2023年林业调研报告最佳 对xx区林业发展情况的调研报告与政策建议.docx

林业调研报告最正确范文 对XX区林业开展情况的调研报告与政策建议 对XX区林业开展情况的调研报告与政策建议         做好林业工作，对于改善生态环境、促进区域经济社会全面协调可持续开展具有重要作用。近日，我们组织召开了区林业局负责人、局部林业企业负责人、林业特色基地代表、林业重点乡镇分管领导和林业站长参加的座谈会，就我区林业开展情况进行了专题调研，现报告如下。      一、根本情况      近年来，我区把林业建设同改善生态环境、开展地方经济、增加群众收入相结合，加快森林培育，开展林业产业，加强资源保护，深化林业改革，不断夯实了生态裕安建设根底。2023年，全区林业用地面积83.5万亩，有林地面积68.9万亩，林木蓄积量189.1万立方米，森林覆盖率到达25.1％。今年，省退耕还林验收合格率达98%，被评为省“森林防火先进单位〞，佛子岭西路绿色长廊工程被授予省“精品路段奖〞。      1、林业生态建设不断推进。据统计，2002年以来全区共完成退耕还林10.1万亩；今年完成人工造林15695亩、育苗835亩、封山育林4000亩，实现干道绿化68公里、全民义务植树226万株，均完成或超额完成了方案任务。突出表现在：一是公益林建设得到加强。2023年以来，全区新增公益林面积18.56万亩，其中国家级5.95万亩、省级12.61万亩。落实公益林管护面积33.56万亩，落实管护人员351人。二是种苗国债和千亩油茶低改工程扎实推进。投资165万元建成各类种苗园区1325亩，投入260万元改造独山镇、西河口乡集中连片的低产油茶1000亩。三是特色生态区建设全面开展。结合生态裕安建设，创立了龙门冲、赵家湾两个省极林业千家生态示范村，并在申报石婆店元竹、板栗等6个特色林业生态村。另外，通过多种途径提升了九公寨自然保护区的建设水平和建设档次。      2、林业产业逐步壮大。2023年全区实现林业产值3.5亿元。具体表现在：一是木竹加工业稳步开展。全区现有木竹加工企业130家，通过加工转化，提高了木材资源附加值。二是特色经济林效益逐年提升。目前，全区共有各类经济林4.56万亩，板栗、元竹等特色经济林果产业效益逐年提升。如通过逐年对元竹的生产、加工进行技术改造，年亩均增收300多元。三是林业基地建设不断拓展。通过鼓励大户承包、租赁等形式办林业，全区涌现出各类造林、营林大户130余户，建成了毛竹基地10万亩、元竹基地10万亩、板栗基地6万亩、公益林基地20万亩、速生杨基地10万亩。四是森林生态旅游业初显生机。依托丰富的森林生态景观资源，形成了九公寨、横排头等森林生态旅游景区。围绕沿淠特色林业基地建设，积极打造如新安镇“快活林〞等农家森林生态旅游景点。      3、林业资源得到保护。一是加强林木消耗管理。全面清理整顿木材经营加工秩序，实行许可制和定额制，今年共取缔无证经营单位4家，处理无合法来源木材单位6家；严控林地占用和林木开采，今年共办理林地占用审批手续6起、150亩，全区采伐消耗量7112立方米、占省下达方案53.1%。二是加强森林防火。加大森林防火宣传力度，提高了全社会森林防火意识；与相关单位签订了森林防火目标责任状，明确了森林防火责任；健全了森林防火指挥和扑救机制，组建了乡镇扑火指挥机构和扑火队伍，配备了森林防火必需的设施设备。三是加强林业综合执法。组建了区林业执法大队，今年已办结各类林业案件70件，刑拘2人，判刑2人，行政处分69人，严厉打击了破坏森林资源的违法犯罪行为。四是加强森林病虫害防治。实施森林病虫害综合治理，建立健全区、乡、村三级监测网络，今年全区林业无公害防治率93%，有害生物成灾率0.65‰，种苗产地检疫率达100%。      4、集体林权制度改革稳步实施。我区共有集体林地80.8万亩，其中集体统管山1.5万亩，农民自营山79.3万亩，涉及全区19个乡镇、1个街道、280个行政村。我区于今年7月份正式启动了集体林权改革工作，编制了裕安区集体林权制度改革方案、裕安区集体林权制度改革实施细那么，召开了全区林改发动大会，举办了区、乡、村三级干部培训班，印制发放了致农民朋友一封信，成立了林改工作督查组，有关乡镇街分别成立了林改领导小组和林改工作组，开始逐村逐户实地外业勘界确权。      二、存在的主要问题      1、林业开展地位尚需提高。一是林业开展配套滞后。森林资源评估、林权登记管理、林业科技法律信息咨询等专业机构未能配套跟进，严重影响了当前林权改革的深入推进、林业资源的标准化管理和林业建设的可持续开展。二是林业开展投入缺乏。一方面，该落实的林业经费未能及时落实到位，如按照市林改方案要求，区乡两级应落实林改配套经费80.8万元，但目前这些经费尚未到位；同时，局部乡镇仍然存在“截留〞政策现象，农户的造林补助得不到及时兑现。另一方面，社会办林业的气氛尚未形成，投入总量远远缺乏。三是林业考核机制有待进一步完善。目前，对乡镇街的综合考核中缺乏林业考核，这不仅难以调动基层开展林业的积极性，也在一定程度上阻碍了林业工作的深入开展。      