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2023
民主生活会
总结
民生
情况
报告
新编
[2023年民主生活会总结]2023年民生活会情况报告
今年7月,第一批教育实践活动单位党委(党组)领导班子专题民主生活会完成部署,民主生活会的召开时间定在9月至11月,截至11月7日,全部259个单位中大局部已经召开了民主生活会,其中31个省区市及兵团专题民主生活会的报告已经全部公布。而剩余的单位民主生活会大多在近期刚刚召开,目前只有少数公布了会议内容报告。
北京青年报记者根据群众路线活动官网公布的28个机关单位的报告整理发现,报告介绍了民主生活会召开的过程、发现的问题以及未来的解决方案。大局部报告的行文逻辑和语言构架比较一致,而发现的问题也按照“四风〞对号入座,共性问题较多。
为了开好会议都做了啥准备。会前多方收集群众意见
各单位通过座谈会、基层走访等方式收集群众意见,一些国家部委甚至到全国各省市调研
大局部报告公开了会议前期的准备工作。其中,各单位通过座谈会、基层走访甚至专项调研组等方式收集基层群众意见。一些国家部委甚至到全国各省市进行调研。
例如科技部的党组成员分别专门到江苏、山东、云南、北京、湖南、吉林、陕西、湖北、河北、XX省、新疆等11个省区市的26个市县深入调研。
不少单位还通过征求意见函、意见箱、热线 、监督 等形式,向外部征求意见,包括主管部门、大型企业以及行业组织等。例如国资委安排5天时间召开了2023个座谈会,听取114家中央企业和23个机关厅局主要负责人对国资委党委及班子成员的意见。征集来的意见通过进一步归纳,提交给单位领导班子成员。
对于习近平总书记的重要讲话精神和教育实践活动的规定文件材料等内容的学习也是前期准备工作的一局部,尤其是参加XX省委常委班子专题民主生活会时的重要讲话。一些单位为此举办了专题学习交流、学习交流会等。
党的群众路线教育实践活动从7月开始启动。在7月底之前,第一批参加教育实践活动的259个单位已经全部完成发动部署。按照此前中央的部署,教育实践活动自上而下分两批开展,第一批包括31个省区市和新疆生产建设兵团,20236个中央和国家各部委、人民团体,42户中管企业、12户中管金融企业、31所中管高校,分别组建各自的督导组。中央还选派79位省部级干部担任中央督导组组长、副组长,其中一个中央督导组下辖至少一个机关,大局部督导组下辖假设干个机关,负责对教育实践活动进行指导。
按照要求,这些单位通过召开党委常委会、党组(党委)会、中心组学习会、专题会议等方式认真学习贯彻会议精神。
目前授权发布教育实践活动内容的群众路线网公布了119个单位和31个省区市和新疆生产建设兵团的相关情况,其中119个单位包括了中央和国家部委、人民团体、中管企业和中管金融企业。
根据目前已经公布的28个单位的报告,字数平均在2500字左右,其中最长的是最高检的报告,三个小标题共4800余字,而字数最少的是审计署的报告,只有120230字有余。
而这28份报告中,虽然长短不一,但体例和行文逻辑上却很相似。报告首先阐述了民主生活会的前期准备情况。
第二局部指出了发现的问题、问题背后的原因以及解决方案。
第三局部是关于党组成员进行批评和自我批评内容的概述,不少报告都使用了“有的同志认为〞这样的排比句式。
第四局部是督导组组长或副组长以及单位教育实践活动领导小组组长的讲话内容概述,这局部内容以点评民主生活会内容为主,反思过去并对未来工作提出要求。
除了逻辑相似之外,不少会议内容报告都使用了“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病〞以及“红红脸、出出汗、排排毒、治治病〞等说法,语言风格也保持了一致。
