2023年市城市管理综合执法局上半年工作报告.docx

市城市管理综合执法局上半年工作报告 自2023年1月份，城市管理综合执法局成立以来，我局严格落实市委、政府各项工作部署，按照“高标准组建、高效能管理、高质量起步〞的工作思路，以打造干净、整洁、有序城市形象为目标，以开展党的群众路教育实践活动为动力，抢抓机遇、迎难而上，全力以赴做好城市管理各项工作，在环卫保洁、市容管理、拆违治违、机关建设等方面取得了阶段性成果。 一、上半年工作总结 今年上半年，我们立足城市管理实际，针对城市管理综合执法局刚刚组建这一实际情况，坚持一手抓起步，高标准组建城市管理队伍，一手抓工作实绩，强力开展环卫保洁、市容管理、房地产清理整顿、XX县区拆违等专项行动，大力发扬钉钉子精神，坚决按照市委、市政府工作部署，一步一个脚印、一张蓝图干到底， 以队伍建设保障工作顺利开展，以工作扎实开展锤炼队伍、提炼作风，努力做到了机构组建、工作实绩“两促进〞、“两提高〞。 （一）XX县区环境卫生明显改善 面对省、市持续关注县城环境卫生工作，对全省、全xx市各县市环境卫生情况进行总排名、总站队的工作压力，我们积极克服保洁人员缺乏、清扫设备短缺等不利情况，深入开展XX县区环境卫生综合整治，城市环境卫生状况得到了明显改善。 一是开展了积存垃圾集中清理行动，按照发现一处、清理一处、销号一处的工作思路，集中人力、物力、财力对新行公路、礼堂北街、新华东路、新兴路等路段积存垃圾进行集中清理，累计出动人员460余人次、各类机械设备180余台次，清理各类积存垃圾6000余吨，上述路段垃圾清理完毕后，全部纳入XX县区日常环卫保洁范围，新增保洁面积近36万平米，XX县区次干道、城乡结合部等地段脏、乱、差现象得到了明显扭转；二是提升了环卫作业水平，严格执行XX县区环卫保洁清扫责任制，变分块管理为垂直管理，每一名管理人员分包一条街道，直接责任到人。同时，对南环路、礼堂街、新华路、新开路等路段实行了“两扫全保制〞，每天7：00、16：30前完成两次全面清扫，全天进行保洁。加强了环卫保洁工作监督检查，制定了“六净五无〞环卫保洁标准，XX县区主干道卫生状况得到了显著改观；三是完善了环卫保洁设施，千方百计筹集资金，投资约161万元，购置机械化清扫车2台、摆臂车2台、洒水车1台，将全部用于一线清扫作业，城市机械化清扫实现了从无到有。投资约24万元，方案新建垃圾转运站12座，完成工程招投标等工作，已完成建设2座，XX县区环卫设施进一步完善；四是提高了环卫人员待遇，在市委、市政府的大力支持下，大幅度提高环卫保洁人员工资水平，每人由原先的780元/月增加到202300元/月，并通过公开招聘，新招聘环卫职工20余人，全部充实到环卫保洁一线，保洁队伍年龄构成、清扫水平得到了明显提升。同时，在全局经费紧张的情况下，挤出资金用于购置藿香正气水、雨衣、毛巾、肥皂、手套等防暑用品，保障一线环卫工人的人身健康；五是探索了垃圾处理费收缴新途径，针对原先垃圾处理费收缴难度大、收缴率低、收缴本钱高等情况，积极谋划了居民、商户垃圾处理费与水费一同收缴、机关企事业单位垃圾处理费由市财政直接划拨、公交车、出租车垃圾处理费由交运部门直接收缴、市场内垃圾处理费由市场管理部门直接收缴等垃圾处理费协同收缴模式，得到了市委、市政府的充分肯定和支持，近期将进入实际操作阶段，预计生活垃圾处理费将由现在的缺乏30%提升到80%以上，将为城市垃圾清扫、清运、处理提供有力资金保障。 （二）XX县区容貌秩序逐步标准 针对城市管理艰巨性、反复性、复杂性的实际情况，认真分析成因及对策，制定了把握重点、整治乱点、打造亮点的城市管理整体工作思路，下大力气对摊点乱设、广告乱挂、商品乱摆、渣土乱运等城市“乱象〞进行整治，切实标准XX县区容貌秩序。 