2023年市发展改革工作总结报告.docx

市开展改革工作总结报告 2023年，在市委、市政府的正确领导下，市发改委全体干部职工认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，以党的群众路线教育活动为抓手，紧扣市委、市政府转型升级总战略和“三个率先〞总目标，围绕自身职能，坚持“谋在人先、走在前列、干在实处〞的工作理念，开拓创新，努力奋进，认真履行工作职责，全面落实市委、市政府各项部署和安排，全力推动全市经济社会开展，各项工作取得较好成绩。 一、突出抓运行、当参谋，全力效劳开展大局 一是注重运行监测。主动把握经济运行态势，建立月度碰头会和季度经济形势分析联席会制度，重点突出了园区、三产业、投融资等多个领域的专项分析，及时研究苗头性、倾向性、关键性问题，为市委、市政府把握形势、加强调度、科学决策提供了重要参考。二是注重规划编制。把规划引导作为重要抓手，牵头编制了xx市效劳业提升实施方案（2023—2023年、xx市新能源产业振兴行动方案（2023-2023）、XX省xx市国家新型城镇化综合试点工作方案等多项规划方案。目前正在研究编制株洲南向开展战略实施方案。配合省里做好了“十三五〞综合交通体系布局开展、内河水运开展战略研究以及民航中长期开展工作。积极开展“十三五〞规划编制前期工作，提出了全市“十三五〞规划编制工作总体方案，确定了74个重大前期研究课题，以委托、公开招标、部门研究等方式加紧推进前期研究。三是注重调查研究。积极围绕市委、市政府重大部署，紧跟国家和省重大开展战略，着力突出战略研究，强化总体谋划，完成了一带一部区域开展战略研究、打造“中国动力谷〞思路研究、敞开湖南“东大门〞思路研究、新型城镇化开展研究、物流业开展研究等20多项有份量、有决策参考价值的研究成果，为加快我市转型升级和“十三五〞规划编制奠定了良好的研究根底。 二、突出调结构、促转型，全力推动产业升级 一是创新平台建设有新突破。创新平台建设有新突破，新增各类科技创新平台2023家，其中国家级平台2家，省级平台8家，首次实现国家级创新平台年度成功申报2家。目前，全市共拥有国家级创新平台14家，省级创新平台51家。积极抢抓国家示范试点的政策机遇，引领和促进全市产业转型升级。成功获批了电子商务示范城市、国家新能源示范城市和节能减排财政政策综合示范城市、轨道交通装备产业集聚开展试点城市和国家新型城镇化试点城市。二是园区建设有新成效。预计全年园区技工贸总收入到达2200亿元，同比增长22.3%，上缴税收增长27%左右，完成标准厂房建设20230万平米。晋位升级取得新突破，株洲高XX县区跻身国家级高XX县区前40位，在省级园区综合评价中全市园区整体晋升一位，县域园区排名大幅提升。湘赣开放合作试验区前期工作稳步推进。三是清水塘国家老工业区搬迁改造试点推进加快。旗滨玻璃株洲XX县区生产基地全面停产，醴陵新生产线正式点火投产。株冶集团淘汰2023万吨老铅锭生产系统，株化根本停产。 三、突出扩投资、上工程，全力夯实开展后劲 一是扎实推进“工程建设年〞活动。组织开展了“银企对接〞、“工程集中开竣工〞、“工程建设大会战〞等系列活动，有力推动了全市重大工程建设。预计全年完成固定资产投资1800亿元，增长20%左右，增幅在全省排名预计第6位，比去年上升3位。共完成征地拆迁交地3万亩、国有土地上房屋征收30万平方米；146个重点招商工程履约率71.9%；实现72个重点前期工程开工建设，重点建设工程完成325亿元的投资。二是积极争取工程资金。预计全年争取中央、省级资金2023.1亿元，超过去年争资水平。内联引资工程320个，到位资金260亿元。争取申报平台债和专项债4只，获批企业债券30亿元（累计已获批130亿元）。三是加强政府投资工程管理。研究并提出了xx市政府投资管理试行方法，加强了工程年度方案、投资评审等工作，标准了政府投资工程管理程序，不断完善政府投资管理政策体系，力争将市场投资放活，把政府投资管到位，让政府投资更加标准、高效。2023年我市安排市本级政府投资工程20233个，其中可开工工程55个，可竣工工程6个，涵盖城建、交通、教育、卫生、体育及文化等方面。四是着力扩大民间投资。出台了关于鼓励和支持民间资本参与公共领域投资的实施意见，发布了今年年第一批鼓励和支持民间资本参与公共领域投资工程共38个，总投资186亿元，涵盖8个公共领域的工程。同时，进一步加强了工程稽查和招投标管理等工作。 四、突出抓扶贫、促开展，全力推进小康社会建设 大力实施精准扶贫，积极牵头并协调推进罗霄山株洲片区区域开展与扶贫攻坚有关工作。一是大力推进工程实施。实行32名市级领导“一对一〞帮扶炎陵、茶陵32个国贫村。