2023年社区建设调研报告.docx

社区建设调研报告 一、社区建设现状 目前，我县共有57个城市社区（其中XX县区20个，镇级37个），47个农村社区，434个居民小组。管辖面积最大的是南城街道桐梓社区， 6.7平方公里;管辖面积最小的是侣俸镇中兴社区，0.1平方公里。管辖人数（常住人口）最多的是东城街道塔山社区30560人;管辖人数最少的是少云镇长滩社区，338人。我县社区经过十余年开展，已奠定了一定根底，社区管理体系、工作队伍、社会效劳根本到位。 （一）管理体系根本形成 全县社区均成立了社区党组织和社区居委会，组建了社区成员代表大会、社区成员单位议事会和社区监督委员会等，形成领导层、决策层、监督层和执行层兼备的组织体系。其中，社区党组织在协调社区单位、开展社区效劳中起着核心作用。如巴川街道各社区以党员志愿者为骨干，采取“一帮一〞的方式，为弱势群体排忧解难。 （二）工作队伍根本建立 全县共有228名社区干部。城市社区配备“五职〞干部（社区党组织书记、居委会主任、居务助理员、文书、计生专干），镇级社区配备“四职〞干部（社区党组织书记、居委会主任、文书、计生专干），局部城市社区党组织书记、居委会主任“一肩挑〞。社区干部中，党员占总数的82%;大专及以上文化程度者占总数的29.4%。街道社区党组织书记、居委会主任补贴为1500元/月，其他干部1200元/月;镇级社区党组织书记、居委会主任补贴为202300元/月，其他干部800元/月。 （三）根本效劳逐步到位 全县共建成社区“一站式〞效劳大厅55个，为群众提供低保、社保、就业、卫生等效劳。多数社区建立了社区警务室、图书室等，局部社区还建立慈善超市、休息室等，如巴川街道正街社区为居民提供休息场所，南城街道桐梓社区为居民提供健身设施。局部社区联系县级部门，开展文化、科技、医疗、法律等知识进社区活动。局部社区建立了帮扶救助、治安巡逻、纠纷调解等志愿者队伍，开展便民效劳。 （四）城市社区文化活动多 多数城市社区成立了文化活动小分队、健身队等，如东方社区成立“东方艺术团〞，南城社区成立“夕阳红艺术团〞，经常进社区、进居民楼院演出;利用社区广场等公共场所，定期组织开展群众性文化活动，如东城社区成功兴办了首届社会体育运动会，受到群众欢迎。局部社区积极开展文明创立活动，涌现出一大批文明家庭、文明楼院、文明小区。 部体来看，我县社区建设进一步强化了城市管理，为促进社会和谐开展发挥了积极作用。但目前我县社区建设尚处于起步阶段，不能满足群众日益增长的需求。 二、社区建设存在的主要问题 （一）社区居委会工作任务较重 社区是基层群众自治组织，其职责主要是居民效劳。但目前社承担了太多政府工作，除纠纷调解、扶贫帮困、方案生育、流动人口管理等工作外，城市社区还要承担“两河整治〞、“拆违〞、“三整一改革〞等阶段性工作，并应付上级检查、考评等，社区居委会超负荷运行特点明显。此外，一些政府部门把工本职工作交组社区，但权利、经费、人员、指导不到位，导致工作开展难、工作效果差。 （二）办公及效劳用房缺乏 根据市里相关规定，“社区组织工作用房和居民公益性效劳设施使用面积应不低于500平方米〞。目前，全县仅有9个社区达标，大多社区用房面积缺乏300平方米，如截山社区办公用房仅144平方米，旧县镇金钟社区用房仅20平方米，无法满足开展需要。县社区用房多是利用社区内单位、企业、居民闲置旧房，建设不标准，条件较差。 （三）干部事多酬少影响积极性 随着城市的开展，社区管理人口增金社区居委会承担的任务越来越生，而每个社区仅有4至6名干部，干部根本上处于超负荷工作状态;社区干部工资水平较低，养老保险每年仅400至600元，他们普遍认为工资待遇与其工作量不对等;由于局部社区干部文化水平较低，缺乏社区工作的专业知识，导致工作效率不高。