电力监管指标评价规范 GBZ 36046-2018.pdf

1CS03.120.99A00中华人民共和国国家标准化指导性技术文件GB/Z36046-2018电力监管指标评价规范Evaluation specifications of electricity regulatory2018-03-15发布2018-10-01实施中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局发布中国国家标准化管理委员会GB/Z36046-2018引言经济社会的快速发展对电力供应的质量、效率、安全风险防控以及环境影响等方面提出了更高的要求。为提高电力监管的系统性、前瞻性、针对性和有效性，本指导性技术文件在总结电力监管实践经验的基础上，依据电力监管法规，制定了应用于电力企业监管的评价规范。本指导性技术文件从安全、准人和守法、市场和公平、服务和质量、环境和能效、风险防控和发展、成本和效率等七方面入手，对不同类型监管进行评价，期望成为对电力企业进行综合评价与监管的参考依据。本指导性技术文件的所有评价指标均依据国家法律，行政法规、部门规章及国家有关部门发布的规范性文件制定。指标目标值的设定导向为：有利于党和国家方针政策的落实，有利于服务经济社会的发展，有利于电力行业的科学发展，有利于维护电力用户的根本利益。本指导性技术文件为通用性规范，相关组织可结合自身情况和监管实际需要，设定更为具体的评价指标，或进行必要调整。GB/Z36046-2018电力监管指标评价规范1范围本指导性技术文件规定了电力监管评价的术语和原则，评价指标体系、评价指标描述和评价方法。本指导性技术文件适用于对发电、输电、供电企业、调度机构和承装（修、试）等不同企业或机构的评价。2规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T12325一2008电能质量供电电压偏差GB/T28583一2012供电服务规范3术语和定义GB/T12325一2008和GB/T28583一2012界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1目标值target value一项指标的最优值或理想值。3.2失分率lost rate单项指标失分占总失分的比例。3.3触发值triggering threshold需要启动相应监管措施的下限值或上限值。3.4偏离度deviation反映单个（类）指标得分或企业总得分相对平均得分的离散程度。注：偏离度越大反映企业在相应领域差距越大。3.5发电行业集中度industry concentration of power generation区域（或省份）发电集团所属省级以上调度发电厂装机总容量占区域（或省份）内省级以上调度电厂全部装机容量的集中情况。3.6单位成本偏离先进水平值cost per unit deviation from value of the advanced level企业度电供电成本相对于行业先进水平的离散程度。