2023年市园林绿化局工作总结报告.docx

市园林绿化局工作总结报告 一、2023年工作总结2023年，是全市园林绿化战线极不平凡的一年。胡锦涛同志在参加首都义务植树时，明确提出首都的绿化美化建设要走在前面。市委、市政府着眼于建设绿色北京和中国特色世界城市，作出了实施平原百万亩造林工程的重大决策。一年来，在市委、市政府的高位推动，各区县党委、政府的精心组织，市有关部门的通力协作，以及社会各方面力量的广泛参与下，全市掀起了大规模的造林绿化建设，无论在资金投入、建设规模，还是在质量水平、景观效果等方面均再创新高，确保圆满完成了市委、市政府和首都绿化委员会第31次全会部署的各项任务。全市新增造林绿化面积2.47万公顷，新xx市绿地面积1330公顷。全市林木绿化率到达55.5%，森林覆盖率到达38.6%；城市绿化率到达46.2%，人均公共绿地面积到达15.5平米。 （一）平原造林工程成效显著。在全系统广阔干部职工的顽强拼搏、辛勤努力下，确保超额完成了全年25万亩造林任务。全市共完成平原造林25.46万亩，植树1671万株，无论是在时间、速度，还是在规模、数量等方面，均创造了历史之最，受到市领导的肯定、全社会的赞誉和广阔农民的拥护。主要特点：一是坚持理念创新，规划引领，突出重点。研究提出了“两环、三带、九楔、多廊〞的空间布局和营造大规模、多功能、有特色城市森林生态系统的开展理念，特别是在工程建设中，明确提出要把造林地块安排在重点区域、河流、廊道两侧，做到成带连网、集中连片。全市造林202300亩以上地块到达51个，5000亩以上4块，万亩以上1块，使平原地区万亩以上生态片林到达19块。二是坚持科技创新，强化功能，确保质量。组织开展了绿化用地、规划布局、政策比较、标准标准等专题研究工作，制定了平原造林工程技术指导意见和科技支撑方案，明确了主要树种选择名录和植物配置模式。造林栽植树种到达20230多个，主体树种大多是适合北京气候特点、节水耐旱、滞尘作用明显的乡土树种。三是坚持政策创新，惠及农民，保持稳定。围绕保障农民利益，按照“政府主导、市区分担、社会参与〞的原那么，市政府制定出台了土地流转腾退、种植结构调整、林木养护管理等惠民政策，推进了绿岗就业，深受农民欢迎。四是坚持管理创新，完善机制，提高效率。市区有关部门打破常规、特事特办，创立了便捷高效的工程申报、审批机制，为春季造林赢得了珍贵时间。 （二）城乡生态建设全面推进。一是城市景观环境不断改善。采取多种形式，大力推进规划建绿、补绿插绿、立体延绿、添彩增绿，全市累计完成绿地建设1330公顷，建成20余处城市休闲公园。十大滨水绿廊建设正式启动，xx区营城建都滨水绿道一期（4.2公里）和潮白河绿道试点（32公里）建成开放。11个新城滨河森林公园根本建成并免费开放。完成屋顶绿化17万平米、垂直绿化12.4万延米、居住区绿化188万平方米、重点小城镇绿化860公顷。xx区、xx区改造和提升了一批老旧胡同的绿化景观，受到广阔市民的欢迎。二是山区生态功能不断提升。全面推进京津风沙源治理、三北防护林建设、太行山绿化等重点生态建设工程，完成人工造林4920公顷、封山育林2.45万公顷。新增彩叶林面积1400余公顷，根本形成“一区、十带、百点〞的彩叶林景观布局。完成长周路、京承三期等重点通道绿化967公顷、公路河道绿化300公里，完成森林健康经营面积4万公顷。完成京冀生态水源保护林建设6700公顷。三是全民义务植树活动深入开展。圆满完成了中央领导义务植树等五大活动的组织协调工作。同时，围绕推动平原造林，开展了大规模的植树造林活动。全市有488万人次参加了义务植树活动，共植树400万株、抚育树木1591万株，认建认养绿地411公顷、树木11.5万株。 （三）资源保护管理切实加强。一是森林防火工作成效显著。全市上下以“十八大〞生态维稳为重点，不断提高综合防控能力，西山、八达岭和松山防火公路建设一期工程全面完成，持续开展了重点林区直升机巡航和森林武警定点靠前驻防，确保了全市未发生重大森林火灾。