28份报告中大多明确归纳了本单位在教育实践活动中发现的“四风〞方面存在的突出问题,并明确了问题的数量。在报告中,这些问题与形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“对号入座〞。而大局部问题的数量在2023个左右,共青团中央发现问题2023个,商务部有14个具体表现,科技部“聚焦出13个具体问题〞,中科院有“13条具体表现〞,中国电信有15个突出问题等等。
在形式主义上,文山会海没有从根本上解决、决策落实不力执行不到位是各单位普遍提出的两个问题,这其中不仅包括一些部委机关,中国电信、建设银行等公司单位也提出了这一问题。建设银行的报告中写道,“工作上重形式、轻实效,重布置、轻落实〞。而一些单位还提出了“学用结合缺乏〞以及“调查研究不深入〞等问题。中科院的报告中这样写道:“调查研究中存在浮光掠影、走马观花、蜻蜓点水的现象。〞
官僚主义的问题主要集中在脱离群众、对基层问题解决力度缺乏以及转变政府职能等。此外,各单位也都反思了“大机关病〞、“大企业病〞的问题,在部门庞杂的现实下,统筹协调能力缺乏,并且效率较低。
科技部提出:“科技经费管理不严、监督不力,指导基层科技创新工作主观意志多。〞中科院那么反省对在解决离退休老同志生活待遇等问题方面工作力度还不够。工商总局那么提出:“对工商系统搭车收费、不文明执法等问题重视不够、解决方法不多。〞
享乐主义方面,“安于现状〞是报告中提及最多的一个词,不少单位都指出存在不思进取、囿于按部就班的工作,缺乏创新和进取精神,另外在困难面前知难而退的情绪也被在报告中提及。“好人主义突出、不愿负责不敢担当〞,最高检这样形容工作中存在的享乐主义。而税务总局和中国人寿都提出了系统内部存在比拼待遇、讲求特权和享乐的现象。而建设银行公开成认存在出差、出国(境)有超标准接待的问题。
对于奢靡之风的总结也比较一致,大局部使用了“大手大脚〞这个词。而局部单位也明确了奢靡之风存在的“场所〞,例如超规格接待、出国、论坛、纪念活动以及差旅费和会议费的报销等。中科院反思了科研经费管理不严格的问题,而国税总局、建设银行、中国人寿以及南方电网都对于超标准配备办公用房和办公楼建设的问题直言不讳。
为了开好这次民主生活会,我们在民主生活会前认真抓好三个准备环节:
一是贴近群众,广泛征求意见。为进一步检查局班子成员一年来的思想、学习和工作情况,我们在机关支部会上通报了此次民主生活会的时间和主题。同时,由xxx、xxx两位副局长和人秘股组成征求意见组到xxx和xxx两个基层单位召开座谈会,征求了解基层及群众对班子及成员的意见和建议,掌握社情民意,倾听党员、干部和群众的呼声,为民主生活会找准问题和切实整改打下了良好的根底。
二是认真学习,查找差距。我们采取中心组集中研讨和自学的形式,认真组织班子成员深入学习了中国共产党章程;胡锦涛总书记在党的十六届五中全会和中央纪委第六次全会上的重要讲话以及在看望全国政协四次会议的委员时关于“八荣八耻〞的重要讲话;中共中央办公厅印发中纪委、中央组织部〈关于对党员领导干部进行诚勉谈话和函询的暂行规定〉的通知;省委九届七次、八次全会和区委三届六次全会精神等内容。同时,班子和成员对照“在落实科学开展观、构建和谐社会和全面加强党的建设三个方面走在前面,努力当好排头兵〞的要求,联系在思想和作风方面的实际,实事求是地查找在理想信念,坚持科学开展观和正确政绩观,求真务实、联系群众,廉洁自律等方面存在的问题,并形成民主生活会发言稿。
三是相互沟通,增进了解。民主生活会前,主要领导与班子其他成员,班子成员之间,班子成员与下属单位班子,班子成员和分管的各股股长相互谈心交心,沟通思想,消除误解和隔膜,增进团结,增强凝聚力和战斗力。
