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2023
全乡
集中
解决
问题
调研
报告
关于在全乡集中解决“四风〞问题的调研报告
按照中央和省、市委的统一部署,县委党的群众路线教育实践活动领导小组的指示要求,我乡组成专题调研组,深入各村,通过座谈交流、发放调查问卷等方式开展调研活动,广泛听取了党员干部群众的意见建议,深入查找在“四风〞方面的问题和缺乏。现将有关调研情况报告如下:
一、调研根本情况
自2月底党的群众路线教育实践活动启动以来,乡党委高度重视,精心安排,通过召开乡党委会,传达学习中央、省委、市委、县委部署发动会议精神,对工作进行研究部署,采取多种方式,真心诚意听取党员干部和群众意见建议。活动以来,召开征求意见座谈会20场,发放征求意见表2022份,入户走访群众202300余户,定点联系贫困户、舆情户、老党员户、产业大户共60余户,收集群众意见建议12023条,整理归纳“四风〞方面的问题共计2023条。调研活动主要从以下几个方面着手。
一是党员干部示范带头,深入调研。3月份,通过发放学习材料和集中式培训,组织党员干部学习,组成调研组,深入各村调研点,开展“四风〞问题专项调研活动,召开由基层干部、农民、教师等人员参加的座谈会,面对面听取“四风〞方面意见建议,开展干部结穷亲活动,组织班子成员带头接访,下访听取群众诉求。共开展专项调研活动场,召开座谈会次,开展党员干部群众个别谈话余人次,征求意见建议余条。
二是注重畅通民意渠道,广泛纳谏。畅通效劳群众、听取意见的渠道和平台,坚持开门搞活动,敞开大门听意见,通过自己找、互相帮、群众议等方式,深入查找问题。深入开展“结穷亲、助民富,争做龚全珍式好党员好干部〞活动,进村入户,联系群众,听取意见。坚持开门搞活动,热心请进来,开门走出去,采取一线调查、广泛座谈、个别谈话、问卷调查等方式,真心诚意,深入广泛听取社会各界意见和建议。
三是注重边查边整边改,促进成效。注重把握关键和实质,找准问题,注重广泛听取意见与自我剖析查摆相结合,对听取的各方面具体问题进行梳理归纳,提炼深化,整合分类,突出透过工作看到作风,透过客观看到主观,透过现象看到本质,真正把问题找准,把症结找到,把责任厘清。建立整改销号台帐,对群众反映强烈的具体问题,能解决的马上解决,一时难以解决的,列出时间表、任务书,创造条件推动解决,做到件件有着落、事事有回音。
二、存在的问题和具体表现形式
从调研情况看,广阔干部群众对乡党委贯彻落实中央八项规定、以具体行动让人民群众感受到党风好转的新气象是认可的,对我乡改善工作作风、密切联系群众方面取得的成绩是肯定的。同时,也反映了一些问题,主要表现在贯彻执行八项规定及省市县委假设干规定,在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等“四风〞方面存在的突出问题。这些“四风〞问题归纳起来,主要有以下具体表现。
(一)形式主义的主要表现
1、学而不透,不求实效。有的党员干部存在畏难情绪,对活动持观望等待态度,认为活动会走过场,不能认识活动的本质要求。有的干部理论学习不系统、不透彻,以会代学,浅尝辄止,没有思想上的升华,为学而学,应付了事,在执行过程中抓得紧不细,不看效果,只听汇报。
2、按部就班,因循守旧。有的党员干部只会埋头做事,不会主动思考,想方法、出点子较少,为民办事能力有待进一步提高。有的考核只重形式、不重效果,测评等次、听取意见发放一堆表格,一堆数字一堆表,不注重实际效果。
3、落实不力,疲于应付。存在以文件贯彻文件,不动脑筋当二传手,主要存在学用脱节,重形式、轻内容等问题。有的党员干部解决问题方法不多,思路不宽,用科学理论指导实践、解决问题、推动开展的能力不够强。工作大多为应付上级的检查,没能真正为促进开展求路子,没有真正解决群众实际问题。