一是把握重点，将打造畅通有序街道环境作为城市管理的重中之重，采取加强巡查、重点盯守、错时执法等方式，集中精力开展了无证摊点、商品外摆、占道经营、露天烧烤、违规渣土车等五项专项整治行动，累计出动人员2360人次、车辆240台次，清理各类摊点1122处、商品外摆行为1265次、取缔露天烧烤摊点33处、治理渣土车81辆；二是整治乱点，按照“哪乱就整治哪，哪最乱就先整治哪〞的工作思路，对花园广场北门、文化广场等摊点进行了集中清理，标准街道秩序。在整治工作中，充分考虑摊贩实际情况，积极为摊贩想出路、谋生计，与市管办等单位屡次沟通协商，将原有摊点一律搬迁至燕赵市场内进行经营，逾期未搬迁的再进行取缔，累计搬迁摊点130余个，实现了群众利益与城市管理的双赢；三是打造亮点，充分借鉴先进县市成功经验，制定了XX县区广告牌匾专项整治方案，根据街道不同情况，明确了广告牌匾的材质、位置、尺寸、色彩等方面具体管理标准，严把新装广告牌匾审核关，达不到标准的一律不准设立。强化对先前不标准广告牌匾的清理力度，对破损严重、张贴小字、缺笔少划等不标准广告牌匾先期组织人员进行整治，安排专人下发限期改正通知书，催促各沿街门店进行整改。同时持续加大落地牌匾、违法小广告等清理力度，发现一处、清理一处。截止目前，累计审批广告牌匾168块，撤除牌匾200余块，收缴落地牌匾500余块、清理牌匾小字800余块，清理违法小广告7000余处，积极打造城市广告牌匾新亮点。 （三）违法违规建设得到有效遏制 我们以创立“无违章建筑城市〞为目标，坚持“违法建筑零容忍、撤除违建零补偿〞的工作原那么，深入开展房地产市场清理整顿和XX县区拆违工作，并将上述两项工作有机结合，通过清理整顿，标准XX县区拆违活动，通过XX县区拆违，促进清理整顿工作有序开展，XX县区违法、违规建设行为得到有效遏制。 一是广泛开展房地产市场清理整顿活动，我们严格按照市委、市政府清理、整顿和标准房地产市场秩序工作实施方案及处置意见，对我市2022年以来148个房地产工程进行清理，通过调查卷宗、实地测量、走访询问等方式，严格依据城乡规划法等法律法规，逐项摸清违法违规房地产工程规划、土地、建设等手续情况以及历史由来，详细制定工作台账，分门别类制定处理方案，逐一攻坚、逐一处置，确保应缴的墙改费、配套费以及罚款足额上缴。截至目前，2023年至2023年违法违规房地产工程已全部清理完毕，2023年以前违法违规房地产工程已处理6个，剩余工程正在有条不紊开展；二是深入开展XX县区拆违行动，将拆违工作作为加快县城建设的第一战役，坚持自拆与助拆相结合，拆违与拆迁并举，深入开展拆违、拆陋、拆临、拆破活动，重点对北环路、南环路、长寿路等路段违章建筑实施了撤除，有效改善了城市容貌环境，有效加快了绿道绿廊、迎宾大道等工程建设。在拆违工作中，按照鼓励自拆、依法助拆的工作思路，严格拆违工作程序，提前下达限期撤除通知书，逾期未拆的，组织力量实施依法撤除，保持了对违法建筑的高压态势，并探索出因人因事施策、局村合作、局企合作和依法强拆、综合执法的拆违新路子，交警大队对过二层楼、计生局对过破旧平房、星河湾2栋高层等一大批多年未能解决的违章建筑得以顺利解决，累计拆违面积约2023万平米，没有因此发生一起集体上访事件，维护了社会和谐稳定，得到了市领导、社会各界的充分肯定。当前，我们正在着力实施京新大街整体拆违改造工作，在严格程序、屡次与住户做工作的根底上，通过组织2次集中拆违行动，仅用2天时间就率先全部完成16处压占道路红线建筑撤除任务，其余退距缺乏建筑正在积极协调当中，近期将全部撤除完毕。 （四）队伍建设逐步走上正轨 综合执法局作为新成立单位，领导关心、各界关注。在成立之初，我们立足“新机构、新班子、新队伍〞，将“夯根底、转作风、树形象、促开展〞作为队伍建设、作风建设的落脚点和出发点，在人员选拔、机构设置、制度建立等方面，严要求、严标准、严监督，城市管理队伍建设逐步走上正规化、制度化、标准化轨道。 一是深入开展教育实践活动。