2023年对区人大常委会“三农”工作视察意见的整改报告.docx

关于对区人大常委会“三农〞工作视察意见的整改报告 区人大常委会： 根据区人大常委会调研视察意见书关于对全区“三农〞工作的视察意见要求，区政府对意见提出的七个共性问题做了认真整改，现将整改情况汇报如下： ——针对农业产业结构调整仍然存在不平衡的问题，通过政府推动、示范带动和效益引导，继续引深农业经济结构的战略性调整，开拓农业增效、农民增收空间。 农业开展是农民增收的根本着力点，结构调整是农业开展的根本出路，这两者之间相互作用的载体就是农业产业化。我区围绕建设高效农业、外向农业和现代农业目标，坚决不移地走农业产业化道路。 一是发挥比较优势，培育特色产业，进一步优化农业结构。今年，我区改变以往适应性调整的路子，着力建设区域化、规模化的生产基地，以具有比较优势的产业、品种为纽带，重新布局产业，充分开掘和发挥区域比较优势，使我区农业的竞争力不断得到提升。蔬菜种植优先开展设施、保护地蔬菜，保护地面积到达万亩，同比增长；温室大棚蔬菜面积到达万亩，新建改造亩。红枣实施“〞工程，建成余亩全省最大的新优品种示范园，仙枣、翡翠枣等品种处于全国领先水平。畜牧业上，建成省级良种瘦肉型猪、优质肉禽生产等养殖基地个、综合养殖园区个、养殖小区余个；突出抓好奶牛养殖基地建设，奶牛存栏头，增幅达。水果推广果实套袋万个，比去年增加万个。粮食种植突出优质玉米、传统小杂粮（谷子）等，玉米面积万亩，同比增长；谷子面积万亩，同比增长。 二是优化农产品区域布局，进一步挖掘农业增收潜力。全区蔬菜优势区实施面积万亩，其中优势品种面积万亩，占全区蔬菜总面积的；优势蔬菜总产量亿公斤，占全区总产量的；蔬菜布局形成“三线四片〞格局。通过优势布局规划，一些颇有名气的优势蔬菜脱颖而出，有的甚至占领一方市场，如郭家堡乡名优特新蔬菜，张庆乡大葱、色素辣椒，东阳镇高桩紫皮葱头、青椒，长凝镇紫皮脱毒大蒜，修文镇菜花，东赵乡温室西葫芦等。为弥补某些地区不宜种植红枣的空白，我区发挥威特食品公司的龙头带动作用，新栽植美国大杏仁及核桃余亩、万株，规模排全省第一。养殖业突出以修文奶牛、郭家堡瘦肉型猪、张庆禽蛋、北田肉羊优势区等为主的“四区〞建设，优势畜产品产业带逐步形成。优势产区肉类产量吨，占全区产量的；蛋产量吨，占全区产量的；奶产量吨，占全区产量的。 三是扶持龙头企业，进一步延伸农业产业化链条。我区在扶持龙头企业方面狠下功夫，对培育和壮大龙头企业付出了艰辛的努力。今年有个农产品龙头企业列入市“双百〞工程，涉及金额上亿元。积极组织企业参加全国性的商贸交易活动，如第三届中国国际农产品交易会、第五届全国“村长〞论坛等。我区家农产品加工企业赴京参加了第三届中国国际农产品交易会，销售额超过万元，是上届的倍，签订合作意向万元。去年工业园区以零地价优惠政策引进的全国强企业——娃哈哈集团公司，今年建设工程全面铺开，当年顺利投产见效，总投资亿元，年产果蔬饮料等亿瓶，完全达产达效后可新增年产值亿元，利税万元。古船食品公司日处理吨小麦生产线工程，继去年完成投资万元后，今年又完成万元，并于月试产见效。使我区根本形成了与优势农产品产业带相适应的加工布局，真正意义上的龙形架构已初步形成。一方面，榆次工业园已有河南正龙、娃哈哈、古船面粉等家的农副产品加工企业，年产值近亿元。另一方面，丰元枣业、博瑞乳业、华玉荣香椿、德御小米、海玉饼干、民信屠宰等一批围绕枣、菜、乳等主导产业的本地加工企业迅速崛起。华玉荣香椿建成了全国最大的无土栽培香椿基地。博瑞乳品成功转移新址，养殖规模到达头，正在建设全省一流的奶牛养殖样板工程。民信屠宰生产的“泽榆〞牌冷鲜肉，在太原、榆次设立个专营店，打破了我区“双汇〞一家独霸市场的局面，并成为太原“沃尔玛〞等多家大型超市惟一指定供货商。今年引进的威特食品公司，是全国最大的核桃仁出口企业之一，也是山西农产品创汇第一大户。