2023年政协七届三次会议提案工作报告.docx

政协七届三次会议提案工作报告 政协XX县区第七届委员会常务委员会关于七届二次会议以来提案工作情况的报告 （202223年2月11日在政协XX县区第七届委员会第三次会议上） 张贵海 各位委员、各位 同志： 我受政协XX县区第七届委员会常务委员会的委托，向大会作县政协七届二次会议以来提案工作情况的报告，请予审议。并请列席会议的同志提出珍贵的意见和建议。 政协XX县区七届二次会议以来的提案工作，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，始终坚持“围绕中心、效劳大局、提高质量、讲求实效〞的方针，以提高提案质量为根底，以增强提案办理实效为目标，以加强提案工作制度为保障，不断探索，积极创新，提案的整体质量有了进一步提高，提案办理工作取得了新的进展。 七届二次会议以来，县政协共收到提案97件，经审查立案77件，立案率79.4%。其中，经济建设方面的36件，占提案总数的46.8%；科技、教育、文化、卫生、体育方面的29件，占37.7%；政治、法律、劳动、人事方面的9件，占11.7%；统战、民族、宗教及其它方面的3件，占3.8%。提案分别送交36个承办单位办理。从办理结果看，a类提案（所提问题已经解决和根本解决的）51件， 1占66.2%；b类提案（所提问题正在解决或列入方案逐步解决的）13件，占16.9%；c类提案（所提问题因目前条件限制或其他原因需待以后解决的）9件，占11.7%；d类提案（所提问题留作参考的）4件，占5.2%。未立案的提案全部转送有关部门研究处理。提案的当年落实率为66.2%，委员对提案答复的满意率到达90%以上。 回忆一年来的提案工作，从撰写提出、审查立案、会议交办、办理落实、行文答复等情况看，有四个方面的明显变化：一是提案由数量型向质量型转变。二次会议审查立案的提案，虽然数量有所下降，但是提案的质量普遍较高，有情况，有分析，有见解，针对性和操作性都很强，确保了提案办理工作的顺利开展。二是提案由个人提案向委员联名、集体提案转变。一次会议委员个人提案占当年提案总数的51.8%，委员联名、集体提案为48.2%，二次会议个人提案占提案总数的42.6%，委员联名、集体提案提高到57.4%。三是提案办理由支差应付向高度重视转变。在去年的提案办理过程中，每个承办单位高度重视，周密部署，强化措施，保证了提案的办理和落实。四是提案办理由重视答复向落实见效转变。各承办单位普遍把办好政协提案作为建设效益武山和谐武山的一项重要内容去认识，去对待，紧密结合各自的工作，统一安排和落实，使提案从一次会议59.8%的落实率提高到二次会议的66.2%。 一、加强提案工作，促进全县经济社会协调开展 2一年来，政协委员、政协各参加单位和政协专委会，以高度的政治责任感和使命感，紧紧围绕贯彻落实科学开展观、构建社会主义和谐社会、加快经济社会开展等重大问题，通过提案积极建言献策。提案得到了县委、县政府及各承办单位的高度重视和认真办理，许多建议已在建设规划、具体工程和部门工作中得到表达。提案在协助党委、政府实现决策民主化、科学化，推进全县经济社会又好又快开展中，发挥了积极作用。 （一）提案推动了工程工作的落实。以工程为支撑，坚持开展抓工程是县委、县政府中心工作的重要措施。一年来，办理有关工程方面的提案约占提案总数的20%。承办单位认真采纳有关提案的建议，紧紧抓住国家加强宏观调控的机遇，结合我县实际，重点抓好有比较优势、地方特点、符合国家产业政策和投资方向的工程类提案的办理，积极争取工程支撑，使相关问题得到了解决。如杨吉应委员提出的“关于充分发挥东梁灌渠作用，开展果品产业，增加农民收入〞的提案。县水利局十分重视，按照“关于申报202223年中央财政农田水利建设补助专项资金工程的通知〞的要求，积极争取，认真办理。