2023年家庭农场发展调研报告.docx

2023年年家庭农场进展调研报告 一、全县家庭农场进展根本状况 依据有关家庭农场的根本条件，依据农业、林业、水务、畜牧以及工商等部门的统计，我县现有家庭农（林）场13941个，其中种植业13922个，种养结合2个，畜牧养殖场16个，水产养殖场1个。全县家庭农场劳动力总数71541人，其中家庭成员41970人，常年雇工29571人。参加或领办农夫合作组织的有20家，除了个别家庭林场因列入工程造林享受过国家政策补助外，其他均未享受过专项政策扶持补助。 现阶段我县家庭农场呈现以下特点： 1、主要以家庭林场为主。我县林业资源丰富，林权制度改革成效显著，家庭林场进展快速，家庭农场呈现以家庭林场为主的特点，家庭林场比例占到总数98%。 2、进展不标准。依据摸底调查，我县家庭农（林）场数量达13941个，但由于家庭农场属新生事物，缺乏统一认定标准和方法，除了34个家庭林场拟注册，其余全部家庭农场尚无工商注册意识，而且大局部家庭农（林）场账务核算不标准，未进行具体的财务收支记录，只算大帐，不记小账，没有进行本钱核算，效益分析。 3、家庭经营规模较小。目前，全县家庭农（林）场经营总面积约52万亩，但以小型家庭农（林）场规模为主。其中经营面积在50亩以下的8773个，占了总数的63%，50—100亩的5042个，100亩—500亩的91个，500-1000亩的19个，1000亩以上的16个，规模化经营趋势不明显。 4、农场用地来源于土地流转。家庭农（林）场的土地来源主要是承包或租赁镇村组集体林地或私人林地以及荒山荒地造林，承包期限为10至50年不等。 5、从业人员具备确定技术经验。农场业主都是村里懂技术、善管理的能人，个别为村组干部或长期从事木材经营的老板。个别农场业主办有确定规模的加工厂，农场主均有确定资金实力，经验丰富，比较生疏农业政策，能够特殊敏锐地捕获到商机和市场前景。 二、当前家庭农场存在的问题 1、产品效益较低。农（林）场总体效益较低，总收入在10万元以下的有13907个，10-50万元的有27个，50万元以上的仅有7个。我县家庭林场产品大局部属于初级产品，原木、原竹或局部加工半成品，有面积无规模、有数量无效益、无特色无品牌，很难形成产业规模，导致产品市场竞争力弱，经济效益不高。 2、经营管理水平待提高。目前，我县家庭农（林）场主大多是农村的种田能手、村组干部等，他们尽管在农村中素养相对较高，具备确定经营管理水平，但就多数家庭农场经营者而言，他们与现代家庭农场经营管理的要求还存在较大差距，对农场的经营管理大多停留在传统经验阶段，难以适应社会化大生产和日趋剧烈的农产品市场竞争的需要。 3、土地流转难以形成规模。我县属于典型山区县，土地细碎化状况较为严峻，加上农夫的惜地意识等传统思想的影响，使得家庭农场实现规模经营的最大难题是不能流转到大面积连片的耕地，造成农业机械化普及率较低，土地生产效率较低。 4、融资难，投入力量缺乏。家庭农（林）场属于一家一户的小型生产，资金积累少，加之农村金融进展滞后，以及现行土地产权制度的缺陷，家庭农场大多缺乏贷款抵押，融资难；现有政策不明确，扶持力度不够，进而制约了家庭农场规模的扩大以及集约化水平的提高。 三、对策建议 针对以上存在问题，提出以下对策建议： 1、明确主体资格，加大宣扬力度。一是在尽快明确家庭农（林）场的概念、内涵、注册登记等制度，明确认定标准、登记方法，逐步把家庭农场扶持成为具有法人资格的市场主体。二是各地在制定家庭农（林）场认定标准时，要因地制宜，依据不同的行业的性质，进行不同标准界定，把经营规模把握在适度范围内。三是标准管理。在明确认定、注册制度后，严格依据有关法规政策进行管理，协调相关部门，确定特地机构及专（兼）职人员负责家庭农（林）场的管理工作。四是加大宣扬力度。家庭农（林）场是农业农村进展的新生事物，也是新型的农业经营主体，必需加大宣扬力度，使农夫群众真正生疏什么是家庭农场，乐观主动进展这一新生事物。 2、推动产权改革，完善制度保障。一是加快土地承包经营权确权登记工作，建立归属清楚、权责明确、疼惜严格、流转顺畅的现代产权制度要求，推动农地产权制度创新，让农户拥有完全而有保障的土地租赁权、入股权、抵押权和继承权。二是健全土地流转机制。建立健全土地流转市场和效劳平台，建立标准的土地流转机制，实现家庭农场的适度规模经营要求；三是推动农村金融制度和社会保障制度改革，逐步建立和完善农村贷款担保制度和农业保险制度。 3、推动技术普及，提升科技水平。一是加大农夫技术培训力度，培育一批有文化、懂技术、会经营、善管理的现代家庭农场主和农夫企业家。二是加强土地整理力度，打造集中连片耕地，改造中低产田，完善农田水利等根底设施建设，为规模经营奠定根底。三是研发便利于山地间运输、价格低、体积小、质量轻、操作简易、便于田间作业等特点的小型或微型农机产品，普及机械化操作和提高土地利用效率。 4、坚持企业引领，创新经营模式。大力进展农副产品精深加工龙头企业，进展“企业+基地+家庭农（林）场〞等产业组织模式，创立市场中介组织，探究建设各类新型农村专业合作组织，加强农副产品的产前、产中、产后效劳体系建设；创新进展独立经营、合作制、公司制等新型家庭农场经营形式，实现家庭农（林）场和大市场的有效对接，提升家庭农（林）场的规模化、专业化、产业化生产。 5、完善扶持政策，保障公共效劳。家庭农（林）场作为新兴事物，必需加强扶持和引导。在财政扶持中，要完善促进现代农业进展政策，将家庭农场纳入奖补范围，对符合条件的家庭农场，在进展特色种养业、农业产业化、农业标准化、土地流转、农机购置补贴、项目贷款贴息等方面赐予奖补。加强技术效劳，定期下乡开展家庭农场的技术指导，农技推广项目向家庭农场倾斜；设立信息效劳机构，为家庭农（林）场供应市场销售等信息。 5