2023年县人民政府关于工作总结及工作思路的报告.docx

县人民政府关于工作总结及工作思路的报告 2023年，xx县政府在市委、市政府XX县区委的坚强领导下，以党的群众路线教育实践活动为主线，认真贯彻落实中省市各项决策部署，牢牢把握稳中求进、改革创新、提质增效的总体要求，坚决不移实施“生态立县、药业XX县区、旅游强县〞战略，突出打根底、调结构、转方式、稳增长、促改革、惠民生，全县呈现出经济稳步开展，民生持续改善，社会和谐稳定，各项事业全面进步的良好开展态势。预计，全年实现生产总值6.65亿元，增长13%；完成全社会固定资产投资12.35亿元，增长34%；财政总收入、地方财政收入分别到达5060万元、320230万元，分别增长34.1%、38%；实现社会消费品零售总额2.14亿元，增长14.3%；实现城镇居民人均可支配收入24720元，农村居民人均可支配收入7276元，均增长16%左右。荣获“2023年度全省县域经济开展争先进位奖〞。 一、2023年工作情况 （一）突出工程建设，开展根底更加坚实。坚持把工程作为开展的引擎，集成要素强效劳，综合施策出举措，千方百计解难题，以工程拉动投资，以工程调优结构，以工程改善民生，工程建设成为经济转型的主旋律。26个重大工程有力推进，26个前期工程取得积极进展。预计完成固定资产投资18.3亿元，占年度任务的20230%，增长15.4%。二级路改建、三陈路复建进展顺利，东岳殿景观大道、金水河防洪工程根本完工，西汉高速佛坪永久连接线正式通车。积极做好西成客专、陕南移民、金水河梯级电站建设环境保障工作，确保工程形象提升、建设提速、招商提效。引汉济渭三河口水库导（截）流阶段移民安置和库底清理通过验收。累计完成招商引资到位资金3.05亿元，占年度任务的121%。增长21%。抢抓西成高铁过境设站机遇，精心编制了迎接高铁时代三年行动方案，谋划拟建工程72个，前期工程39个，力争完成投资50亿元以上。 （二）突出产业效益，经济运行质量提升。现代农业步伐加快。通过配置根底设施，建设现代农业园区，奖补优势产业开展，培训务工技能等措施，实施倍增工程，开展林下经济，药材种植、特种养殖、苗木繁育、务工成为农民增收的主渠道。预计完成农业总产值2.35亿元。粮食总产9000吨，油料总产440吨。培育标准化生猪、肉牛、肉羊养殖场7个，猪苓、天麻种植示范户120户、食用菌大户41户，种养大户累计到达556户。新增农民专业合作社32个，累计到达20232个。注册家庭农场19个，新建3个市级现代农业园区，建成省、市级农业园区8个。养殖冷水鱼97万尾，栽培袋料食用菌268万袋，种植魔芋6500亩。加快竹产业开展，造林绿化2.35万亩。工业经济平稳运行。设立工业企业开展基金30万元。加大山茱萸、天麻、猪苓等中药材开发，积极培育规上工业企业和限上贸易企业，加强技术升级改造，扩大规模提高效益。预计，实现工业总产值1.86亿元，增长18%，其中，规模以上工业产值1.8亿元，增长22.2%。翠竹园农家乐、阳光假日酒店成功申报为限上贸易企业，资质等级建筑企业实现“零〞的突破，实现外贸出口5.5万美元。农家香公司被命名为市级农业产业化龙头企业。 （三）突出生态旅游，第三产业日渐活泼。坚持不懈建设精品景区景点、完善配套设施、整合优势资源、推进文旅融合、加大宣传促销，生态旅游继续领跑三产开展。熊猫谷景区通过国家3a评定。大坪峪大熊猫生态旅游区建设进展良好，秦岭珍稀保护动物野外科研基地投入使用，旅游“一环三区三谷〞工程加快推进。凉风垭——三官庙列入省林业厅、教育厅青少年森林探秘线路。9个村入围国家乡村旅游扶贫重点村，建成王家湾省级乡村旅游示范村，三教殿天境佛文化展示区初具雏形。启动连接线绿化美化工程。成功举办秦岭大熊猫旅游节暨音乐节系列活动，打响了“中国熊猫第一县〞和“山水佛坪、熊猫家园〞旅游品牌。预计全县累计接待游客48万人次，实现旅游综合收入2亿元，分别增长13.5%、24.2%。 （四）突出宜居环境，城乡统筹步伐加快。按照“拉大框架、扩容提质，完善功能、提升品位〞的总体思路，坚持高起点规划、高效能建设、高标准管理，突出市政设施建设、环境卫生整治、特色旅游效劳，城乡建设成效显著。规划体系不断健全，高标准编制了全国重点镇西岔河镇等5个镇建设规划。根底设施持续完善，完成了椒溪河桥头广场、公厕、路灯、街道改造，栽植花卉48万株，安装景观石8处，绿化2194平方米，铺设排污管网1970米。建筑风格初步显现，瑞士小镇商街开工建设，明清风格的县城老街、徽派特色的移民新村，形成新时期佛坪民居的靓丽风景。安居工程深入实施，保障性住房2023年续建任务405套全部完工，2023年572套房屋正在加快建设。完成了陕南移民2023年1544户收尾工作，2023年200户正在加快实施。联创工作得到加强，认真开展汉江流域污染防治三年行动方案和治理流域污染去除城乡垃圾活动，3个镇创立为省级生态镇，省级生态园林县城通过考核验收，国家园林县城创立有序推进。按照“健全机制、加大投入、突出重点〞的思路，全力推进美丽乡村建设，完成2023个村庄建设规划，整合涉农工程资金1.05亿元，实施了扶贫整村推进、道路建设、平安饮水、环境整治、村级组织阵地、幸福院建设等工程。综合治理水土流失面积41平方公里，新修农田160亩，恢复改造850亩。治理河道28.8公里，新修堤防13.5公里，清理河障17.9万立方米。 （五）突出惠民宗旨，民生事业繁荣开展。我们始终坚持以人为本，严格落实“两个80%〞的要求，把开展经济与造福百姓结合起来，有效解决了一批群众普遍关注的热点、焦点问题。发放创业小额担保贷款12023户928万元，实现城镇新增就业22023人，转移农村劳动力就业7128人，创劳务经济收入9441万元。办理有条件农村居民进城落户134户532人。县中心幼儿园主体封顶，xx中学球类运动场竣工投用；高考二本以上上线率达31%。成功创立为国家义务教育开展根本均衡县。城镇医保、新农合、新农保参合率均达20230%。完善“先住院后付费〞方法，加快镇级卫生院“安心工程〞建设，不断提XX县区内住院费用报销比例。全面落实免费孕前优生健康检查，启动“单独二孩〞政策，持续稳定低生育水平，计生三项奖励政策落实率20230%，出生政策符合率达20230%，人口出生率为9.5‰，自然增长率为3.04‰，全国方案生育优质效劳先进县获得命名。累计发放各项救助资金840万元，保障城乡低保对象4450人，农村五保供养对象472人，医疗及灾困救助7200人。投入各项扶贫资金1.98亿元，实现脱贫2900人。政府出资，为全县农村居民购置了住房保险。完成播送电视户户通420户，村镇文化网络效劳体系进一步健全。扎实推进省级食品平安示XX县区创立，8个镇全部建成食品药品监管所，全年无食品平安事故发生。 （六）突出改革创新，加速转型升级。我们紧扣重点、抓住关键，积极稳妥地推进各项改革。一是全力推进审批制度改革。清理标准行政审批事项148项，变更16项，承接下放16项、取消7项。工商登记实行了“先照后证〞制度改革。二是全力推进财政改革。深化了部门预算编制改革、镇级财政体制改革、国库管理制度改革，标准了财政信息公开，在国有资产管理、处置、出租出借，财政结余结转资金处置等方面探索了有益经验。三是推进农村体制机制改革。加快农村土地承包经营权确权登记颁证试点，流转土地2904亩，流转林地17.8万亩，林权抵押贷款356万元。政策性森林保险覆盖全县20235万亩重点公益林。四是全力推进经济体制改革。设立非公经济开展基金200万元，抓好非公经济开展。五是全力推进民生领域改革。做好征地农民社会养老工作，解决后顾之忧；采用公益性岗位托底安置的方法，解决就业困难的高校毕业生、困难人员就业。 （七）突出平安管理，社会大局稳定。