上述原因在一定程度上挫伤了干部的工作积极性。 （四）缺乏“造血〞能力 社区根本没有“造血〞能力，每年仅靠2万元经费开展工作，没有经济实力更好地为民效劳。仅有局部条件较好的社区，如正街、东城、龙山等社区，靠自有房屋出租和社区效劳组织中介两种方式增收，但收效甚微。究其原因，一是缺少优惠政策支持，社区开展经济的动力不强、支撑不够;二是社区干部的精力主要放在事务性工作上，在兴办实体、开展经济上缺少时间和精力。 三、加强社区建设的建议 （一）多方面为社区“减负〞 在社区职责和效劳对象逐渐增多的情况下，社区已不堪重负，建议充分为社区“减负〞。一是政府要理顺和社区之间的权责关系，进一步转变职能，做到“有所为有所不为〞，让社区有更多的精力为居民效劳。二是在条件允许下调整社区布局。社区合理规模一般是202300户至3000户，目前袁家、塔山等社区已严重“超员〞，可以根据实际情况重新划分社区。三是对管辖范围广、管理人数多的社区，可根据具体情况适当增配专职干部，或适当增加工作经费让社区聘用工作人员，解决事多人少的问题。四是政府部门将工作交给社区要做到“权随责走，费随事转〞，并安排专业人员指导社区干部开展工作，确保取得实效。 （二）加强社区阵地建设 采取多元化方式，统筹解决社区办公及效劳用房缺乏的问题。一是将社区建设纳入新城建设规划，县城开发区新建设社区要根据实际需要留足办公和效劳用地。二是采取加大财政投入、争取上级补助和将局部闲置国有房屋调配给社区使用等方法，解决XX县区社区用房缺乏的问题。三是新建或改建住宅小区应按照每20230户15平方米的标准无偿提供社区办公和效劳用房，难以落实的，应提供一定的资金用于社区办公和效劳用房建设。四是采取联办、有偿或无偿等方式，将社区内单位、企业的效劳设施纳入社区协调使用。 （三）整合力量共建社区 社区建设是一项大工程，仅靠社区居委会的力量远远不够。应充分利用各类资源，共同建设社区。一是探索“合作共建、责任共担〞的路子，完善县领导、县级部门联系社区制度，发挥部门优势，为社区提供人、财、物等方面的支持，解决社区无法解决的难题。二是根据社区居民需要，培育和扶持社区社会，充分发挥其在社区建设中的作用。三是鼓励社会资金进入社区，设立社区建设基金，形成以政府投入为主、社会支持为辅的多元化资金筹措模式。 （四）增强社区“造血〞能力 社区经济是深化社区建设、拓展社区效劳的保障，应增强社区“造血〞能力，大力开展社区经济。一是落实上级优惠政策，出台具体配套政策，在城建、工商、税收、信贷等方面给予社区大力支持，为社区开展经济实体提供政策保障。二是以满足社区居民生活需求为目的，大力开展社区商业和有偿效劳，如鼓励有条件的社区创办超市、茶楼、绿色网吧，为单体楼提供物业管理，为社区居民提供家政效劳等，在增加社区收入的同进为困难居民提供就业岗位。三是鼓励社会力量通过投资入股、合伙经营等方式，兴办效劳机构，实行社区效劳市场化运作。如通过连锁经营，为居民提供购物、餐饮、保健等效劳。 （五）充分调动社区干部积极性 社区干部在社区建设中发挥着重要作用，应充分调动其工作积极性。一是建立健全社区干部保障机制。建议随着经济社会的开展和工作实绩逐步提高社区干部报酬，逐步建立完善社区干部养老、失业、医疗保险和离任补贴制度，解决其后顾之忧。二是探索建立鼓励机制。在招考公务员、事业单位人员时，同等条件下优先推荐个人给予表彰奖励。三是建立社区干部培训制度。定期对社区干部进行政策法规、业务知道的培训，政府部门可结合实际对社区干部进行短训辅导，不断提高社区干部的根本素质和工作能力。 （六）培育公众参与意识 公众参与匮乏是导致社区治理动力缺乏的原因，应强化公众参与，凝聚居民力量。一是增强居民归属感。让社区居民享有充分的知情权、管理权、监督权，充分调动其参与社区事务管理和建设的积极性。