目前东梁灌区续建与节水改造工程已批复，该工程共投资496万元，衬砌干渠15公里，新建各类建筑物82座，建设工期一年。工程建成后，改善灌溉面积1.05万亩，恢复灌溉面积0.49万亩。中小企业局办理的关于成立担保机构解决中小企 3业融资难问题等提案也已办理完毕，县上按照市政府要求，利用市级投资机构，向市投资担保公司注入资本300万元，可以为我县企业贷款900万元，目前已为康达牧业公司共担保贷款800万元。县上还制定出台了XX县区扶持奖励非公有制经济和中小企业开展专项资金管理试行方法，县财政每年筹集资金300万元，用于为竞争优势强、能够带动产业开展的农产品加工企业、创税大户和在科技创新、技术改造、循环经济开展、市场开发、名牌注册等方面有重大进展的企业的奖励和贷款贴息，有效地促进了我县非公有制经济和中小企业的开展。 （二）提案促进了三农问题的解决。“三农〞问题是党和政府工作的重中之重，也是政协提案关注的重点。各“提〞、“办〞单位，围绕有关调整农村经济结构、提升产业化水平、增强农业综合开发能力、开展特色农业、壮大县域经济、加快农村流通体系建设、加大扶贫开发、扩大劳务输转、增加农民收入等方面提出和办理提案，使提案在促进“三农〞问题解决、稳步推进新农村建设中发挥了重要作用。如刘东义委员提出的“关于加大园区建设，做大做强蔬菜产业的建议〞，县蔬菜局充分采纳了提案中关于扩大面积、整体带动、加强指导、提高技术的建议，促成了新建设施棚每亩补助202300元、新建日光温室每亩解决扶贫贷款1.5万元优惠政策的出台，鼓励和支持蔬菜园区继续扩大规模，持续稳定开展。去年仅滩歌黑池殿蔬菜 4园区的移动棚增加到400多亩，日光温室增加到300多座，普通温棚240多座。县农牧局高度重视“关于推广一膜两用技术的提案〞建议，通过深入调研、加强培训指导、轮换种植地域、变换种植品种等一系列切实可行的有效措施。202223年在四门、咀头等乡镇示范推广全膜玉米原膜二次利用技术的根底上，202223年县政府把一膜两用技术作为农民技术培训的一项重要内容，大力实施了双垄集雨沟播技术推广工程，提高了农膜使用效益。 （三）提案加快了社会各项事业的开展。教育、文化、卫生、体育等有关社会事业协调开展方面的提案，得到了各承办单位的认真办理。县教体局吸纳“关于以村为单位建立留守少年儿童管护教育组织的提案〞建议，积极申报立项建设寄宿制中小学，目前有杨河初中、四门初中、鸳鸯初中等5所学校正在修建，该工程总投资819万元，建筑面积6820.1平方米，预计今年秋季可以投入使用。寄宿制中小学的建成，将彻底改变以往零星散居农户孩子上学难的状况，为有效管护教育留守少年儿童提供了更多的便利。张志定等委员提出的“关于成立渭北社区居委会的建议〞，城关镇、民政局等承办单位认真研究，积极办理。根据县XX县区域分布，报请县政府批准，调整并成立了西关、东关、南关、渭北四个社区，选派三名工作能力强的镇机关干部担任社区支部书记，具体指导开展工作。县播送电影电视局积极采纳汪剑峰等7位委员“关于渭北小区局部 5楼房安装有线电视及改善全城有线电视信号质量的建议〞，投资86万元全部完成XX县区有线电视主干网的改造，有效解决了渭北、杏花村、道南、五七四住宅区3600多居民电视节目收视质量差的问题。县文化旅游局积极采纳“关于提高农民素质，促进和谐武山建设的建议〞，积极争取省、市农村图书室工程，去年已将我县31个行政村作为试点，组织实施了农家书屋建设工程。先后建设了滩歌、马力等乡镇示范性文化站和41个农家书屋，共投入各类图书2023.6万余册，极大地改善了群众文化生活，提高了群众的文化素质。县卫生局积极采纳“关于设立社区卫生效劳站，大力开展我县社区卫生效劳业的建议〞，严格规划布局，建成了渭北住宅小区和东关市场小区2个社区卫生效劳站，选聘3名医务人员，突出社区卫生特色，健全了工作制度，完善了效劳功能，解决了社区居民“看病难〞的问题。