查询结果反响至公证处，有效杜绝了假证明的出现，降低了公证机构的风险。 8、xx市公证机构统一使用“天正〞公证业务信息管理系统，该系统除了常规的办理、记录、汇总公证业务数据以外还可以自动识别以前向公证机关提供虚假证明材料的当事人，并将其列入系统“黑名单〞，对全市公证从业人员进行警示和提醒，从而降低错证的发生率。 9、xx市公证机构均设有翻译岗位专职办理涉外公证，翻译人员均具有翻译职业资格证书或外语专业毕业，做到了文件翻译专人专办、责任与岗位统一。 2023、xx市市中公证处在全市设有六处分部，其中四处与房地产交易中心合并办公，每处分部均可以独立受理、咨询公证案件，在最大程度上方便了全市群众办理公证。 11、xx市市中公证处设有数间专用办证室，均具备全自动录像录音设备，将签字现场拍照后打印照片附卷保存，将办案过程全程自动录像保存。 12、xx市市中公证处全年涉外案件超过三万件，其中涉外旅行社备案公证案件一项就占到了涉外公证总数的三分之一。 （二）学习考察带给我市公证系统的启示 xx市市中公证处改制后不断开展的经验和做法，为现阶段我市公证机构面临的公证体制改革提供了可资借鉴的方法和途径，公证机构只有顺应改制改革趋势，才能激发和凝聚公证员的积极性和创造性。 1、公证工作要立足于本职，加强与其他部门的联动与合作。公证工作是法律效劳工作的重要组成局部，其在维护社会稳定，效劳经济开展中的职能作用是其他任何部门所替代不了的，特别是在当前经济社会不断开展，市场机制不断健全的过程中，积极发挥公证职能，延伸公证效劳领域，将对构建和谐社会起到至关重要的作用。公证工作要适应形势开展，要有所作为，就必须摆脱陈旧的思维框框，必须立足本职，不断创新。 2、工作要高目标、高定位，要有前瞻性。xx市公证机构能够在改制后不断开展，关键在于工作的高目标、高定位。他们坚持开展为上，思想先行，把提升工作水平和工作效率作为加快开展的第一推动力，把先进的工作理念融入到实际工作中，从而使xx市公证机构在改制后，公证工作能够充分发挥出潜力，始终保持可持续开展的动力。 3、强化信息化建设有利于提高工作效能。信息化是社会开展的必然趋势，是提高工作效能的重要手段。xx市公证机构从2022年开始，逐步建立了公证业务信息处理微机联网效劳平台，引进了先进的公证办证平台，充分利用现代传媒工具，推进电子办证。通过建立电子档案，实现对公证工作的动态管理。 4、要善于用市场化、社会化的理念推进公证工作。公证工作和经济社会开展紧密相连，公证效劳理念应该随着经济社会的开展不断完善和更新。只有充分调动社会各阶层、各部门对公证工作的积极参与意识和责任意识，才会取得事半功倍的效果。 第9页 共9页