第1页共11页市支农惠农政策落实和资金使用情况调查分析市支农惠农政策落实和资金使用情况调查分析自党的十七大以来，党中央、国务院把“三农〞工作作为各项工作的重中之重，出台了一系列支农惠农政策，市各级财政加大了“三农〞投入，财政支农惠农资金总量大幅增长，在一定程度上改善了农业生产环境，增强了农业综合实力，促进了全市农村经济和社会事业的可持续开展。据统计，200年全市各级财政共安排各项涉农惠农资金11.8亿元，占全市财政总支出的16.1%。为确保国家支农惠农政策和资金落到实处，促进社会主义新农村建设，近期，市财政局组织力量，集中时间对全市12个县区场200年度财政支农惠农政策落实及资金管理使用情况进行了专项督查，调查了解了各县区在支农惠农政策落实和资金管理使用中存在的问题，并分析了产生问题的原因。一、支农惠农政策落实和资金使用存在的问题及原因分析为保证各项惠农政策和资金真正落到实处，全市各县区高度重视，都建立了政府主要领导负总责、部门各负其责的领导机制；财政部门积极建立完善支农惠农资金管理制度，强化资金管理；监管部门经常开展检查催促，积极查处违反政策的单位和个人，根本保障了支农惠农政策和资金的有效落实，维护了广阔农民的合法权益。但各县区在落实政策和资金管理中仍存在一些问题，归纳起来主要有以下几个方面：（一）虚报冒领财政补贴资金主要有两种情况：1、个人虚报冒领财政补贴资金。个别基层部门的干部，利用职务之便，或采取非法手段，骗取国家补助资金，非法谋取个人利益。如，XX县区某乡镇镇林业站职工刘志敏等人，以假名立项不与村民签订土地承包合同，骗取土地造林75亩，非法冒领补贴资金，不给农户补助。此外，还有个别村干部虚报、瞒报、多报耕地面积等根底数据，有的村干部甚至以亲戚、朋友的名义虚报数据，冒领国家补贴资金。2、单位弄虚作假骗取补贴资金。一些具体承担惠农政策和工程实施的单位，在落实政策和实施工程过程中，私欲膨胀、第2页共11页目无法纪、胆大妄为，通过弄虚作假，造假工程、报假数字，非法套取国家财政补贴和专项资金，谋取本部门单位利益。如，一些中等职业教育学校，在实施中等职业教育国家助学金政策中，通过夸大虚报注册学生人数、凭空编造学生名册等方式，骗取国家助学金。（二）克扣财政补贴资金主要表现在两个方面：1、基层部门单位非法提取相关费用。个别政策执行部门单位在分配落实资金过程中，以提取效劳费、手续费、管理费等有关费用...