县交警队认真办理“关于在县城和洛门镇区主要街道路口设立交通信号灯的提案〞，主动向县政府汇报，县政府同意并解决50万元的资金，在县建设局的积极配合下，去年底在县城主要路口安装信号灯4组，栽设交通标志牌38块，划定XX县区交通标线4900多平方米，有效地改善了县城交通秩序。 （四）提案改善了群众生产生活的条件。为了切实改善民生，推动和谐社会建设，“提〞、“办〞双方针对农村人畜饮水困难、社会保障体系建设、城乡困难群体生产生 6活、环境保护、城市综合效劳功能完善等方面的问题，深入调研，精心安排，有效地促进了事关民生的热点难点问题的解决。如焦六十二委员提出的“关于修建洛门蔬菜批发市场公厕的建议〞，县政协确定为主席重点督办提案后，县政府十分重视，责成相关部门协调解决，促使洛门市场投资17万元，建成面积132.5平方米的水冲式厕所，进一步提升了市场的效劳功能，方便了群众，解决了脏、乱、差的问题。县建设局采纳“关于治理和改善XX县区环境污染的建议〞，去年购置了XX县区道路洒水车和垃圾压缩固化处理专用车各1台，在XX县区主要街道安装了垃圾分理箱50个，并确定专职保洁人员分段保洁城市街道；定期对庙峪河、红峪河、南滨河路的垃圾进行清运，垃圾清运公司定期对朱家坪垃圾填埋处理场进行喷药消毒和填埋处理，有效地改善了XX县区环境。 二、坚持求真务实，努力提高提案工作整体质量一年来，常委会坚持把提案作为履行职能的重要形式，作为一项全局性、经常性的工作来抓，以提高提案质量和办理成效为重点，着力在深化认识、改进措施、健全制度、加强宣传等方面下功夫，极大地调动了“提〞、“办〞双方的积极性，推动了提案工作的深入开展。经过各方面的努力，七届二次会议以来的提案工作，思路更加开阔，机制更加灵活，工作更有力度，成效更加显著，积累的经验更加丰富，概括起来，主要有以下四个方面： （一）领导重视，切实表达提案工作地位。一是认识明确。提案工作是人民政协一项具有实质性的工作。常委会高度重视，组织政协委员认真学习全国、省、市政协提案工作会议精神，及时确立适应新定位、注入新内容、探索新方法、取得新实效的工作思路，深化了对提案工作全局性、重要性的认识。二是组织有方。县委、县政府、县政协主要领导和分管领导，及时安排和参加政协提案交办会，将七届二次会议提案全部送交承办单位，并对提案办理工作作出安排部署，亲自参与督办重点提案。各承办单位领导坚持分工负责，安排专人限期办理结案，积极参与现场办理活动。一年来，县政府、县政协领导先后阅示批办重点提案15件次，并分别对77件提案进行了督办。由于各级领导的高度重视，亲自督办，有力地推动了提案工作的顺利开展。三是措施到位。县政府以及各承办单位把办理政协提案与本单位日常工作紧密结合，共同安排部署，共同检查落实。县政协主席会议、常委会议，把提案工作列入重要议事日程，常议常抓。政协办公室、各专委会积极支持和参与提案工作。从而形成了齐抓共管的提案工作新局面。 （二）改进措施，努力提高提案工作质量。一是积极引导，确实提高提案质量。积极组织召开委员约谈会和恳谈会、邀请有关部门介绍全县国民经济运行情况、通报全县重点工作、组织委员开展各种形式的走访活动，共同探 8讨经济社会开展中出现的重大问题及人民群众密切关注的民生问题，让广阔委员能知情明政，使提案更加符合要求，切合实际。二是加强督办，提高提案办理成效。在提案督办过程中，常委会从实际出发，积极探索重点提案办理工作的新途径、新方法，建立健全政协督办、部门办案、各方协办的工作机制，完善了重点问题重点办、紧迫问题立即办、多头问题协商办、复杂问题跟踪办的有效工作方法，促使提案办理逐步走上标准、优质、务实、高效的轨道。三是注重合作，努力形成办案合力。充分发挥提案委员会的职能作用，在立案审查和办理工作中，主动联系，积极协调，及时征求有关方面对提案工作的意见。加强同党政督查部门的合作，提高督办力度；加强同新闻媒体的合作，发挥舆论对提