从征求到的情况看,大家对局班子及其成员的工作表示满意,认为开展和改革局班子作风务实,能了解基层具体情况,给予工作指导,注重为基层排忧解难,并给予大力支持,在基层中有较高威信。主要表达在:一是在今年四号强热带风暴“碧利斯〞影响,引发大范围洪涝灾害期间,局领导能第一时间亲临第一线,组织干部群众合力抗灾,最大限度减少损失。二是针对企业改制后局部改制职工上访的问题,局班子能站在维护稳定的角度,积极协调配合有关单位,并利用一切渠道向信访人员作解释、疏导、说服工作,及时化解矛盾,并尽最大的努力把矛盾化解在基层。三是在廉洁勤政方面,局班子能起表率作用,局自身是“清水衙门〞,经济困难,职能有限,但局班子能利用各种会议对上级党委廉洁文件、制度等做好宣传、传达、布置,同时对基层催促管理到位,上下无出现违规违纪情况。
开好民主生活会,认真开展批评和自我批评,是保持党员先进性、增强党的生机活力的重要法宝,也是我们党的优良传统和作风,希望同志们根据今年民主生活会的主题,坚持讲真话实话,克服只谈工作不谈思想,只讲成绩不讲缺点,并从团结的愿望出发,实事求是地提出批评和自我批评。民主生活会上不管同志们对班子及我个人提出什么意见和建议,我将虚心接受同志们的批评和建议,并本着有那么改之,无那么加勉的原那么进行对照整改。
一、对班子的看法:局班子总体是一个求真务实、有开拓精神、廉政勤政、健康向上的班子,是一个有战斗力领导集体,主要表现在:一是为区域经济和社会协调开展发挥职能作用。作为经济综合、协调部门,能围绕中心开展工作,定期对全区方案执行情况进行分析、跟踪,提出切实可行的措施,促进我区经济的开展;及时做好工程立项审批和组织上报工作,向上争取工程资金的扶持;认真贯彻执行国家粮食方针政策,抓好储藏粮的管理和全区粮食购销总量平衡工作,确保粮食平安和社会稳定。二是重视调查研究。认真搞好经济和社会各项事业的调研,先后配合上级部门撰写了较有质量的调研材料,为政府领导决策提供参考依据。三是密切联系群众,主动效劳基层。能够经常深入基层进行调查研究,积极向基层宣传国家有关方针政策,为基层提供信息,提供效劳,并协调解决有关问题。四是坚持民主集中制。对于重大决策问题,班子能多交流,充分发表意见,坚持民主集中制原那么。五是廉政勤政。严格执行四大纪律八项要求,认真落实党风廉政建设责任制和领导干部廉洁自律的各项规定,始终保持清醒头脑。此外,抓好党风廉政建设学习教育,制订完善假设干办事制度,以制度标准工作。
但是局班子和成员在思想作风方面还存在一些差距和缺乏,主要是:
一是基层调查研究不够,虽然建立领导定期下基层调研制度,但在倾听民意,关心群众疾苦,切实解决群众最关心的生产生活实际问题还存在差距。
二是工作预见性、主动性不够,工作效果一般化。
三是党风廉政责任制执行有待加强。对照上级党委和纪委提出的有关规定,我们班子在执行党风廉政建设责任制上有形式主义的表现,认为开展和改革局是“清水衙门〞,经济困难,职能有限,自然廉洁无需自律。
对于以上存在问题,我们班子将正确对待,深挖根源,研究和落实整改措施,切实把我们的班子建设好。
二、对自己的评价:
1、能立足本职多奉献。在其位,谋其政,尽其力,较好地履行职责。
2、能力戒空谈求实效,弘扬务实求真精神。坚持为人民效劳、为基层、为经济建设效劳,讲实话、谋实情、办实事、求实效,并在实践中不断提高坚持求真务实的自觉性和坚决性。
3、能带头执行各项规章制度,在工作上和生活上加强与机关工作人员的交流和联系,并有针对性在对工作方法进行转变,因事而宜,因人而宜,做到有的放矢。对各项制度不断进行完善,在此根底上,结合本单位实际,针对新情况做出相应的管理方法,增加自身的管理经验,不断提高管理水平。
4、能干净干事保廉洁。严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律、群众工作纪律以及领导干部廉洁从政规定;坚持光明磊落,不搞阳奉阴违;坚持民主集中制,不搞独断专行;忠于职守,廉洁奉公,勤政为民。
存在的问题。一是学习方面存在不标准、不系统,要用才学,看多总结少。二是有时工作过于简单和情绪化。三是对班子和队伍管理不严,存在迁就的思想。
以上存在