严格落实市委关于全市开展党的群众路线教育实践活动的实施方案部署，在市委第九督导组的精心指导下，按照“规定动作不走样，自选动作出特色〞的思路，精心组织，周密安排，扎实开展了教育实践活动“学习教育、听取意见〞环节的各项工作，取得了显著成效。在学习教育方面，认真组织学习了论群众路线、厉行节约、反对浪费等学习科目，全局累计撰写学习笔记130余份、心得体会400余篇。在听取意见方面，按照十个征集、二十条渠道，征集各类意见建议51条，梳理汇总有效意见建议18条，其中“四风〞方面意见建议5条，关系群众切实利益方面意见建议7条，联系群众最后一公里问题方面意见建议6条。在立行立改方面，将征求的意见建议整合成18项整改事项，责令相关责任科室限期进行整改，已办结18项，办结率到达了20230%；二是理顺管理体制。立足城市管理需要，依照省、市有关城市管理综合执法机构编制文件，屡次讨论酝酿，并报请有关市领导同意，成立了办公室、执法监察科、政策法规科、城管大队等9个科室。科室成立后，按照“综合考量、注重实绩〞的原那么，充分听取各级领导、社会各界意见建议，重新任命了各科室负责人，城市管理的体制初步建立；三是完善规章制度。坚持靠制度管人、管事，起草制定机关内部管理制度、机关卫生管理制度等2023余项规章制度，对机关日常管理、人员考勤、财务制度等方面制定详细管理规定，机关管理日趋标准。编发了综合执法简报，定期向市领导报送，累计编发简报27期，特别是我们针对城市管理需要，制定了环境卫生周五巡查、周一督查工作制度，对发现的问题，敢于揭短、自查自纠，以综合执法简报的形式向市领导报送，自觉接受市领导、社会各界的监督，增强了全局干部职工做好本职工作的主动性和自觉性，得到了各位市领导的充分肯定，市长李志勇同志亲自做出重要批示；四是强化机关环境建设，城市管理综合执法局从无到有，办公场所、办公设备等严重短缺。为此，在市委、市政府的大力关心下，我们采取租赁的方式，经过多方比对，在长寿路北侧、康复街西侧选取了办公场所。本着“节俭、节约、节省〞的思路，为各科室配备了必备的、打印机、空调、办公桌椅等设备，努力为全体干部职工创造了良好的办公条件，办公环境得到了明显改善，干部职工心气顺了、干劲足了、效果好了。 在看到成绩的同时，我们更加清醒的认识到，城市管理工作任重而道远，复杂而艰巨，还存在许多问题和缺乏，亟需下大力气去改正。一是城市管理精细化水平还不够高，城市管理仍然较为粗放，管理覆盖面、管理效能等方面距离市领导的要求、广阔市民期望仍存在不小差距，特别是受到人员短缺等方面影响，城市次干道、城乡结合部的城市管理始终得不到有效整治，一些城市乱象没有得到有效根治，反弹现象严重，没有摆脱“脏乱—整治—脏乱〞的怪圈；二是资金投入还不够多，城市管理队伍数量、待遇、装备、设备等方面严重缺乏，亟需加大各方面的资金投入，增加队伍人数、提高工资待遇、完善装备设备，保障城市管理各项工作扎实有效进行；三是作风建设还不够好，制度保障不够完善，亟需建立完善一整套具体的、可操作性强的管理规章制度。个别人自身存在在岗不在位、工作主动性差等现象，事业心、责任心还不够强，工作效能、业务素质有待进一步提升。 二、下一步工作方案 下半年，我们将紧紧围绕冲刺省级园林城市这一中心工作，严格落实市委、市政府各项工作部署，在城市管理上突出“细〞字、在环卫保洁上突出“好〞字、在拆违治违上突出“严〞字、在工作落实上突出“实〞字，全力以赴做好城市管理各项工作。 （一）在城市管理上突出“细〞字。重点做好广告牌匾、街道秩序等专项整治工作，在广告牌匾方面，着力打造南环路、育才街等广告牌匾一条街，营造标准、靓丽的城市管理形象。在街道秩序方面，重点对新兴路、鲜虞街、建新街、新华东路等路段进行集中整治，将城市管理向细节延伸、向常态化延伸、向XX县区边缘延伸，确保在短时间内XX县区次干道、城乡结合部的环境容貌有一个大的提升。同时，积极探索城市管理网格化监管体制，合理划定城