2023年赴北京学习行政服务考察报告.docx

赴北京学习行政效劳考察报告 为进一步拓宽审改思路，全力推进行政效劳“两提升、一标准〞，确保我市202223年行政效劳“215〞改革工程取得明显成效，中心组织赴xx市xx区行政效劳中心进行了学习考察。现将学习考察情况报告如下： 一、xx市xx区行政效劳中心根本情况 xx市xx区行政效劳中心成立于2023年1月，为xx市xx区政府所属正处级行政机构，集中履行有关职能部门的行政许可、行政审批、行政效劳事项的组织、管理、协调、监督和效劳职能。 （一）主要职能 1、负责全区行政许可事项办理的统一管理； 2、负责研究拟定中心大厅办理事项的办事程序，运行机制的整合调整方案，并组织实施； 3、负责全区行政许可和行政效劳网络的规划、建设、组织、实施和监督、检查； 4、负责跨部门审批事项和重大事项的协调会审、联审； 5、负责对有关部门行政效劳工作的业务指导； 6、负责进驻中心部门行政效劳效能的监督评价，协调进驻部门之间关系，对进驻工作人员实施监督、考核、培训等； 7、区政府交办的其他工作。 （二）功能设置按照以中心、街道、职能局办事效劳大厅和网上公共效劳平台为载体的思路，xx区行政效劳中心承担以下功能： 1、企业事务办理中心； 2、投资促进中心； 3、旅游推介效劳中心； 4、政府采购中心； 5、市民事务办理中心； 6、民族、宗教、侨务、涉台事务办理中心； 7、党员效劳中心； 8、数据统计中心； 9、信息发布中心； 2023、宣传展示中心； 11、会议接待中心； 12、监督评价中心等十二大功能。 （三）运行模式中心实行“一窗受理，柜台运作，统一收费，限时办结〞的运作模式。凡进入行政效劳中心的许可事项，各职能委办局不再直接受理，不搞两头审批；对进入行政效劳中心的许可事项，能够现场审批的，即时办理；需要跨部门联办的，明确办结时限，并公开承诺。 （四）工作机制按照深化行政体制改革，转变政府职能的要求，中心实行了以下工作机制：行政许可事项的清理标准机制、许可事项审批权限的部门整合机制、集中审批、现场审批和限时办结的工作机制、跨部门联办机制、并联审批机制、首席代表授权机制、行政审批两章机制、预警、报警、督办和超时默认机制、一口收费机制等九个机制。 二、xx市xx区行政效劳中心先进经验和做法 近年来，xx市xx区上下一心，与时俱进，从观念、管理、效劳各方面进行了全面创新，把行政效劳中心的开展作为区委、区政府的一项重要工作来抓，把行政效劳中心建设作为政府改善投资环境的抓手。 （一）设立企业事务呼叫中心 为帮助企业解决生产经营过程中遇到的困难和问题，转变政府职能，优化开展环境，建设效劳型政府，促进经济又好又快开展，xx区行政效劳中心设立了企业事务呼叫中心。 呼叫中心承担驻区企业需要政府及政府职能部门帮助协调解决事项的受理、调查、协调、转办、督办、回访、考核、汇总等工作。 呼叫中心效劳对象为已在xx区纳税的企事业单位。驻区企业可以以 形式，向呼叫中心反映生产经营过程中需要xx区政府及职能部门帮助协调解决的事项。 呼叫中心受理 ：400-650-7145 （二）建立网上效劳平台 xx区网上效劳平台是一个集金融、法律、财务、税务、人才、职业等效劳信息的发布、查询于一体的综合效劳平台。 用户通过该平台查询效劳信息，然后向信息发布单位提出申请效劳的意向，效劳发布单位审核该意向后进行相关业务处理或拒绝处理，最后通过平台给予是否达成业务合作的反响。 该平台必须由注册用户登陆前方可使用。用户类型分为三种：个人用户、普通会员（单位）和效劳提供者（单位）。对于个人用户和普通会员，用户所能进行的业务有信息查询和意向提交等。 （三）实行效劳联动机制 为进一步转变观念，增强效劳意识，加强协作配合，提高行政效能，xx区建立了由区长、主管副区长牵头、各相关部门、街道和社会团体共同参加的联席会，实现区街联动，分析形势、研究对策、量化落实。 xx区成立由建委牵头的工程效劳组，行政效劳中心牵头的企业综合效劳组，发改委牵头的主导产业政策落实效劳组，实现部门联动，提高效劳效能。 所有审批效劳均本着为相对人效劳的原那么，简化审批流程，缩短审批时限；区政府职能部门指定专人对重点企业迁入、企业设立、重点工程推进给予全程跟踪效劳；区行政效劳中心、工商联等单位将国家、xx市、xx区有利于企业开展的政策、楼宇空置等信息通过各种渠道及时告知企业，为企业提供周到、便捷、高效的效劳。 三、学习考察的启发和体会 我们与xx市xx区相比，虽然在区域位置、经济开展等方面存在许多不可比的客观因素，但其标准化、透明化、高效化、科技化的理念和做法，值得我们学习和借鉴。我们认为，xx市xx区行政效劳中心之所以先进，其领导重视是关键、队伍素质是根底、网络健全是保证、创新机制是手段。为尽快把考察成果转化为工作实践，下阶段将着力做好以下几项具体工作： （一）深入开展“进企业为企业效劳，帮企业解难〞活动。要主动组织相关职能部门窗口、市（县）区中心，采取市、区联动方式，深入重点工程建设单位和重点企业进行现场效劳，帮助建设单位解决在工程审批中遇到的困难和矛盾，全力推进重点工程建设进程。 （二）继续开展“两创三优三满意〞标准化窗口建设活动。要结合标准化窗口的复核验收工作，在全市行政效劳系统开展“两创三优三满意〞活动，不断加强各级窗口建设；要通过创立活动，树立2023个市级标准化示范窗口和2023个行政效劳明星。 （三）开展镇（街）行政效劳中心示范点建设活动。按照乡镇（街道）行政效劳中心示范点创立活动的通知要求，发挥典型的示范引导作用，重点指导各地抓好1—2个不同类型的镇（街）行政效劳中心，经验总结，适时召开现场观摩推进会，扩大创立成果，促进全市镇（街）行政效劳中心建设上台阶、提水平。 （四）开展新兴产业专题业务培训。根据“新兴产业专题业务培训方案〞，组织开展全市三级行政效劳机构管理人员和窗口工作人员、代办员的业务培训工作，进一步提高依法行政能力，进一步增强效劳意识，提高效劳水平。 （五）深化“权力网上运行〞工作。要在全市“权力网上运行〞信息系统现有功能及运行数据类型的根底上，围绕城市转型、产业升级的需要，拓展社会效劳功能；围绕网络化政府管理的需要，拓展政府应用功能。要通过深入调研、充分论证，实现理念的创新和实践的突破，不断深化全市的“权力网上运行〞工作。 第6页 共6页