2023年林业行业森林资源资产评估资质.docx

关于林业行业森林资源资产评估资质 森林资源资产评估知识 一、什么是森林资源资产和森林资源资产评估。 森林资源资产是以森林资源为物质内涵的资产，它仅是森林资源中具有资产性质的一局部经济资源，包括森林、林木、林地、森林景观资产以及与森林资源相关的其他资产。森林资源资产评估是指根据特定的目的、遵循社会客观经济规律和公允的原那么，按照国家法定的标准和程序，根据被评估森林资源资产的实际情况、所掌握的市场动态资料和对现在和未来进行多因素分析，对森林资源资产所具有的市场价值以至预期收益进行评定估算。 二：什么样的经济行为需要评估 国有森林资源资产占有单位有以下情形之一的，应当进行资产评估： （一）森林资源资产转让、置换； （二）森林资源资产出资进行中外合资或者合作； （三）森林资源资产出资进行股份经营或者联营； （四）森林资源资产从事租赁经营； （五）森林资源资产抵押贷款、担保或归还债务； （六）收购非国有森林资源资产； （七）涉及森林资源资产诉讼; （八）法律、法规规定需要进行评估的其他情形。 森林资源资产有以下情形之一的，可根据需要进行评估：（1）因自然灾害造成森林资源资产损失； （2）（2）盗伐、滥伐、乱批滥占林地人为造成森林资源资产损失； （3）（3）占有单位要求评估。 三：森林资源资产评估有关法规有哪些除林业行业通用的相关法规及评估行业的评估准那么以外，林业评估工作主要由以下几个相关法规予以标准： （一）、财政部、国家林业局于202223年1月1日发布实施的财企[2023]529号森林资源资产评估管理暂行规定，主要标准了森林资源资产评估的评估范围、评估机构和人员、核准与备案等。 （二）、国家国有资产管理局、林业部于1996年12月16日发布实施的国资办发[1996]59号森林资源资产评估技术标准（试行），主要标准了森林资源资产评估程序和根本方法等。 （三）、国家林业局于202223年5月1日发布实施的ly/t1721—202223森林生态系统效劳功能评估标准，主要标准了森林生态系统效劳功能评估的体系和方法。 第四篇。森林资源资产评估机构的资质有那些要求。 从事国有森林资源资产评估业务的资产评估机构，应具有财政部门颁发的资产评估资格，并有2名以上（含2名）森林资源资产评估专家参加，方可开展国有森林资源资产评估业务。森林资源资产评估专家由国家林业局与中国资产评估协会共同评审认定。经认定的森林资源资产评估专家进入专家库，并向社会公布。资产评估机构出具的森林资源资产评估报告，须经2名注册资产评估师与2名森林资源资产评估专家共同签字方能有效。签字的注册资产评估师与森林资源资产评估专家应对森林资源资产评估报告承担相应的责任。 五：委托评估机构进行森林资产评估需准备哪些材料般森林资源资产评估工程，至少需准备以下相关资料： （一）、评估委托书的内容包括。评估目的、评估对象与范围、评估基准日、评估时间等。 （二）、有效的森林资源资产清单（即小班因子表），是指以具有相应级别的森林资源调查规划设计单位编制的、以小班为单位的资源资产清单。 （三）、其他有关资料 1、森林资源资产评估立项审批文件。 2、森林资源资产林权证书。 3、林业根本图、林相图、作业设计调查图。 4、森林资源产出量的经验数据及相关资料。 5、有特殊经济价值的林木种类、数量和质量材料。 6、当地森林培育、森林采伐和根本建设等方面的技术经济指标。 7、按照评估目的必须提交的其他材料，如森林景观资产资料等。 六：森林资源资产评估操作程序有哪些森林资源资产评估包含以下根本操作程序： （一）、评估工程的核准（仅限于核准制工程） （二）、工程洽谈与签约 （三）、委估森林资源资产现场调查（或核查） （四）、评估相关资料的现场收集 （五）、相关资料的分析与整理 （六）、评定估算 （七）、提交评估报告书 （八）、评估报告及相关资料的备案注。