二是林业有害生物防控能力不断提升。开展了“绿盾2023〞林业植物检疫执法检查行动，进一步加大了动态监测和普查普防力度，全市累计完成防治作业面积957万亩次，全面完成了国家林业局下达的“四率〞指标和美国白蛾防控任务。三是资源保护管理体系不断完善。加强生物多样性保护，野鸭湖、汉石桥、翠湖等重点湿地和松山、百花山国家级自然保护区根底设施建设稳步推进，完成湿地恢复建设575公顷，完成古树名木复壮600余株，野生动物疫源疫病监测体系不断完善。加强公园景区管理，经市政府批准，公布了46个主要公园名录，全市各类公园到达366个，免费开放比例到达86%；启动了“唱响北京〞—公园群众文化展示活动，提升改造了13个郊野公园的旅游配套设施，实施了颐和园、北海、香山等一批历史名园古建筑的修缮修复工程；八达岭—十三陵风景名胜区总体规划通过6部委联席会议审查。东城、西城、丰台等区县加大了公园维护管理投入，新增管护资金达6000余万元。加强林地绿地资源保护，通过优化工程设计和加强审核审批，全年累计减少占用林地50余公顷、绿地近6万平米，减少移伐林木近2023万株。以综合考评和等级评定为抓手，加强了城市绿地精细化管护，完善了分级分类管理标准。开展了以去除“拉拉秧〞为主的林木绿地养护专项治理，保障了优美健康的生态景观。积极应对“7.21〞大暴雨、“11.3〞大雪等极端天气自然灾害，迅速启动了应急预案，及时应对灾害，并加强公园景区、林木绿地的自然灾害损失评估，积极开展灾后生态恢复，最大限度保护了园林绿化成果。四是林业行政执法力度明显加大。开展了野生动物执法等专项行动，成功侦破一批大要案。全年共受理查处各类案件400余起，打击处理犯罪嫌疑人54人。 （四）绿色产业加快优化升级。加快推动传统林业向都市型现代林业转型升级，全市林业产业保持了良好的开展势头。一是结构调整步伐不断加快。实施了3万亩零农残基地、新品种引进推广等工程，全市果品产量到达9.4亿公斤，收入达44.1亿元，再创历史新高。开展了延庆万寿菊、顺义切花菊和昌平百合种球等3个花卉出口示范基地建设，加大了新品种的研发、引进和推广，全市花卉生产面积到达7万亩，实现产值15.5亿元。种苗和蜂业开展迅速，制定出台了林业种子标签管理方法，全市苗圃到达202313个，实际育苗面积14.88万亩，总产苗量2.79亿株，实现产值29.7亿元；全市蜜蜂饲养量到达26.8万群，养蜂总产值到达1.5亿元，出口创汇超过202300万美元。二是多种功能效益明显提高。持续举办了“三节一展〞和“百万市民观光采摘游〞等系列花果节庆活动，京郊采摘开放果园已达1271个，全年接待游客近202300万人次，采摘直接收入达5.1亿元，同比增长14.7%。林下经济、森林旅游等新兴产业蓬勃开展，累计开展林下经济35万亩，总产值到达20亿元，带动农民就业近30万人；制定了全市森林公园管理方法，各类森林公园已到达29个，累计实现综合经营收入2.5亿元，接待游客600万人次。西山国家森林公园成功申报为国家3a级景区，北宫森林公园荣获全国30个最具影响力的森林公园之一。三是积极推动新型市场业态的开展，全市大中型花卉交易市场到达40个，花卉零售店1500个，花卉生产企业到达280个。 （五）文化引领作用日益显现。一是开展思路进一步明确。在深入调研的根底上，首次出台了局（办）关于加强全市园林绿化行业文化建设的指导意见，提出了打造“三大板块〞（XX县区园林景观展示区、平原休闲林业示范区、山区森林旅游开展区）、开展“四大文化〞（森林生态文化、城市园林文化、绿色休闲文化、行业精神文化）的总体思路，为突破开展短板指明了方向。二是文化传播形式更加多样。在保障景观环境中传播文化，圆满完成了全国两会、上海合作组织峰会、党的十八大等一系列重大活动和重要节日期间的景观环境布置任务，在天安门广场及长安街沿线、重要道路、节点和地区开展了园林花卉景观布置，累计栽摆花卉近千万株（盆）。