其榆次直属分厂改扩建工程已完工，形成年出口干果、罐头食品余吨的生产规模，产品远销欧洲、日本等几十个国家和地区，将成为我市规模较大的干果出口创汇企业。 四是推行标准化生产和品牌战略，进一步提升农产品市场竞争力。我们把农产品标准化生产和品牌战略作为提高农产品市场竞争力、增加农民收入的重要举措来抓。今年我区争取到无公害农产品认证整体推进工程，是全省个整体推进试点县之一。全区新认定产地万亩，累计到达万亩，使无公害产地认定面积到达食用农产品耕地面积的；新认证番茄、黄瓜、苹果、梨、枣、小米等产品个，累计到达个。蔬菜启用了无公害农产品使用标识，无公害蔬菜配送量到达万公斤。中昌梨枣取得绿色食品认证，实现绿色认证零的突破。标准化生产规程得到推广应用，全区统一的农产品标准化生产规程已制定完成。品牌战略进一步打响。东阳无公害蔬菜获得国家工商总局“晋一鲜〞商标注册，远销大江南北的东阳蔬菜有了自家的品牌。在首届XX市农产品包装质量评比活动中，我区“德御皇家贡米〞拔得头筹，华玉荣香椿茶、老醋坊风味醋、四眼井食醋、海玉饼干分获三等奖。榆次山西老陈醋获得了原产地域保护，成为XX市仅有的两家农产品原产地域保护之一（另一个是平遥牛肉）。四眼井牌陈醋成为XX市现有个山西名牌产品之一。 五是实施市场营销战略，进一步拓宽农产品销售渠道。列入XX市城市总体规划建设的XX县区内唯一一家大型蔬菜批发市场——新汇隆蔬菜副食品批发市场实施改扩建工程，并对经营配套设施进行了全面规划。目前，该工程已由区发改局批复立项，保鲜库、仓储库和道路工程正在加紧建设之中。榆次串串红农业综合市场经过努力，已经由省计委立项。各类专业合作经济组织（协会）如雨后春笋般脱颖而出，全区各类农民合作经济组织由去年的个，会员名，开展到个，会员名，其中：高标准标准开展个，标准开展个，新注册合作社个。省委、省政府开展合作经济组织现场会在我区胜利召开，全省首家农民专业合作社企业在我区登记注册，晋中顺康养牛合作社、山西榆次怀仁醋业合作社分别被列为农业部和省财政厅扶持的试点工程。农产品“绿色通道〞开通，顺畅了我区农产品外销途径，全年共检疫批次，万公斤。 ——针对农民科技素质还不适应当前农业开展要（更多精彩文章来自“秘书不求人〞）求的问题，加强农民科技与技术培训，转变群众致富观念，提高农民致富素质。 一是建设农业科技园区，进一步发挥园区示范带动作用。根据市政府“兴办件实事〞、建设个优势农产品标准化科技示范园区的安排，我区重点建设个优势农产品标准化科技示范园区，包括蔬菜个，红枣个，养殖个，粮食个。示范园区对提升我区农业标准化生产发挥了越来越大的典型示范作用。北田镇张胡温室蔬菜示范园区，注重新科技、新品种的应用，温室西红柿效益位居全区首位，被定为国家级无公害蔬菜生产基地、山西农大农科教示范基地，辐射带动全区个乡镇、万亩温室大棚。贵仁红枣科技示范园聘请全国著名的红枣专家张志善为专家组长，成立了省内首家民营红枣管理技术研究所，技术承包、指导红枣面积余亩。宏大枣园吸引两位留日博士进行防裂技术研究，已取得初步成果。 二是开展科技培训，进一步增强农民科技素质。今年我区对农业科技培训工作十分重视，举办多类形式、多个方面、多种层次的科技效劳活动。如“送政策、送科技、送农资、送信息，进百村、入千户〞效劳活动、“万人农技培训工程〞、“培训工程〞、“万户农民网上行工程〞、“十乡廿村农业信息网络推广示范培训活动〞、“农业科技信息效劳工程〞等系列活动。农口单位在区人大倡导组织下，开通了部农业科技效劳热线，发放农业科技效劳热线卡万份。农业科技部门配合人大政协组织科技下乡，对新开展温室和种植进行了重点培训，并建立了长效的科技指导机制，既保障了种植户的经济效益，又提高了种植户开展设施农业的积极性。如白草坡、石羊坂、张胡等村。石羊坂“四位一体〞高效温室示范园，为丘陵山区旱垣农业开展创出一条新路子，全省温室流动现场会参观了该园区，得到了省厅领导和与会专家的一致认可。