2023年县港航管理局安全生产工作总结报告.docx

县港航管理局平安生产工作总结报告 2023年，在县政府的正确领导和上级部门的关心指导下，我局遵循“平安第一、预防为主、综合治理〞的平安生产工作方针，秉承“以人为本，平安开展〞的理念，以“平安港航〞建设为载体，切实履行港航行业平安生产监督管理职责，强化平安管理意识，夯实平安管理根底，着力抓好平安生产源头管理和各项防范措施的落实，进一步健全和完善平安生产管理责任制，全县港航系统平安管理工作取得一定成效。主要表达在以下几个方面： 今年1－12月平安生产形势稳定。全年没有发生列入上级部门考核的港口作业、水路运输等平安生产事故，平安生产形势保持稳定。全年未发生平安生产事故，各项平安指标均为零。 一、狠抓责任落实，平安生产责任制全面签订 按照市县关于进一步加强平安生产工作的文件精神，强化对港航企业平安生产主体责任的落实，在年初全县港航系统平安年度工作会议上由局领导分别与13家港航企业签订了2023年度平安生产目标管理责任书，明确了的平安生产管理职责和任务，进一步落实了平安生产责任制。会议回忆了2023年度平安工作情况，分析存在问题，部署2023年重点工作，并对平安生产责任制的落实做了进一步强调，明确了港航企业平安生产的主体责任，确保了平安生产责任的层层落实。 二、狠抓节假日管理，确保旅客及重点物资运输任务的完成 在为期40天的春运工作中，全面贯彻““平安第一、预防为主、综合治理〞的工作方针，以打造“便民利民、平安春运〞为主题的要求，从早、从严、从难进行部署，通过突出重点、狠抓落实、强化监管、热心效劳，圆满完成了2023年水路春运工作。结合春运期间开展“情满旅途〞活动，联合中石化温州永嘉分公司开展“送关爱、倾真情、创和谐、献爱心〞活动。2月13日上午寒风凛冽，风雨交加，林峰局长带着相关科室人员和中石化温州永嘉分公司员工一起到永嘉瓯北、龙桥客运码头，把预先定制的500把“爱心〞雨伞送给过往旅客。为把活动开展的有声有色，通知两大客运企业积极配合，在电子显示屏上显示宣传标语，增派党团员到现场专门负责为老、弱、病、残等特殊旅客效劳；为旅客免费提供热开水、感冒类等急救药品，表达情满港航、情满旅途的浓厚气氛。 全县共投入春运客船8艘，1951客位，专业汽车渡5艘，60车位。平安运送旅客78.31万人次，周转量218.18万人公里。与去年同比减少3.54％和2.86％；专业汽车渡车流量为13.2023万辆，周转量为26.16万辆公里，比上年分别减少1.87％。 “十一〞黄金周高速公路取消小型客车收费，增加了旅客的出行量，我们加强对水路旅客运输的现场管理，及时调度运力，确保旅客的正常出行与旅行平安。7天时间内共投入客渡船8艘，1951客位，车渡船5艘，60车位，完成水路客运量15.77万人次，周转量41.5万人公里，去年同期增加6.12%和4.48%；完成水路车渡量1.04万车次，周转量3.28万车公里，去年同期各减少37%。我们还积极做好重点物资的运输任务，排除大风、寒潮等恶劣天气对水路运输造成的干扰，创造条件，协调港航企业做好国计民生重点物资的运输任务，做到及时疏运。 为维护正常的水路客运秩序，我局经常性地对客运企业及其营运船舶进行了监督管理，发现违章情况或不标准经营的，及时予以纠正。经常性对各客运码头的管理人员到位情况、平安设施设备的投放情况、客流顶峰的应对措施、经营秩序及效劳质量等进行监管，杜绝平安事故和投诉事件的发生，确保平安、有序、优质、畅通。 三、严把水运行业核查关，强化运输市场秩序的监管 港航企业年检年审、营运船舶审验工作是是水运行业宏观监督的重要机制。我局通过召开企业负责人会议，加大法律法规宣传力度，并采取集中审验的方式，严格年检年审制度，提高审验率和质量。 （一）港航企业的年检年审 永嘉航区现有15家港航企业，5家水路运输（效劳）企业，水运客运企业2家，效劳业1家，瓯江水系砂石运输企业1家，温州沿海普货企业1家；港口企业2023家，其中客运企业2家，危险品企业5家（一家歇业，），普货企业3家，经对5家水运企业和2家（13年换证）危货企业上报资料的审核，结合现场检查情况，我局认为7家企业合格，经上报市局水运企业审核核查合格率为20230％。 （二）营运单船的年度核查和营运证换发工作。 永嘉航区现有客渡船5艘，计1797客位，专业汽车渡5艘（其中2艘光租经营管理），计60车位，高速客船3艘，计154客位，普通货物运输船舶143艘，计2672023载重吨。经核查宏发运输公司的119艘船舶符合营运资质条件，核查换证率为20230％；海港公司因经营不当停止经营活动，所属船舶经和宏发公司签订迁移合同，但因船舶检验和海事等相关手续问题，未落实到位。 （三）港口经营许可换发和危货附证配发 为标准永嘉港口经营许可工作，根据省市文件要求和市局统一部署，我局及时开展了该项工作，召开企业负责人、经办人会议，宣贯市局相关文件精神，强调明确了时间节点和换、配发工作要求，上报材料为纸质和电子档案，为港口信息化管理奠定根底。要求对码头前沿水深重新测量，危货企业的安评已到期和快到期的都要进行重新安评，以配合今后换证需要。至12月底，9家港口企业（4家危货、3家普货、2家客运）全部换证到位。 四、狠抓平安防范，强化自然灾害的应对处置 我局为了及时落实好、贯彻好上级有关精神，召开中层骨干会议，研讨今年的新特点、新问题，及时成立了“三防〞领导小组和抢险队，拟发“三防〞工作文件，重新修订“三防〞预案，落实工作责任，责任到人，实行一级抓一级，层层抓落实的局面。一是加强领导，落实责任，及时成立“三防〞领导小组，并制定实施方案，有方案、有步骤地开展“三防〞工作；二是加强宣传教育，营造舆论气氛，全辖区悬挂横幅标语、挂图、彩旗20幅，增强了广阔干部群众的社会责任感，营造了人人关心平安，人人重视平安的良好气氛；三是重新修订“三防〞应急预案；四是加强对港口、水运企业及客渡船平安大检查，把存在的缺乏和平安隐患及时反响至经营者，切实整改事故隐患，全面落实平安责任制确保平安。 特别是今年的第8号台风“浣熊〞和16号台风“凤凰〞，我局早通知、早落实，早启动“三防〞应急预案，对台风的特殊性和防台形势的严峻性做了一定的充分准备，及时召开发动和布置大会，做到从最害处打算，坚持以人为本，把人民的生命平安放在首位。始终坚持“正面袭击、横扫温州〞防台定位，做到实现落实；始终坚持“不死人、少伤人〞的防台原那么，做到目标落实；始终坚持“全面防、全力防、全线防、全民防〞防台要求，做到措施落实；始终坚持“领导靠前指挥、干部坚守一线〞防台纪律，做到责任落实。部署防抗台准备工作，要求港航企业进岗到位，启动“三防〞应急预案，并组织执法人员对港口码头进行巡查，通知靠泊船舶立即离港避风，如xx县交通船厂码头靠泊5艘船舶未离港，在口头通知的同时拟发书面通知船厂要求离港避风和人员撤离工作。在台风来临前永嘉港航企业全部进入临战状态，客运船舶和车渡都开往避风港锚地避风，143艘内河船舶都已回港避风，港口码头装卸机具都已放下吊臂，仓库和堆场全部落实措施。我局上下做到防台工作一刻不放松，一点不马虎，一丝不懈怠，及时进岗到位，落实各项防御措施。特别是对港口及通航水域凡有可能危及人员平安的所有隐患和危险地带，都是立即进行全面的隐患排查，严格按照预案的要求，做好人员和港口设施及船舶的撤离转移工作。 五、深入扎实开展“平安生产月〞活动 精心谋划以“强化红线意识、促进平安开展〞为主题的第十三个“平安生产月〞活动，做到早谋划、早安排、早发动，采取多种形式，发动广阔生产经营单位和从业人员积极参与。结合行业实际，加强平安生产常识、应急防护知识、隐患排查与识别、举报投诉等宣传，充分发挥全系统参与平安生产工作的主动性和积极性。 