2023年非公有制经济统计分析.docx

非公有制经济统计分析 随着市场经济的深入开展，非公有制经济逐渐成为县（区）域经济的主导成份。新形势下搞好非公有制经济的统计工作，具有非常重要的现实意义。 一、非公有制经济统计的现状： 现行的非公有制经济统计，有根本的统计内容，但分散于各部门、各系统零乱进行，缺乏系统、条理化的指标体系及统一的报表制度。对标准非公有制经济统计，初步有了一个制度性的安排，具体到基层还有待实践的检验。在统计方法、过程、结果等某些方面也还有待完善。就目前来看非公有制经济统计工作还存在诸多问题，必须引起足够重视和突出解决。 1.非公有制经济统计的历史包袱较重。非公有制经济统计就已经存在，当时称“民营经济统计〞。其统计范围涵盖了除农户生产经营活动外的所有个体私营单位的经济活动。由于从一开始就建立了对民营经济工作的政绩考核，“功利〞意识的驱动，导致了局部指标数据奇高难下，比方民营企业单位数、总产值等。而现行的统计数据评估方法大多是在过去的年报数据根底上进行分析，难以摆脱过去的“影 子〞。如果不能从过去的阴影中走出来，非公有制经济统计的准确性难有突破。 2.非公有制经济统计根底不牢。近几年来，非公有制经济虽然得到长足的开展，但其微观管理远跟不上形势开展的需要，给非公有制经济统计带来诸多的困境。一是大多数的县域非公有制经济企业都是分散细小的市场单元，还谈不上正规化管理，根本上是老板心中一本帐，没有统计记录、财务报表，或者是不全面的零星资料，无法满足日常统计调查的需要；二是非公有制经济企业没有专职统计机构和统计人员，相关的法律法规也没有明确规定这些企业一定要设臵专职的统计机构或统计员，过去开展统计调查所能依靠的力量无非就是乡镇统计员或企业办会计，他们所能起到的作用已经经历了十多、二十年的检验，证明是缺乏取的；三是经营环境制约了业主的统计意识，虽然说如实申报统计数据是每个企业、每个公民的法定义务，但他们考虑到自身的利益对申报统计数据顾虑重重，甚至是不愿配合，抵触情绪较大。有的企业为逃避各种规费，连相关的证照都不办理，查找起来非常困难；四是非公有制经济单位受市场因素影响较大，机构、场地、人员变化快，统计跟踪调查难度大；五是企业管理人员文化素质普遍偏低，他们对统计指标理解不透，对统计方法掌握不够全面，对统计参与企业管理的作用不苟认同。 3.对非公有制经济单位的法律约束难到位。在市场经济条件下，以非公有制经济为主体的市场单元自主经营、自负盈亏，政府对其行为的影响或干扰能力日益弱化，更多地表现为给企业经营提供效劳或采取宏观调控的方式进行调控，就不象过去对待国有企业那样可以采取强硬的行政手段等加以约束，企业也无需过分地看政府部门的脸色行事，而更多的也是表现为某些利益背后的交换。因此，作为一种纯义务性质的统计调查，企业、个人等在履行统计义务的过程中没有太多的统计法制意识，在一些根底工作本身就不太健全的情况下，拒报、瞒报现象时有发生。加上统计法条文中一些模棱两可的表述，对非公有制经济单位统计行为的约束总显得有些软弱无力。更何况在治理经济环境的大背景下，处分相比照拟难。对非公有制经济单位的统计执法存在“四难〞，入门难、见人难、查帐难、兑现难，执法检查的现实意义大打折扣。 4.统计调查对象难确定。现在的统计方法制度采取全面调查与抽样调查相结合的方法进行，限上企业采用全面调查方式，限下企业采用抽样调查方式。限上企业确实定主要以销售收入、从业人数、资质等级等指标来衡量，一般来说农村工业企业生产的稳定性较差，生产经营规模反复较大，给统计调查对象确实定带来一定的难度。而限下企业的样本量控制更难。既要考虑基层人力、财力的承受程度，又要考 虑样本单位的代表性。现行的统计调查中存在一个非常大的矛盾：即量多了基层承受不起，量少了对地方没有任何代表性，满足不了地方的需要。