(二)官僚主义的表现形式
1、效率不高,懒散松懈。有的党员干部工作忙闲不均,相互配合不够,有时相互推诿,干工作讲条件、消极畏难,工作疲沓,效率不高。有的村级党组织带着群众致富能力较弱,局限于完成日常事务性工作。有的干部效劳意识淡薄,办事拖拉、推诿,办事慢,精神状态差,承诺得不到兑现,怕正视群众,怕直面问题。
2、方法简单,机械被动。有的村委会忙于建台帐、报数字、写汇报,不到群众中去做工作,用通 代替见面、用做台账代替走访、用写汇报代替办事。少数干部存在人情交易,不按真实情况办理事项,有熟人办事好办,没关系就一拖再拖,一趟可以办完的也要拖几趟。有的工作方式方法简单粗暴,存在对群众颐指气使的现象。
3、纪律不严,有禁不止。制度执行不严,工作时间未保证,上班存在脱岗、串岗、早退或从事与工作无关的事,造成群众来办事找不到人。有的干部上班时间仍然存在上网聊天、看视频、玩游戏、网上购物等现象。
(三)享乐主义的主要表现
1、信念不牢,消极彷徨。少数领导干部过于稳重,怕担风险,对本单位干部管理失之于宽、失之于软,遇到问题绕道走。有的单位干部抱有老好人思想,不敢直面矛盾,不愿承担责任,有荣誉、有利益就上,有责任、有困难就推。有的党员干部自律性差,自由散漫,想说什么就说什么,热衷于传播小道消息。有的党员干部对开展缺乏信心,对存在的问题视假设无睹,缺乏干事激情,说话没人听,办事没人跟。
2、思想空虚,牢骚满腹。受编制限制,局部干部提拔希望渺小,流动性慢,导致工作无目标、没干劲,工作态度消极,工作中存在“大事不犯、小错不断〞的现象。局部干部对中心工作不上心、不了解,工作的出发点局限于自身负责的工作范围,与大局工作部署有出入,缺乏忧患意识和开拓精神。有的干部贪图安逸,在思想上懈怠,在工作上缺乏创新,奉献精神不够,存在安于现状、得过且过、小进那么满的思想。
3、劲头缺乏,责任不强。少数领导干部缺乏工作热情,工作不够大胆积极,怕担责任,求稳怕乱,担当精神、责任意识、风险意识不够,不能深入问题一线,有效解决实际问题。有的干部宗旨意识有所淡薄,为群众效劳的自觉性不强,对待来访群众缺乏耐心,不能细致、耐心地解答他们提出的疑问。有的怕苦怕累,逃避困难逃避责任,缺乏强烈的工作责任心和主动性。有的党员干部在工作中做老好人,不愿得罪人,作风纪律执行不到位。
(四)奢靡之风的主要表现
1、随意浪费,超标开支。少数领导干部科学理财意识不够强。开展增收节支,开源节流措施的力度不够强。工程实施深入调研,深入分析不够。有的党员干部认为生活水平提高了,浪费一点不要紧,对公共资金和资源不太珍惜,保护不够。
2、公私不明,假公济私。有些干部存在化公为私现象将公众财物据为已有。少数基层干部在低保办理、危房改造、扶贫慰问等方面存在优亲厚友、厚已薄人,不能一碗水端平现象。
三、广阔党员干部群众对反对“四风〞,加强作风建设的意见建议
反对四风,改进作风,社会关注、群众期盼。广阔党员干部群众对乡党委带头贯彻落实中央“八项〞规定、带头反对“四风〞,带头加强作风建设、带头落实为民务实清廉要求所取得的成效,给予了充分肯定,对在下一阶段搞好教育实践活动充满了期盼,提出了具有建设性的意见建议。归纳起来,主要表达在:
一是要始终坚持牢固宗旨意识。针对思想认识不深、责任意识不强、理想信念不坚决、思想空虚不作为等表现,要牢固树立全心全意为人民效劳的宗旨意识,以真心实意对人民负责的精神,心里装着群众,凡事想着群众,工作依靠群众,一切为了群众。始终把群众的利益放到第一位,结合“结穷亲、助民富,争做龚全珍式好党员好干部〞等活动,在各项工作、各个环节上都要细心听取群众的诉求,研究群众的利益,关心群众的疾苦,体谅群众的情绪,真正做到群众利益无小事。
