2023年社会发展调研报告.docx

社会开展调研报告 一、开展现状与开展需求 （一）xxxx社会开展科技工作进展 1.社会开展科技渐受重视，技术创新力度不断加强。xx期间，我省社会开展领域科技创新不断加强，科技投入不断加大，支持领域全方位拓展，初步形成各领域协调开展、共同推进的局面。省科技厅出台了关于加强社会开展科技工作的假设干意见，组织实施了生物技术重大科技攻关及示范工程、效劳业电子化重大科技攻关及示范工程，启动了生态省建设重大科技攻关及示范工程、科技兴海科技攻关及示范工程。社会开展领域共计列入省级重大科技攻关工程129项，重点科技攻关工程205项。积极参与国家的社会开展科技创新活动，争取国家科技方案工程76项，获得国家科技经费支持1.02亿元。国家级和省级可持续开展实验区到达15个。 2.科技创新水平国内先进，支持社会开展作用明显。xx时期，我省社会开展科技创新水平有了较大提高，形成了一些技术水平国内领先的技术学科，对社会开展的支持作用日益明显，科技开展进入全国先进水平。已取得国家科技进步二等奖和国家创造奖8项，占我省获奖总数的23%；获省级科学技术奖351项，占授奖工程总数的31%；社会开展领域获得的国家创造专利授权保持每年30%以上的增幅，xx年约为112项。在资源环境科技、海洋科技、医药卫生科技、公共平安、效劳业等领域中，城市生活垃圾流化床燃烧技术、垃圾燃烧尾气处理成套技术设备、水下gps系统、深水网箱养殖、人体器官移植和多脏器联合移植技术、人工肝支持技术、非亲缘异基因骨髓移植临床研究治疗白血病、刮吸手术解剖法、视光学研究、大肠癌高危人群防治、台风及灾害性天气预测预报技术研究、突发性地质灾害预警预报系统研究、食品平安关键技术应用综合示范、信息化科技村镇建设示范等，具有国内领先或国内先进水平。 3.创新体系建设力度加大，科技综合实力不断增强。xx时期，全省重视加强社会开展领域的科技创新体系建设，科技实力较快增强，创新能力有了较大提高。目前，已在社会开展科技领域建立了国家级和省、部级重点实验室与中试基地28个，省级高新技术研究开发中心60个，区域创新效劳中心6个，区域支柱产业攻关试点县（市、区）3个，科技兴海示范区和海洋科技园区11个，环保产业示范基地近20个。并重视通过科技创新实践等多种途径培养高素质高层次的科技人才，取得了一定成效。 4.社会开展科技工作存在的主要问题。目前社会开展科技工作存在的主要问题：一是从全省总体上说，对社会开展科技工作重视还不够。各级领导和政府有关部门尚未对社会开展科技工作给予应有的重视，在研究和部署科技工作中常把社会开展科技工作放在附带的地位，有些地方甚至无视社会开展科技工作。二是社会开展科技工作管理体制不顺。我省大多数市、县（市、区）均未专设社会开展科技管理机构，局部市县甚至没有明确的分管机构，省市县联动机制不健全。三是科技人才队伍建设亟待加强。除医疗、环保和海洋等领域以外，其他各领域的科技人才力量均较薄弱，特别是普遍缺少较具国内知名度的高层次科技人才，制约了我省社会开展科技创新能力的提高。 （二）xxxx社会开展科技需求 xx期间，我省面临的许多社会开展重大问题，都对社会开展科技工作提出了严峻挑战和紧迫要求。其中最为突出的有： 一是可持续开展的压力越来越大。表现在高消耗、高浪费、高污染的生产方式仍未得到根本性的改变，生态平安、食品平安、资源平安等方面的问题日益突出。因此急需加强工业、种养业和局部效劳业的污染控制、污染治理与污染环境修复，灾害、矿山、工程与水土流失等退化生态修复，主要水系综合整治与酸雨、赤潮、城市热岛效应防控，资源综合利用、废弃物资源化利用与循环利用、自然资源保护性开发利用等方面的科技攻关。 二是医药卫生越来越难以适应人民不断提高的生活质量要求。