二是增进居民感情。经常开展邻里联谊会、二手物品交易、社区歌唱比赛等群众参与性强的活动，增加居民与社区的联系，增强邻里感情和互助意识。三是壮大志愿者队伍。建立社区志愿效劳鼓励机制、志愿效劳储蓄回报机制，树立志愿效劳的典型，鼓励更多人参与到志愿效劳中去。 （七）大力开展社区养老 社区养老能够用较小的本钱满足大多数老年人的效劳需求，结合我县提前进入老龄化社会、现有养老机构无法满足实际需要的情况，建议大力开展社区养老。可以根据社区老年人状况，提供生活协助、特殊护理等多样化效劳。鼓励社区创办各类符合老年人特点的福利机构，让老年人在社区得到更多的照料和帮助。此外，社区可试行建立“老年人医疗救助基金〞，通过社会捐助等渠道筹集资金，帮助生活困难的老年人解决医疗难题。 社区建设是城市管理体制改革的重要内容，有着广阔的开展前景。同时，社区建设是一项综合性的系统工程，困难多、责任重。只有正视社区建设中出现的新情况、新问题，不断地改革创新，开拓进取，才能让社区充满生机与活力，从而有力地促进社会的和谐开展。 第二篇：社工人才队伍建设调研报告社工人才队伍建设进展情况报告 在市民政局的组织领导下，我院积极开展社工人才队伍试点建设、敢于探索、勇于实践。在开展学习培训、普及宣传、培训社工队伍等方面取得了扎实的进展，有力地推动了福利院社会工作试点的建设。现将进展情况汇报如下： 一、社会工作人才队伍建设试点工作进展情况 （一）加强组织领导，摆上重要工作日程。 一是福利院领导把社会工作人才队伍建设作为关系福利院全局和长远开展的重点工作，摆在突出位置，加强领导，统筹安排。202223年7月派出两名同志参加民政部“社会工作人才队伍建设试点工作研讨班〞。学习结束后，组织院干部职工对会议精神进行了集中传达学习和贯彻，认真学习了民政部社会福利司张明亮司长讲话精神，研究贯彻落实意见。为下一步试点工作的开展打好根底。二是组织发动各科室（部），积极大胆探索，掀起学习热潮，力求将试点开展前期准备工作做深、做细、做实。三是“边学习、边培训、边总结、边建设队伍、边推进工作〞，将社会工作人才队伍建设纳入全院重点工作统筹进行规划，摆上重要工作日程，统一职工思想认识，明确了目标任务，有序地推动了社会工作人才队伍建设工作在福利院的开展。 （二）积极组织参加培训，培养锻炼一批社会工作专业人员。进行多层次的培训。主要抓了三个层面的培训。一是理论培 1训。继202223年7月派出2名同志参加社会工作培训班之后，今年又派出2023人参加了由XX市社会工作人才队伍建设领导小组办公室与山东大学共同举办的社会工作培训班，接受山大教授的培训。二是重点培训。组织22名报考社工考试的职工，全面系统地学习社会工作和社会工作人才队伍建设的根本知识和主要内容。三是系统培训。所有参加第一批理论培训的职工将所学知识结合工作实际，对全院干部职工进行系统授课，宣传普及社会工作知识，营造浓厚的社会工作气氛，增强了广阔干部职工的责任感、使命感和紧迫感，打牢社会工作人才队伍建设的根底和前提，统一了干部职工的思想，提高了认识，使全院上下掀起了学习社会工作知识、推进社会工作人才队伍建设的热潮。 二、社会工作人才队伍建设与构建和谐社会不相适应的问题一是总体上专业化程度较低。目前，尽管民政系统陆续开展了社会工作专业短期培训，但还是没有形成专职社工人员队伍。我院社会工作者与其效劳对象人数比例失调。现有职工总体上年龄偏大、学历和整体素质较低。大局部职工还沿习着传统的效劳方式开展工作，没有接受过系统的社会工作专业教育培训，工作手段和方法比较落后，难以提供个性化、多样化、系统化效劳，缺乏行业自律和评估，无法有效应对和解决新的福利需求矛盾和问题。比方，孤儿的心理疏导，目前比较缺乏；面对社会化养