二是要始终坚持强化党性修养。在学习教育中,要继续加强党员干部党的重要理论和荣耀传统的学习教育,加强党的方针政策,党章党纪,党的优良传统的学习,尤其是学习先辈先进事迹,加强对革命先辈和身边典型的学习传承,加强对党的先进性和纯洁性熏陶,提升党员干部理想信念、遵纪守法意识和群众观点。要通过理论学习,党纪法规、革命传统教育和先进典型的学习,树立党员干部正确的人生观、世界观和价值观,提升为民思想认识,增强坚持群众观点、践行群众路线的思想自觉和行动自觉。
三是要始终坚持务实为民举措。在专项调研中,我们要把改善民生设施,回应群众期盼作为工程建设的出发点和落脚点,坚持以群众的利益为标准,以群众的需要为信号,以惠民的成效确定自己的政绩观,克服和杜绝形象工程、“面子〞工程,重实干,办实事,求实效,多干有利于开展、群众受益、打根底的事,以此来赢得百姓的信赖和支持。
四是要始终坚持畅通民声渠道。在听取意见中,要畅通民声通道,建立民情信息员制度,形成民生效劳常态。要通过以上门主动效劳,效劳 ,民情效劳联系卡,政策宣传册等方式,通过宣传党的惠民政策,宣传生产技术、致富信息,要经常听取群众意见建议,加强与群众的联络联系,听真话、听实话,了解群众家庭状况和开展需求等,熟悉民情民意,汲取民众智慧,建立密切党群联系,改进干部作风,促进社会和谐的常态机制。
五是要始终坚持强化干部管理。针对工作作风不实、工作纪律不严、公务规定执行不严等情况,我们要加强干部管理,强化工作主动性,实行动态管理,严格干部考核标准,强化干部民主测评和个别谈话,真实了解干部各方面表现情况。要严格落实中央“八项规定〞和市委县委假设干规定,对各单位干部遵章守纪情况开展经常性的专项检查,落实党章党纪,对违规违纪现象坚决进行查处,保证纪律的严肃性,杜绝违法违纪行为的发生。
六是要始终坚持解决“四风〞问题。针对在调研中形成的“四风〞方面的突出问题,我们要坚持落实问题整改责任,跟踪落实解决问题。要把群众反映的“四风〞和群众切身利益问题作为整改重点,建立整改台账,明确整改措施,落实责任人,完成时限,逐条研究解决。要完善群众诉求收集、办理、督办机制,及时回应群众要求,将整改落实情况予以反响。要做到能解决的尽快解决,一时难以解决的要创造条件,逐步解决,当前难以解决的,要说明原因,并明确解决方向。
四、对乡党委集中解决“四风〞问题的工作建议
“四风〞问题是违背党的性质和宗旨的,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,解决“四风〞问题务必下大气力,甚至要有壮士断腕的勇气。要按照“不回避矛盾、不掩盖问题、不过滤意见〞的要求,对作风问题进行坚决整治,集中解决“四风〞方面问题,为解决党内其他一些问题提供更好条件。
(一)要注重制定整改方案与跟踪落实相结合,着力解决“四风〞方面的突出问题
对照我乡党员干部在“四风〞方面问题的具体表现和典型事例,回应广阔干部群众的期盼,立足当前,着眼长远,对全乡深入反对“四风〞、加强作风建设进行研究,制定整改方案,明确整改措施、整改责任和整改时限,逐条研究解决。要完善群众诉求改集、办理、督办机制,及时回应群众期盼,将整改落实情况反响。要加强对问题的跟踪落实,尢其是群众反响强烈的问题,要实现跟踪问效,责任追究,坚决纠正。
(二)要注重整理归纳问题与开展专项整治相结合,着力实现解决“四风〞问题的针对性和实效性
从今年5月起到9月底,针对表现的突出问题,有针对性地进行专项整治。由乡党委、乡政府统一部署,相关部门牵头负责,有方案、有目标地组织开展解决群众反映强烈的突出问题专项整治活动。重点开展好以下专项整治活动。一是开展各类会议、文件、评比表彰和达标活动的专项清理,集中治理文山会海问题。二是开展干部工作作风方面的专项整治,采取明查暗访的方式对机关干部工作制度、上班时间、上网玩游戏、看电视等情况进行集中整治。三是开展领导干部落实有关工作和生活待遇规定的专项检查,集中治理违规占用的住房、办公用房和配备的车辆,超编制、超标准配备公务用车,违规建设楼堂馆所,违反公务接待有关规定的问题。四是开展奢靡享乐