推动茶陵、炎陵两县实施扶贫攻坚“十二五〞规划工程143个，累计完成投资170亿元以上，争取中央和省级资金25.6亿元。二是大力推进专项扶贫。加快推进茶陵、炎陵两县50多所薄弱学校改造；投入5.45亿元加强两县国省干线公路、农村公路、站场等根底设施建设；实施xx县、xx县卫生工程94个；实施营造林重点工程十余项，完成林业投资4.3亿元；完善社会救助体系，新增城乡低保近2.4万人，新改扩建乡镇敬老院12所。三是协调推进了全面小康建设城乡复合组工作。制定了城乡复合组率先全面建成小康社会实施方案，积极指导xx县、xx县开展产业开展、城镇化建设、民生事业等方面的工程建设，争取了一批工程获得国家、省里支持，有力促进了县域经济开展。积极协调xx县网岭循环经济工业园纳入xx县工业集中区。 五、突出促改革、扩开放，全力增强开展活力 一是扎实推进改革创新年活动。出台了xx市2023年“改革创新年〞活动实施方案，建立了专项改革市级领导联系专项改革制度、联络员制度，全面部署全市7大类27项改革，扎实推进重点改革任务，有效破解了要素制约。二是率先启动行政审批制度改革。率先出台优化行政审批工作实施方法，在审批窗口派驻首席代表，98%以上审批事项，集中窗口办结，实现了“两集中、两到位〞，调整、优化和公布各类事项的审核流程、时限和资料清单，行政审批办理时限缩短50%，拟定了xx市政府核准的投资工程目录（2023年本），取消22项核准事项。三是扎实推进医药卫生体制改革。基药制度在基层医疗卫生机构和行政村卫生室根本覆盖，城乡居民15分钟健康效劳圈框架根本形成，公共卫生效劳均等化根本落实，基层医疗卫生机构综合配套改革根本完成，公立医院改革全面推进。出台关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构实施意见，大力推行社会资本办医。四是大力推进边界合作。积极推进与XX省xx市的边界协作有关工作，签订了湘赣开放合作试验区战略合作框架协议，启动了“湘赣开放合作试验区〞规划编制等前期工作。园区体制改革、公共资源交易管理体制改革扎实推进。 五、突出转作风、树形象，全力加强机关建设 一是认真开展党的群众路线学习教育实践活动。在人大刘力量主任、市委活动办和市委督导组的精心指导下，认真开展党的群众路线教育活动，广泛进行思想发动，认真开展学习教育，广泛征求意见建议，严肃开展对照检查，严格整治“四风〞问题，科学制定整改方案，扎实搞好整改提高，取得了实实在在的思想成果、工作成果和制度成果，公务接待费用下降30%；行政审批办理时限缩短50%，得到了领导和督导组的高度肯定，进一步增强了干部队伍的向心力和执行力，机关气氛进一步和谐。二是加强制度建设。结合群众路线教育活动，不断完善各种机关管理制度，相继制定出台了市发改委关于改进干部作风密切联系群众的假设干规定、市发改委“正风肃纪〞专项活开工作方案、关于贯彻落实〈关于厉行节约反对食品浪费的意见〉的实施方法等制度，使制度真正成为党员、干部联系和效劳群众的刚性约束。三是大力效劳基层。先后出台了深入开展党的群众路线教育实践活动对口联系帮扶xx县曹柏村的工作方案、市发改委在职党员进社区工作方案、市发改委关于深入开展“效劳基层、效劳工程〞工作方案等一系列文件。全委调研走访202300余人次，调研单位20230多个，帮扶困难群众百余人。 2023年，我们将认真按照市委、市政府的决策部署，坚持始终把谋开展、当参谋放在首要位置，把争投资、上工程作为重要抓手，把重实干、求实效作为工作第一要求，务求各项工作取得新进展，实现新突破。重点将抓好以下六个方面工作：一是着力宏观研究，努力当好参谋助手。坚持以务虚推动务实，立足大局，统筹谋划，积极抓运行、做规划、强研究、提建议、谋开展。二是着力工程带动，努力增强开展动力。大力实施工程带动战略，加强工程前期工作，加快重大工程建设，积极争资引项，严格政府投资和工程监管。三是着力结构调整，努力推动产业升级。以园区开展为重点，大力扶持现代农业开展，大力壮大优势产业，大力培育开展战略性新兴产业，大力开展现代效劳业，大力推进节能减排，着力推进产业转型升级。四是着力简政放权，努力激发开展活力。大力推进行政审批和投融资体制改革，进一步研究出台促进投融资政策措施，激发开展活力。积极推动对内对外开放，促进外向型经济开展升级。五是着力统筹兼顾，努力推动协调开展。统筹抓好促进县域经济、社会民生、经济和装备发动、对口支援等方面协调开展。六是着力自身建设，努力提升整体形象。深入稳固党的群众路线教育实践活动成果，大力推进作风建设和机关文化建设，不断提升提升能力素质、行政效能、作风形象，不断提高干部队伍执行力、凝聚力。 第7页 共7页