坚守平安生产“红线〞和“底线〞，深入开展平安生产大检查大整顿，持续开展“六打六治〞、“打非治违〞活动，专项整治食品药品平安、生产平安、交通平安和消防平安，平安认识、平安责任、平安措施得到进一步明确和落实，全年未发生较大以上平安生产事故。坚持矛盾纠纷排查调处机制和预警研判机制，成功调解各类纠纷140件。设立了见义勇为专项基金，加强严打整治和治安防控，“两率一度〞稳居省市前列，实现了无危害国家平安案件、无邪教组织犯罪案件、无暴力恐怖案件、无群体性治安事件“四个无〞，连续4年创立为省级信访“三无县〞，连续3年实现省级平安建设先进县目标。 （八）突出作风建设，树立良好形象。严格执行中央“八项规定〞和省市县实施意见，认真落实“六个从严〞、“六个严禁〞、“六个严格〞要求，狠刹“四风〞，严格预算管理、严格控制一般性支出、严格控制财政供养人员。围绕公务用车、工程建设环境、公职人员违规借贷、楼堂馆所建设及办公用房清理清退、会员卡商业预付卡清退等问题，深入开展专项治理。清理超标准车辆4台、超标准办公用房80间1536㎡，“三公〞经费压缩28%。加强政务效劳中心建设，提高效劳水平。深化政务公开，保障了人民群众的知情权、参与权和监督权。 2023年，我县经济社会总体实现稳中有为、提质增效，但也存在一些困难和问题。一是“小〞，主要表现为经济总量仍然偏小，尚未培育成熟的优质产业、优秀企业和优势品牌，人均gdp仍低于全省、全市平均水平。二是“弱〞，三次产业结构不尽合理，支撑跨越开展的中坚力量零散；“一产不优、二产不强、三产不快〞的特征比较明显，一产提升空间狭窄，二产仍以初级加工产品为主，精深加工产品少，抗市场风险的能力弱，三产中，仍然是商贸、餐饮、交通运输等传统产业占主导，旅游文化、现代物流、金融效劳等产业开展缓慢，没有形成有较强竞争力的支柱产业和多点支撑的产业体系。三是“缺〞，开展资金缺乏，一些重大工程建设资金缺口大；工程储藏及建设质量不高，缺乏大工程、达产达效工程、高附加值工程；科学技术缺乏，人才培养模式、管理方法不够完善，教育、医疗精专人才匮乏。四是“难〞，企业开展和工程建设中拆迁难、用地难、审批难，导致个别工程进展缓慢。五是“庸〞，个别干部接受新事物慢，工作激情不高，工作效率不佳，工作成效不明显。 二、2023年目标任务 2023年工作总体思路是。以党的十八大精神为指引，深入学习贯彻十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，牢牢把握中央经济工作会议精神，紧扣争先进位、富民强县主题，把握稳中求进工作总基调，坚持以提高经济开展质量和效益为中心，主动适应经济开展新常态，突出稳增长、育新点、转方式、促改革、保民生五大任务，持续抓好产业培育、工程建设、城乡统筹、改革创新和作风建设，促进经济平稳健康开展和社会和谐稳定。 主要预期目标是。生产总值增长13%；全社会固定资产投资增长30%；财政总收入和地方收入均增长2023%，财政支出增长1.69%；城乡居民收入均增长15%；社会消费品零售总额增长15%。出生人口政策符合率、节能减排控制在市政府规定的目标以内。 （一）抓工程扩投资，夯实开展根底。牢固树立“有工程才有开展，有大工程才有大开展〞的理念，把工程建设作为拉动投资增长、促进经济开展的支撑点、着力点和起跳点，全力抓好工程编制、申报、争取和实施工作。 强力推进重点工程建设。全面实施迎接高铁时代三年行动方案。初步安排重点建设工程28个，年度投资18.5亿元；安排重大前期工程22个，总投资58.66亿元。根底设施方面，二级路、三陈路、两大路、岳龙路、银厂沟大桥完成路基和局部路面工程，治理陈家坝水土流失58平方公里，实施椒溪河防洪二期工程。社会事业方面，根本建成社区效劳中心、公墓和殡仪效劳中心，迁建十亩地、石墩河教育及医疗卫生机构。产业开展方面，重点实施王家湾创意农业示范园区、金水河梯级电站、药源基地和一批旅游配套工程。 抓好工程储藏。抢抓国家“微刺激〞政策机遇，加强对上衔接和工程筹划，重点围绕棚户区改造、道