同时目前一些限下企业抽样调查的样本量行业分布不均匀，代表性差，给基层的统计分析与应用造成较大的影响。 5.总体单位数不详。一是非公有制经济的范围还有待进一步明确，特别是第一产业领域还有一定的争议，农户兼营手工性工业也一时把握不清；二是实际从业的个体户与登记注册的个体户出入较大，加上一些个体户的流动性强、变更快，停业后又不及时注销，如交通运输行业、流动商贩等，单位总量很难准确把握；三是部门登记信息不能实现有效共享，直接表现为各部门登记信息混乱、标准不统 一、数据查询处理系统不标准、统计分组不一致，给统计信息采集带来诸多不便。每次普查及每年的名录库维护都会碰到同样的问题。比方说工商部门的名录库不能以表格形式调出，其登记注册类型也不是严格按照实际确定，根据其注册，那些“其他有限责任公司〞等很难判断其是公有还是非公有，重复注册、变幻无常的现象也屡屡发生；财政、税务部门的税收数据虽比较详细，但没有采用按行业与按经济属性复合分组的方法进行分组，要确定非公有成份，有时还得人工分摊数据，其登记注册、变更、注销也要慢上几拍；质监部门的登记滞后性较大，且电子文件很难互相转化，使用不方便；教育、 卫生、文化等部门的登记记录不健全甚至是缺失；编办、民政等部门的登记只有简单的文件批复而已。 6、调查工程繁多，调查与被调查者两相烦。近年来，普查、抽样调查较多，且有些工程系重复调查（如去年搞了两项效劳业抽样调查），年年查、月月问，调查对象大都甚感厌烦，产生消极抵触情绪在所难免。接受调查没有任何补助，还要耽误他的工，提心吊胆地答复，生怕出什么漏子或者哪个部门又来查。因而，这些调查样本数据的真实性就可想而知。统计调查也成了基层调查者无尽的苦恼，常常要面对各方面对数据不实的质疑、查处的巨大压力。且由于基层统计部门受经费、编制的制约，人力与任务、下级与上级形成较大反差。 7.综合设计功能不够健全。既表现在部门间的报表、数据处理系统不配套、不协调，也表现在本系统内的各专业报表及数据处理系统设计不合理，还不能满足非公有制经济统计的需要。 非公有制经济统计是一项综合的统计工作，就象gdp核算一样涵盖了国民经济的各行各业，必须着眼于整个统计工作来加以综合地分析考虑，从宏观的角度建立一套行之有效的机制，或者是通过跨部门立法，来切实标准企业的行为，夯实企业的统计根底，并调整部门间的统计行为。 第二篇：开展非公有制经济统计调查方法之研究改革开改以来，我国的经济体制改革发生了很大变化，建立和进一步完善了社会主义市场经济，非公有制经济日益开展和壮大，已成为我国经济开展的重要组成局部，为我国的经济建设做出了巨大奉献。随着我国经济体制改革的进一步深化，国家大力开展和积极引导非公有制经济，采取各种措施保障非公有制企业与其他企业享受同等待遇，保护非公有制企业的合法权益。随着非公有制经济的不断开展和壮大，统计调查制度和调查方法随之发生了很大变化，原有的统计调查制度和调查方法已不能满足当前统计工作的需要。的非公有制经济开展近年来取得了很大开展，已成为经济开展的重要组成局部，因此必须搞好非公有制经济统计调查工作，全面、真实、合法地反映非公有制经济的经营情况，以促进非公有制经济快速、健康开展。本人从实际工作的角度出发，就如何开展非公有制经济统计调查，满足统计工作的需要谈谈自己的浅薄认识： 一、非公有制经济的结构组成： ⒈以个体经济为主，经营规模小且分散。 当前非公有制经济受各方条件的影响，结构组成主要是以个体经营为主，从业人员少，一般为人，且经营规模小，经营地点分散。近几年来加大了经济体制改革的力度，为了减轻和职工负担，减少浪费，降低本钱，增加职工收入，精简机构，减少供养人员，对工交商建企业进行改制，一些充裕人员被分流。一局部人转为从事土地承包，另一局部人那么从事个体经营承包。由于受地理条件和环境的影响，第三产业起步晚，开展较慢。