特别是国庆和十八大景观布置历时两个月，经受住极端雨雪天气的考验，保持了优美的景观效果，创造了广场花卉布置时间跨度的历史之最。在筹办重大展会中传播文化，加快推进第九届中国（北京）国际园林博览会各项重点工程建设，已经完成90%的展园主体工程；同时，与市有关部门密切配合，成功取得2023年世界园艺博览会（a1级）和2023年世界月季洲际大会的举办权；2023年第11届中国菊花展、2023年世界葡萄大会等筹备工作顺利推进。在开展科普活动中传播文化，组织开展了义务植树日、爱鸟周、第十五届生物多样性保护宣传月、零碳音乐季和森林论坛、园林大讲堂等科普活动，全市公园景区开展各类文化活动170余项，接待游客2.5亿人次，弘扬了生态文明新风气。三是主题创立活动扎实有效。全市共创立花园式街道4个，首都绿化美化花园式单位150个，花园式社区57个，园林小城镇5个，首都绿色村庄80个。深入开展“城乡手拉手、共建新农村〞活动，120230多个单位和驻京部队与700个村结成对子，提供绿化资金达7800多万元。xx区开展了“全国绿化模范城市〞创立活动，并通过全绿委的检查考评。四是宣传力度不断加大。结合平原造林工程，在全市开展了大规模的宣传工作，全年共刊发宣传稿件4500余篇（条），使社会各界参与植树造林的热情空前高涨，营造了良好的舆论气氛。 （六）支撑保障能力不断增强。一是不断深化集体林权制度配套改革，市委常委会听取了我市林改工作情况汇报，并审议通过了关于下一步深化林改的意见。联合市有关部门和金融机构出台了关于积极推进我市集体林权抵押贷款工作的指导意见，为解决农民经营林业融资难的问题奠定了根底。二是政策支撑体系不断完善。在资金投入方面，在平原造林工程的带动下，全行业累计完成固定资产投资225.1亿元，比上年增长171.5%，对全社会固定资产投资增长的奉献率到达3.5%，投资规模大幅攀升，投资结构不断优化，投资方向更加合理。在规划管理方面，市政府正式批准全市林地保护利用规划，14个区县林地保护利用规划已编制完成并陆续批准实施；编制完成平原百万亩造林、城市健康绿道、十大滨水绿廊、湿地公园等一批重要专项规划；实施了42个重点镇绿地系统规划的编制工作，确定了653公顷公共绿地设计方案和467个建设工程附属绿地布局方案，完成了727公顷公共绿地的绿线划定工作。在政策研究方面，市政府出台了关于2023年实施平原地区20万亩造林工程的意见，开展了平原绿化、林下经济和集体林权登记、林权流转、森林可持续经营等重要政策的研究工作；围绕加强精细化管理，首次建立了完整的绿地台账，并出台了屋顶绿化和垂直绿化投资标准、代征绿地移交、城市绿线管理、附属绿地管理、雨水利用等一批政策文件。在法制建设方面，市人大审议通过了xx市湿地保护条例，将于今年5月1日正式实施。三是科技效劳与交流合作扎实推进。组织实施各类科研方案32项、科技成果推广工程24项，编制修订地方标准40项。林业碳汇纳入全市碳排放交易体系，中德、中韩等国际合作工程稳步推进。基层林业站标准化建设扎实推进，食用林产品质量平安监管机构正式成立。圆满完成xx市第三届职业技能大赛园林绿化分赛场的组织工作，选拔培养了一批专业技能人才。完善了网上行政审批等信息管理平台，开通了政务微博，提高了管理效劳能力。四是市属国有林场和苗圃大力推动“场园一体〞开展，全年共实施46个工程，完成投资2.27亿元，实现总收入5.95亿元。存在的主要困难和问题：一是全市生态空间布局还不够完善，系统稳定性不强，需要进一步调整优化、强化支撑；二是山区森林质量不高、平原森林资源缺乏和城市绿化空间缺乏的问题还十分突出，需要进一步加强经营抚育和规划建绿；三是林木绿地资源保护的压力持续加大，需要进一步创新体制机制、管理方式和工作方法。四是造林绿化工程尚未形成从设计到施工、监理的全过程标准化管理机制，缺乏资质管理制度和专业化队伍。 二、园林绿化工作面临的形势和今后一个时期的根本思路从当