对高发、重大疾病缺乏相应的高效、特效药物，面对增加较快的疾病缺乏及时有效的应对手段，对突发性的公共卫生事件、重大传染病、人畜共患疾病等的应对措施不多，出生缺陷率高居不下。因此加强对重大、高发、突发疾病预防控制和先进治疗技术研究开发，加强对突发公共卫生事件应对技术研究开发，加强生殖健康技术研究开发，加强具有自主知识产权的原创性医药创制技术和中药现代化技术研究开发，已成为社会开展科技开展的紧迫任务。 三是公共平安面临不少问题。重大气象灾害、洪涝灾害、地质灾害频发，未进行抗震设防的及水库诱发地震灾害存在严重的潜在威胁，交通事故快速增加，食品质量事故、火灾与爆炸等生产事故时有发生，灾害、事故造成的社会经济与人民生命财产损失呈扩大趋势。“因此必须加强对本省高发、重大自然灾害的预测、预报、预警及减灾技术研究开发，加强对食品平安、工矿生产平安、火灾与爆炸平安、社会平安、突发事件应急处理技术装备等方面的共性关键技术研究开发，加强城市综合公共平安体系技术和防灾减灾综合技术保障体系的综合集成研究。 四是效劳业科技创新缺乏。xx经济结构中现代效劳业短缺的问题正在逐渐暴露出来，并已影响到xx制造业的开展后劲，而效劳业是科技工作长期以来的一个薄弱环节，效劳业科技含量低、科技创新缺乏，又制约了现代效劳业的开展。xx期间，特别需要加快开展现代物流技术、第三产业信息化技术、社会公共效劳信息化技术、智能交通技术等。 五是海洋经济科技需进一步加强。目前，我省海洋经济技术开发还远不能适应建设海洋经济强省的需求，需要在海洋工程技术装备、海洋交通技术装备、海水健康养殖、海洋生物资源利用、海洋环境资源保护与开发、海洋信息效劳等多方面加强技术创新，为海洋经济强省建设提供有效的科技支撑。 二、xx开展思路 （一）总体开展思路 1.xx社会开展科技工作指导思想。牢固树立科学开展观，突出以人为本，落实“五个统筹〞，按照有利于深入实施可持续开展战略和科教兴省战略，有利于推动社会事业全面开展与和谐社会构建，有利于推动循环经济开展和资源节约型、环境友好型社会建立，有利于社会开展相关产业科技进步的总体要求，加强社会开展各领域的科技自主创新，加快科技成果转化，实现社会开展科技跨越式开展，推动经济、社会与人口、资源、环境协调开展，为加快建设科技强省和全面建设小康社会做出更大奉献。 贯彻上述指导思想，必须坚持以人为本的开展理念，坚持突出重点与统筹协调相结合，坚持突出自主创新与加快成果转化相结合，坚持政府主导与多方面联动相结合，坚持研究开发与创新能力建设相结合，坚持社会开展科技工作走在全国前列的意识。 2.xx社会开展领域科技的总体开展目标。以环境资源、公共平安、人口健康、海洋产业、现代效劳业等为重点，通过对各领域的科技攻关与科技示范、科技创新平台建设与科技人才培养，攻克20230项左右具有自主知识产权的共性技术和关键技术，推广应用20230项左右重要高新技术和其它先进适用技术，建成一批国内领先或一流的专业技术创新平台，培养与引进30名以上科技创新领军人才和300名左右本省学术技术带头人，研究开发具有自主知识产权的高新技术产品、获得具有国内领先和先进水平的科技成果均比xx期间增加一倍以上，申请和获得创造专利年均增加30%左右，社会开展科技创新综合能力保持全国先进水平，假设干重点领域的科技创新综合能力到达国内领先水平，假设干专业技术到达国际领先水平。 （二）开展重点与主要任务 设想xx期间，社会开展科技重点突出环境资源、公共平安、人口健康、海洋产业和现代效劳业等5大重点领域，实施4大科技创新工程。同时在4大科技创新工程中进一步突出重点，设立7个科技攻关专项方案，加强重大关键技术的研究攻关；创立一批专业技术创新平台，以增强重点领域的自主创新能力。 1.实施4大科技创新工程 （1）生态省和循环经济科技创新工程。围绕建设生态省，改善生态环境，开展循环经济，建设资源节约型社会，促进经济社会可持续开展，组织实施生态省和循环经济科技创新工程。