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2023
建立
行业
专业性
人民
调解委员会
实施方案
关于建立行业性专业性人民调解委员会的实施方案
XX县区司法局
关于建立行业性专业性人民调解委员会的
实施方案
为加强我区行业性、专业性人民调解委员会建设,充分发挥人民调解化解矛盾纠纷、维护社会稳定的职能作用,根据人民调解法,结合我区实际,就我区行业性专业性人民调解调委会建设制定如下方案。
一、指导思想
以科学开展观为统领,坚持开展创新的理念,切实加强专业调委会组织建设、队伍建设、业务建设和工作机制建设,形成覆盖主要行业(领域)、适应突出矛盾调处根本需要、功能作用能够充分发挥、真正便民利民的专业调委会建设新局面,为和谐社会建设,效劳保障民生、社会稳定和经济建设作出新奉献。
二、工作原那么
(一)依法组建。依照中华人民共和国人民调解法等法律、法规和规章的规定,依法组建专业调委会,依法开展工作。
(二)政府主导。在坚持人民调解民间性的根底上,形成在党委、政府统一领导下,综治委牵头协调,司法行政部门指导,有关部门参与的行业性专业人民调解工作格局。
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(三)便民利民。坚持以人为本,专业调委会建设在具体设置、效劳措施、制度建设等方面,必须充分考虑群众利益和需求,坚持从便民角度出发,努力为人民群众提供畅通便捷高效效劳。
(四)循序渐进。不断适应和满足新时期特定行业(领域)矛盾纠纷解决需求,按照整体推进、突出重点、表达特色、务求实效的工作思路开展专业调委会建设。
(五)开拓创新。坚持与时俱进,不断创新工作理念、工作机制和工作方法,因地制宜,创新载体,突出特色,注重气氛,确保工作成效。
三、主要任务
(一)加强组织建设
专业调委会应当本着实际需要和有利于及时有效化解纠纷、便民利民的原那么合理设置。但凡某一类纠纷在当地发生的数量较多或矛盾比较突出的,都应积极创造条件,尽快建立健全相应的专业调委会。当前要积极做好工会、人社、教育、工商、民政等专业调委会的组建工作,并推进人民调解进驻公安分局、检察院,建立公调、检调对接机制,组织建设工作将于2023月底前完成。
(二)加强队伍建设。
专业调委会委员由3—9人组成,设主任一人,必要时,可以设副主任假设干人,委员、副主任和主任一般通过推选产
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生,专业调委会委员一般为兼职人民调解员,在需要时,参与重大、疑难、复杂纠纷的调解。专业人民调解员须具备热心调解事业、熟悉法律或专业技术知识、有较强的群众工作能力等条件,经区司法局考核合格后,由该专业调委会招聘或选聘。专业调委会设立后,应向区司法局登记备案,并接受司法行政机关的管理和指导。
(三)加强业务建设
专业调委会的主要业务内容是。受理调解特定民间纠纷;排查特定民间纠纷,开展纠纷预防工作;通过调解宣传国家法律、法规和政策,引导教育公民遵纪守法,尊重社会公德;协助基层人民政府化解社会矛盾纠纷;接受当事人咨询等。司法行政部门要指导专业调委会认真贯彻人民调解工作方针,紧紧围绕区委、政府的中心工作,帮助调解人员掌握行业纠纷发生、开展的规律,总结和提炼人民调解工作的成功经验;监督人民调解员严格遵守人民调解的根本原那么,依据法律、法规、规章、政策和社会公德实施调解;经常开展业务培训,向广阔人民调解员传授法律、文化等有关方面知识和调解工作技巧,进一步提高调解人员的能力和水平;指导专业调委会制定各个领域符合本地实际的工作方案和任务目标,要采取说服、教育、疏导等多种方式调解纠纷,促使纠纷当事人消除隔膜,在平等协商、互谅互让的根底上达成调解协议。达成调解协议的,可以制作人民调解协议书,
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也可以采取口头协议方式,由人民调解委员会催促当事人履行协议;调解不成的,人民调解委员会应当及时终止调解,并引导当事人通过诉讼、仲裁等渠道解决。建立健全纠纷接待、登记、例会、业务学习等各项制度,严格遵守调解程序,标准使用统一的调解格式文书。
四、具体要求
(一)加强行业性、专业性人民调解委员会建设,必须严格遵守人民调解法的各项规定,坚持人民调解灵活、便捷、不拘形式的特点和自治性、群众性、民间性的根本属性。
(二)要坚持“在当事人自愿、平等的根底上进行调解,不违背法律、法规和国家政策,尊重当事人的权利〞三项根本原那么。
(三)要坚持围绕中心、效劳大局,围绕党委、政府和广阔人民群众关注的难点、热点问题开展工作。
(四)要表达行业性、专业性人民调解委员会的特点,针对特定行业和专业领域的矛盾纠纷,运用专业知识,有针对性地开展矛盾纠纷预防化解工作,实现提前预防、及时化解、定分止争、结案了事。
(五)要坚持司法行政机关的指导,确保行业性、专业性人民调解委员会的各项工作健康、标准、有序开展。
XX县区司法局2023年7月25日
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