关于评估工程的核准或备案制度，请参见财企[2023]529号森林资源资产评估技术标准（试行）中“第四章核准与备案〞局部。 七：森林资源资产评估的根本方法有哪些森林资源资产评估以总体、森林类型或小班为单位进行评定估算，主要方法有市价法、收益现值法、本钱法、清算价格法和其他方法。森林资源资产评估应根据评估方法的适用条件、评估对象、评估目的选用一种或几种方法进行评定估算，综合确定评估价值。林木资产评估要根据不同的林种，选择适用的评估方法和林分质量调整系数进行评定估算，评估方法主要有以下几种： 1、市价法包括市场价格倒算法、现行市价法； 2、收益现值法包括收益净现值法、收获现值法、年金资本化法； 3、本钱法包括序列需工数法、重置本钱法；清算价格法。林地资产评估主要有现行市价法、林地期望价法、年金资本化法、林地费用价法。 八。森林资源资产评估报告书的有效性资产评估报告书是评估机构在完成评估工作后，向委托方提交的说明评估目的、程序、标准、依据、方法、结果及其适用条件等根本情况的正式法律性报告书。森林资源资产评估报告需加章评估机构公章，所在评估机构的两名注册资产评估师、两名森林资源资产评估专家、评估机构法人同时签字盖章后，方可产生法律效力，以上六项缺一不可。并且，有效评估报告的附件中应有评估机构评估资质证书、营业执业及相关签章人员的资质证书复印件，以备委托方及相关审查部门查验。 九。森林评估结果的核准与备案国有森林资源资产评估工程，实行核准制和备案制。东北、XX省重点国有林区森林资源资产评估工程，实行核准制，由国务院林业主管部门核准或授权核准。其他地区国有森林资源资产评估工程，涉及国家重点公益林的，实行核准制，由国务院林业主管部门核准或授权核准。对其他国有森林资源资产评估工程，实行核准制或备案制，由省级林业主管部门规定。对其中实行核准制的评估工程，由省级林业主管部门核准或授权核准。国有森林资源资产占有单位在进行与资产评估相应的经济行为时，应当以核准或备案的资产评估结果为作价参考依据。在产权交易过程中，当交易价低于评估结果的90%时，应当暂停交易，在获得产权转让批准机构同意前方可继续交易。 十：森林资源抵押评估中应注意哪些问题 1、哪些森林资源资产可以抵押。⑴、林木资产，单位或个人投资的，通过林权证或相关租赁协议，明确产权关系的林木资产，包括用材林、经济林、竹林、苗圃，均可以进行抵押。⑵、林地使用权资产，单位或个人已一次性付清未来假设干年租金，并且通过办理林权证，明确产权关系的林地未来假设干年林地使用权资产，可以进行相关抵押。 2、森林资源资产银行抵押贷款应注意哪些问题。⑴、出具评估报告的评估机构资质要符合国家规定，评估报告中相关附件要齐全。⑵、评估值与实际可贷款额度存在差异，一般根据银行风险控制评价的不同，可贷款额一般占评估值的30%～70%不等。⑶、对于有林权证的森林资源资产，抵押后，应在林权证上注明抵押事项。 十一。什么是森林生态系统效劳功能和森林生态系统效劳功能评估。 森林生态系统效劳功能是指森林生态系统与生态过程所形成及维持的人类赖以生存的自然环境条件与效用。主要包括森林在修养水源、保育土壤、固碳制氧、积累营养物质、净化大气环境、森林防护、保护生物多样性和森林游憩等方面提供的生态效劳功能。森林生态系统效劳功能评估是指采用森林生态系统长期连续定位观测数据、森林资源清查数据及社会公共数据对森林生态系统效劳。功能开展的实物量与价值量评估。主要适用于毁林评估、森林灾害评估、森林资源征占评估等经济行为。 十二。什么是森林景观价值评估森林景观资源是指具有游览、观光、休闲等价值的森林资源。森林景观资产是指通过经营能带来经济收益的森林景观资源，主要包括风景林（含森林公园）、森林游憩地、局部名胜古迹和革命纪念林、古树名木等。森林景观资产评估指为保护森林景观资产所有者和经营者的合法权益，为日趋活泼的以森林景观资产为对象的合作经营、股份经营、资产转让等经济活动提供一个客观合理的价格的行为。 第7页 共7页