张胡村温室大棚种植户注重科技投入，今年新推广了温室卷帘机套，累计到达套，联片规模居全省前列。省时、省工、省力，操作时间由以前的小时缩短为分钟，带来了较高的经济效益。全年全区共培训农民万人次，超额完成年初万人的培训任务。同时组织科技骨干“走出去〞，外出学习参观，更新观念，开阔视野，提高素质。今年月，我区组织个乡镇和重点村参观了永济核桃和扁桃基地，农民开展核桃、扁桃的热情明显高涨。以前我区农民对种植核桃有误解，认为“桃三杏四梨五年，核桃要等十五年〞，通过参观速生核桃，农民开展核桃、扁桃的热情明显高涨。 三是延伸培训体系，进一步储藏高素质劳动力资源。自年以来，我们在农村中学长期开设了以劳动专业技术培训课程为主的“绿色证书〞培训工程，使广阔农村中学生掌握了根本就业技能，为毕业后从事农业生产和外出务工奠定了良好的根底。全区的应届初中毕业生和的职业班的学生经考试合格取得“绿色证书〞，年培训人数到达人左右，“双证〞教育毕业生累计到达人，成为农村高素质的后备生力军。 四是做好农村剩余劳动力技术培训工作，进一步增强他们走出去的能力。区委、区政府高度重视，屡次召开专题会议研究部署农村劳动力转移培训和劳务输出工作，把农村劳动力转移培训工作摆上重要议事日程，作为一件大事来抓。区、乡两级政府均成立了由相关部门参加的农村劳动力转移培训阳光工程领导小组，并在各级农业部门设立办公室，形成了由区政府统筹、乡（镇）政府组织、培训基地承办的协调有效、相互配合的工作格局，使全区农村劳动力转移培训工作扎实、稳步地开展起来。同时，我区加大对农村劳动力培训转移工作的投入力度，将农村劳动力培训转移专项经费列入我区财政预算，确保此项工作的有效开展。我区“阳光工程〞定点培训学校——晋中旅游学校和榆次区第一职业中专学校被XX省农业厅确定为“农村劳动力转移培训基地〞。晋中旅游学校投资万余元新建两个多媒表达代化微机室及一个电教室，可容纳余名学员上机；新装修可容纳人的大教室一个，配备了彩电、播送教学仪、 机、摄像机等教学器材，为农民工培训提供了舒适的学习、生活环境。一职中是我区国家级重点职业中专学校，是榆次区职业教育，成人教育中心，下辖个乡镇综合教育中心。该校以计算机应用、汽车应用与维修两个专业为农村劳动力转移培训专业。在现有设备的根底上，今年投资万元充实了汽修专业个实训室设备；投资多万元，更新了汽车驾驶教练车，为培训学员实习实训提供了保证。 ——针对农业根底设施还比较薄弱的问题，加大农业投入，推行制度改革，搞活投入机制，促进农业综合生产能力的进一步提高。 一方面，农业投入社会化，进一步加强对农业的支持和保护。今年以来，我区牢固树立效劳意识和主动意识，积极筹措资金，采取六项措施加大财政支农力度：一是按照农村税费改革的要求，全部免除农业税共计万元，将区级配套的局部列入预算；二是加大农业投入，支农资金预算比上年增长以上，总额到达万元，绝对额增长万元；三是落实国家支持粮食生产的直补政策，及时足额将粮食直补资金补到农户，共发放万元；四是保证农村剩余农民力转移培训资金落实，共计万元；五是加快公共财政覆盖农村步伐，投资万元用于乡镇道路、教育等公共事业。六是积极争取上级资金，如今年争取的水利世行贷款第一批工程万元，年投资万元，明年正式实施。 另一方面，加大投入，创新机制，进一步改善农业根底设施环境。针对我区十年九旱、生态脆弱、投资缺乏的实际，我区采取争取上级资金、股份合作、拍卖转让、租赁承包、个人自办等方法，实施区、乡、村、户四级联动模式，尽一切可能吸纳社会各类资金投入农业根底设施建设，取得了较好的成绩。我区今年共确定农业重点工程项，总投资亿元，今年完成投资亿元，包括万头奶牛建设工程、万亩温室大棚工程、水利根底设施建设工程、万亩土地整理工程等。万头奶牛工程，新建逯村、源涡个奶牛园区。源涡奶牛园区基建工程全省一流，是我区利用荒山、荒坡开展畜牧业的新典范。全省温室流动现场会在我区召开，石羊坂“四位一体〞高效温室示范园为丘陵山区