一是要加强领导组织，落实责任，并制定实施方案和工作安排表，积极开展“平安生产月〞活动；二是要加强宣传力度，在码头、港区明显位置悬挂横幅标语、挂图、彩旗等，并精制宣传资料积极参加县政府组织的大型平安咨询日活动进行宣传，增强广阔干部群众平安生产的责任意识，营造人人关心平安，人人重视平安的良好气氛；三是指导企业建立完善应急预案体系和提升实际操作能力，各港航企业组织人员进行应急预案培训、演练、评估，重点加强危险品、客运事故应急处置方面的演练。特别是中石化结合真实的火灾事故进行模拟消防演练试点，取得非常好的效果。 六、积极开展“打非治违〞专项活动，全面排查隐患治理 为有效打击给水上交通平安带来重大平安隐患的非法违法及违规违章行为，营造平安、有序的水上交通环境，提升水上交通平安水平，稳定水上交通平安形势。根据市港航局关于水上交通平安“打非治违〞专项整治的文件精神，在全县港航系统集中开展了“打非治违〞专项行动，通过五个活动步骤，逐项开展工作。重点对无证、证照不全或过期、超许可范围非法从事港口作业、水路运输、水上施工建设；未经正规设计及未通过建设工程平安条件审查建设港口危险化学品生产、储存工程；未进行重大危险源备案或未评估及评估未通过即从事港口生产经营；未持有合格的船舶检验证书和船舶登记证书从事营运等行为实施严格管理与打击。确保永嘉港航系统平安生产形势稳定好转。 七、标准委托经营，强化预警检查 为加强经营资质和经营行为的管理，强化平安监管，维护水路运输市场秩序。根据省、市文件精神，我局及时开展了该项工作，永嘉航区现有水运企业5家（2家客运、1家效劳业、1家温州沿海、1家瓯江砂石运输），委托经营管理型企业2家，都属内河砂石运输企业。根据市局相关文件要求和水运企业预警检查的标准，强化对水运企业、特别是委托经营企业的平安监管，切实提高水运企业的平安管理水平。组织执法人员深入水运企业，按照预警标准和省局委托经营管理7点要求逐一检查企业内部档案，特别是对省交通厅统一的平安管理台帐，发现不标准或不完善的及时提出整改意见。 八、强化瓯江砂石船舶超载整治，杜绝平安事故隐患 为加强水上交通运输市场的管理，维护正常的市场秩序，根据xx县人民政府办公室关于印发xx县十大重点领域平安生产专项整治行动方案的通知（温政办（2023）37号）和xx市港航管理局转发关于XX省水上交通平安“打非治违〞专项整治活动实施方案的通知（温港航（2023）76号）、关于开展瓯江水系砂石运输市场专项整治工作的通知（温港航（2023）98号）等文件精神，我局及时成立整治工作领导小组，拟订专项整治工作方案，召开全局干部职工及砂石运输企业负责人会议，认真学习有关文件精神，透彻理解整治的目的、意义和内容，进一步统一思想，明确整治各阶段的目标和主要工作，并要求做好宣传工作，特别是在码头、砂石资源地等醒目地段张贴、悬挂横幅标语，深入量大的砂石码头进行船舶靠泊装卸登记，及时掌握长期和短期运输规律。会后既有组织、有方案、有步骤、分阶段地开展该项整治工作。经过几个阶段的实施，根本杜绝了违法违章的行为，标准了辖区内采砂、用砂（混凝土）单位和港口码头的经营行为。 九、港口管理和货运管理 今年，我局进一步加强了该项工作，严格落实船舶到港验证制度和港口危险货物作业申报制度（24小时前申报），按时完成港口货物吞吐量的录入和统计上报。并以“三个代表〞重要思想为指导，强化理论与业务学习，转变思想观念，改进工作作风，努力造就自己以全新的港航面貌效劳企业，真正做到急船员、企业所急，切实解决他们的实际困难。 今年1—12月份港口吞吐量为95872023吨，比上年同期减少1.51%，其中各货物流量中，石油天然气及制品进行14044吨，比同期增加62023.29%，钢铁3688吨，比同期减少53.66%，煤炭制品268495吨，比同期增加20