开展重点为：资源节约、替代、再生与循环利用技术；环境污染控制与污染治理关键技术；城镇人居环境建设共性关键技术；区域性生态环境综合治理技术；可持续开展实验区建设。xx期间，本工程拟组织实施30－35项重大科技联合攻关工程，取得30项以上具有自主知识产权与国内领先水平的生态环境保护、资源综合利用与资源循环利用技术及产品，在假设干学科技术上形成国内一流的创新能力，在生态省建设与循环经济开展中发挥强有力的科技支撑作用。 （2）科技兴海创新工程。围绕“港、渔、景、油、涂、能〞等海洋资源的综合开发利用，促进海洋经济开展，组织实施科技兴海创新工程。开展重点为：海洋生物资源开发与综合利用技术；海水综合利用与海水淡化技术；海洋工程与临港工业技术；海洋信息技术和海洋环境平安保障技术；海洋旅游相关技术。xx期间，本工程组织实施20－25项重大科技联合攻关工程，攻克20项以上具有自主知识产权的海洋产业关键技术与共性技术，转化和推广应用一批海洋高新技术，开发一批在国内外市场具有较强竞争力的海洋产业产品，在假设干海洋产业学科技术上形成国内领先的创新能力，对海洋产业开展起到强有力的科技支撑作用。 （3）人口健康与公共平安科技创新工程。围绕提高人口质量与健康水平，保障社会公共平安和推进“平安xx〞建设与和谐社会构建，组织实施人口健康与公共平安科技创新工程。人口健康科技领域的开展重点：重大和高发疾病预防控制与治疗技术；疾病预防控制与公共卫生技术；优生优育与人口控制新技术；中药现代化技术；生物制药技术与化学药物合成新技术。公共平安科技领域的开展重点：重大自然灾害防灾减灾技术；食品平安关键技术与共性技术；生产、交通与设施平安关键技术与共性技术。xx期间，本工程组织实施40－50项重大科技联合攻关工程。取得20项以上具有国内领先水平的医药卫生技术，开发上市20项以上具有自主知识产权及较大国内外市场潜力的创新药品，促进医药卫生领域技术创新能力的进一步提高，保障人民健康。攻克15项以上具有xx特色与先进水平的公共平安领域关键技术与共性技术，开发一批有市场前景的公共平安产品，形成整体先进、局部领先的科技创新能力，增强对xx公共平安的科技支持作用； （4）现代效劳业科技创新工程。以加快开展现代效劳业，强化现代城市功能，优化国民经济结构为目的，组织实施现代效劳业科技创新工程。开展重点：现代物流技术与电子商务技术；教育、文化、旅游领域信息化技术；政府综合效劳支撑平台技术；智能交通技术。xx期间，本工程组织实施20－25项重大科技联合攻关工程，开发并推广应用一批具有自主知识产权的现代化效劳技术，在金融、物流、商贸、交通、旅游、教育、文化传媒、农村效劳、政府公共效劳等领域形成国内一流的效劳业电子化技术创新能力，促进现代效劳业的快速开展。 2.设立7个科技攻关专项 （1）水污染防治及水资源综合利用专项。针对我省突出的水污染现状、水环境问题和水资源供需矛盾，以转变经济增长方式、提高资源利用效率、减少污染物排放、降低处理本钱、保障水资源可持续利用和人民生活与健康平安为目标，重点研究开发高耗水行业清洁生产技术，工业与城镇污水高效处理关键技术，农业农村面源污染综合控制技术和水污染防治技术，流域水环境污染总量控制管理技术和生态修复技术，饮用水平安保障技术，湿地生态保护与保护性开发利用技术，工农业生产与生活高效节水技术，城市水循环利用技术与废水再生回用技术，区域性水资源优化配置技术，水环境平安监测和预警技术，环境污染突发性事故应急处理与预警技术等。通过专项的实施，5年内突破2023项左右重大或重点关键技术，取得一批具有自主知识产权且有产业化前景的科研成果，建设2023个以上水污染防治和水资源综合利用科技示范工程，推广20项以上先进适用技术和研究成果。 （2）固体废弃物综合处置专项。针对我省固体废物种类、数量不断增加，严重污染环境，