2、林业产业化水平较低。一是林业产业结构不合理。优势产业少，产业链不长，产业竞争力不强，多数林业产业尚处于低水平徘徊状态。二是林产品加工业开展滞后。木竹资源总量缺乏，且大局部加工企业规模小，管理落后，科技含量低，消耗量大，附加值和整体效益不高，制约了木竹加工业的进一步开展。三是林产品市场体系不完善。随着林权制度改革的深入推进，各类林业要素市场亟需尽快建立。四是林技推广普及不够。科技创新和技术推广力度缺乏，林业资源综合利用率较低。      3、林业资源保护形势严峻。一是乱砍滥伐林木现象仍然存在。随着木材加工业的不断开展及用料需求的增加等，木材流通领域违法犯罪等现象时有发生。二是影响森林平安的因素较多。森林火灾、森林病虫害等防不胜防，威胁森林生态平安的问题无处不在。三是林地保护与开发的矛盾突出。一方面，生态环境保护要求越来越高，需要加强林地保护，另一方面，但随着经济建设和社会开展，征占用林地不可防止。由于相关部门之间协调不够，造成林地无序开发，林地资源面临减少的压力，如近年来我区因公路建设、河道采砂等占用退耕还林面积达3430亩。      4、林业队伍建设亟待加强。一是基层林技力量严重缺乏。多数乡镇只有一名林业技干，如独山镇现有山场17万亩，在当前林权外业勘界工作中，工作难以开展。二是基层林技人员工作积极性不高。多数林技干部从开始上班至今就在同一地方、同一岗位工作，长时间以来，有的失去了进取和创新精神，难以适应当前林业工作的需要。三是基层林技工作开展较少。由于管理权限在乡镇，多数乡镇林技干部常年参与计生、党建等乡镇中心工作，林业工作无暇顾及。      三、几点建议      一要大力营造开展林业的良好气氛。要高度重视。把“加快林业开展，建设生态裕安〞作为推进全区经济社会开展的重要战略举措，摆上重要位置，强化林业工作目标考核责任制，对工作滞后的实行“一票否决〞。各级、各部门要进一步强化责任意识，齐抓共管，形成合力。要增加投入。把上级的各项惠农政策落到实处，在确保同级配套资金到位的同时，逐年增加对林业建设的投入；积极引导社会资金投入林业建设，推进全社会办林业；探索建立相关产业反哺林业的机制。要加大宣传力度。将林业宣传纳入招商引资宣传范围，努力营造全社会关心、重视、支持林业建设的良好气氛，不断提高全社会的林业开展意识。要加快林业生态村镇建设步伐。结合新农村建设，深入开展创立“林业生态小城镇〞和“林业生态示范村〞活动，切实加大村镇林业建设步伐，全面提升农村的林业建设水平，不断改善生态环境。      二要深入推进林业产业化进程。要大力开展林产品加工业。围绕元竹、板栗等优势资源，实施龙头带动战略，重点扶持培育相关林业龙头企业，延伸林业产业链，增加产业附加值；鼓励开展木材资源替代产品，限制资源消耗大、效益低的粗放型加工业。要加强林业市场体系建设。加大对全区竹木市场的整治力度，合理布局和建设竹木产品产地市场；培育壮大林产品营销队伍，改良营销方式，拓展营销渠道；积极引导和鼓励林业所有权和林地使用权的合法有序流转，逐步建立林业要素市场，带动林业在保护中开发、在开发中保护。要创新林业开展模式。鼓励承包、返租倒包等多种形式开发林业，大力推广新安镇造林大户高加宏“林养结合〞的成功经验，积极探索“林旅结合〞、“林企结合〞的林业开展新路子。要大力推进科技兴林。健全科技推广网络，在重点专业村设立林业特派员，延伸科技效劳功能；搞好科技示范，经常组织送科技下乡活动，效劳广阔林农。      三要不断强化林业资源保护管理。要强化林地保护管理。认真组织林权外业勘界工作，加大对重点生态功能区的林地保护力度，做到合理开发、有序利用；重视林地的占补平衡，征占退还林地实行事先报告和置换报告制度；对退耕还林的林地，落实管护责任，及时补植补造缺少和不合格的退还面积。要加强森林防火管理。进一步增强群众防火意识，确保森林防火工作经常开展；完善森林防火指挥体系和扑救预案，确保森林火灾能得到高效、平安、有序扑救；加大对森林火灾肇事者的打击力度，增强警示教育效果。要加强林木消耗管理。严格执行采伐限额管理制度，加强木材及制品采伐、加工、运输管理；加大对破坏森林资源违法犯罪活动的查处打击力度。要加强森林病虫害防治管理。进一步落实防治目标责任制，加强森林病虫害监测预警体系、检疫御灾体系和防治减灾体系建设。      四要切实加强基层林业队伍建设。要充实人员。当前，为顺利完成林改工作，要抽调精干人员充实到区林改办，乡镇要把林业站的干部和抽调的工作人员从其他工作中暂时解脱出来，村组要选派一批有实践经验的人员充实到乡林改办。另外，还要推选一批责任心强、有威望的老党员、老干部充实到各个工作组中，参与勘界确权等林改工作。要整合力量。结合实施农村综合改革，将基层林业技干“三权〞回收，成立区林业中心站、中心派出所等，由区主管部门统一调度，充分调动林业技干的工作积极性，集中力量推进林业工作快速开展。要加强培训。及时对基层林技干部进行科技能力培训，以适应不断开展的林业工作需要，为生态裕安建设提供有力支撑。