由于资金投入有限，非公有制经济主要以个体经济为主，经营规模小，经营地点分散。 ⒉经营工程少。 由于根底设施差，特别是城镇建设开展较为缓慢，加上布局不合理，一定程度阻碍了 二、三产业的开展。近几年来投入了一定资金进行小城镇建设，改善了环境面貌，根底设施得到了改善。但由于资金困难，步伐缓慢，不能满足经营者的需要，造成了非公有制经济经营工程少的局面。目前非公制经济经营工程主要以批发零售贸易业、餐饮业为主，市场竞争较为剧烈。 ⒊人员组成复杂。 近年来不断深化改革，经营管理体制发生了很大变化，出现了租赁承包、责任承包、国有民营多种承包形式。因此国有职工的身份也随之发生了很大的变化，在从事非公有制经济的人员组成较为复杂。一局部从事非公有制经济的人员向交纳管理费和五大保险，仍保存着职工身份；一局部人员那么全部脱离了与的劳动关系，成为个体经营者；而另一局部人那么是外来流动人员，无户口和劳动人事关系。 二、非公有制经济统计调查存在的问题 ⒈非公有制经济统计调查与市场经济条件下统计体制改革不相适应。随着我国社会主义市场经济的不断开展和完善，我国的所有制结构发生了很大的变化。非公有制经济在我国经济总量中所占的比重越来越大，已成为我国经济的重要组成局部。因此对非公有制经济统计调查就显得越来越重要。而我国现行统计管理体制与非公有制经济统计调查不适应，调查方法落后，制度不完善，这个问题越往越突出。普遍存在着调查方法简单、落后、指标设置不科学，因而造成调查数据不全面、可信度低，不能全面、真实、准确反映非公有制经济的生产经营情况。 ⒉非公有制经济统计调查对象概念和调查范围模糊，认识不清。 在社会主义市场经济的今天，统计调查对象发生了很大变化，打破了国有经济一统天下的格局。目前××普遍实行“两费自理〞，土地租赁承包，“两权放开〞，农机具作价归户、牲畜作价归户。造成有的数据统计在国有经济，有的数据统计在非公有制经济。例如在统计年底从业人员人数时，农机具作价归户、牲畜作价归户的人员人数统计在国有职工人数中，其生产经营按国有经济统计，但统计运输业人员人数时，人数统计在个体劳动者人数中，其生产经营按个体运输业统计，其实这局部人向交纳管理费和五大保险，仍与保持劳动关系，是的正式职工，只不过是车辆全部是个人出资购置。有的存在着车辆落户在，人不属于，结果两个单位都不统计，存在着漏报现象。 ⒊统计调查力量薄弱。 由于种种原因，统计力量始终薄弱。目前一般只设一名综合统计，什么专业都在干，什么报表都填，综合统计成了“万金油〞。一方面要应付各种各样的报表，一方面要完成各种各样的调查任务。特别是一旦遇到大型普查任务或调查任务更是雪上加霜，疲备不堪。随着非公有制经济的大力开展和不断扩大，其调查的工作量大大增加，调查对象户散、点多、复杂，但统计力量不增加，工作是辛辛苦苦干了，其数据令人难以置信。 ⒋统计执法难。 虽然统计法已公布好多 第三篇。开展非公有制经济统计调查方法之研究改革开改以来，我国的经济体制改革发生了很大变化，建立和进一步完善了社会主义市场经济，非公有制经济日益开展和壮大，已成为我国经济开展的重要组成局部，为我国的经济建设做出了巨大奉献。随着我国经济体制改革的进一步深化，国家大力开展和积极引导非公有制经济，采取各种措施保障非公有制企业与其他企业享受同等待遇，保护非公有制企业的合法权益。随着 非公有制经济的不断开展和壮大，统计调查制度和调查方法随之发生了很大变化，原有的统计调查制度和调查方法已不能满足当前统计工作的需要。的非公有制经济开展近年来取得了很大开展，已成为经济开展的重要组成局部，因此必须搞好非公有制经济统计调查工作，全面、真实、合法地反映非公有制经济的经营情况，以促进非公有制经济快速、健康开展。本人从实际工作的角度出发，就如何开展非公有制经济统计调查，满足统计工作的需要谈谈自己的浅薄认识：