2023年校车调研报告3篇.docx

校车调研报告3篇 随着社会的进步、教育事业的蓬勃开展及人们生活节奏的加快，中小学生及幼儿上、下学乘车需求日益增强，一批批接送学生的运营车辆应运而生，但有些车辆的车况极差、驾驶员的根本素质很低，存在较大的平安隐患，引起市委政府和社会各界的广泛关注。为了标准车辆管理，消除交通平安隐患，确保学生出行平安，今年4-5月-份，市政协教科文卫体委员会通过发放问卷调查、走访中小学及幼儿园了解情况，组织召开相关部门及局部学生家长参加的专题座谈会征求意见，到城管、公安、交警、交通、教育、安监、保险等部门进行调研，根本掌握了目前我市接送学生车辆的管理现状及存在的问题。 一、目前的现状 全市现有中小学187所，在校中小学生61313人，其XX县区7所，1520231人，不含职教中心和市一中，乡镇180所，50232人；幼儿园、学前班156所，不含私立幼儿园、小饭桌，在园在册幼儿27159名，其XX县区4所，2822人，乡镇152所，24337人。到目前为止，全市对需要接送的学生及幼儿，所以，接送学生的车辆除自家车、极少数公交车外，大多是无牌无证无保险、假牌假证、套牌套证的面包车、小货车、三轮车、农用车、报废车或拖拉机等。这些车辆车况较差、平安系数很低，有的车主为了图方便和经济效益，擅自对车厢进行改造，增加座位和摆上小凳子，不按限载的数量分趟接送，常常把车厢塞满为止，严重超员。上下学时段在校园门口接送学生的车辆蜂拥而至，乱停乱放、随意行驶，秩序十分混乱，交通堵塞严重，只能靠交警临时疏通，孩子家长对平安问题有的熟视无睹，有的心存侥幸心理，有的无可奈何，学生及幼儿出行存在极大的交通平安隐患。 二、存在的问题 （一）车辆及驾驶人状况堪忧 从调查的情况看，接送学生的车辆大局部是政府禁止营运的报废车或带病车，平安性能很低，且车主又没有购置交强险，令人十分担忧。驾驶人素质参差不齐，整体偏低，平安意识不强，又因接送学生不同于一般乘客，所以根本没有具备从业资格的，个别驾驶人甚至连驾驶证都没有。 （二）超员现象严重 从对接送学生车辆的专项调查来看，超员现象十分严重。 （三）综合管理不够 接送学生车辆的交通平安究竟怎么管理，大多数人认为只是交警部门的事。在调查中发现，一些学校虽屡次明确学生上下学不乘坐病车，但效果不明显，对接送学生的车辆存在超员等违法行为，受职权范围所限，无法管理，即使管车主也不听。从我市的实际情况来看，中小学校、幼儿园比较分散，学生出行乘坐不合格车辆，存在极大的平安隐患，在交警警力缺乏的情况下，单靠交警部门来管理，确实有一定的难度。交警曾查扣一些不合格接送学生的车辆，但学生按时到校、准时回家受到影响，所以对此类车辆可能出现的交通危害也无可奈何。还有些车辆采取游击战刻意逃避执法部门的监管，形成了教育部门管不了，职能部门抓不着的局面。一旦发生交通事故，后果不堪设想。 （四）平安设施缺乏 保证学生乘车平安不仅要做好学生乘车途中平安管理工作，也要做好学生候车时的平安工作，这就要求必须有相应的平安设施保障学生候车时的平安。XX县区中小学校及幼儿园周边交通标志、标线不够完善，缺乏相应的平安设施，如候车亭、警示标志、人行横道线、振荡减速标线及停车泊位等，这些平安设施的缺少，不仅给学生候车带来不便，同时也存在着诸多平安隐患。在乡镇农村，虽然随着村村通工程的实施，修建了相当规模的水泥路或砖路，但是，交通平安设施也不健全，很多道路缺少、甚至全段路无任何交通标志、标线，路面较窄，路况较差，很容易发生交通事故。 三、确保学生出行平安的建议 （一）明确职责，综合管理 当前，学生出行所暴露出的平安问题，不是单靠哪一个部门或一两次突击整治就能解决的，而要从根本上消除学生出行的平安隐患，必须坚持以政府为主导，建立以公安交通管理部门为主体，相关部门积极配合，学校、家庭、社会共同参与的平安防控体系，加强相关职能部门之间的协调配合，形成齐抓共管的态势。强对接送过程的检查，及时查处超员等交通违法行为。同时，在学生上、下学等重要时段和路段科学部署警力，加大查处力度，改善校园周边交通秩序。教育行政部门：要加强与各部门及学校的联系和协调，催促各校做好接送学生车辆的平安工作，要将交通平安教育纳入课堂教学方案，制定相关的考核方案。要加大经费投入，完善交通标志标线建设，全市中小学及幼儿园路段均要设置警告、限速、慢行、让行等交通标志，使校园及周边交通环境明显好转。 （二）严格审批，标准管理 一是实行审批制度。但凡接送学生的车辆，在接送前必须按照有关规定到相关部门办理手续，取得道路运输许可证，且仅限于在规定的道路或相应的行政区域范围内接送学生。并通过调查交警部门的事故记录、保险公司的理赔情况和平安驾驶情况以及现实表现，对驾驶员进行审核，确保接送车辆和驾驶员符合相关规定；二是健全检查制度。成立由城管、安监、教育、交通、公安、交警等部门负责人为成员的接送学生车辆平安整治工作领导小组，每年集中对接送学生车辆进行逐校、逐车、逐个驾驶员检查。同时要切实加强对学生接送车辆日常平安检查，及时掌握接送学生车辆的根本情况，对发现的问题，当即下达限期整改通知书，明确责任人，实行跟踪督查，直到整改到位；三是落实责任追究制度。市政府与有关部门要分别签订责任状，明确工作职责，并与各学校、车主之间也要层层签订责任状，严格按照谁主管谁负责、谁签谁负责、谁检查谁负责的原那么，将责任落到实处，特别是对因平安监管工作不到位、工作措施不落实、平安隐患不及时消除而发生重大交通事故的，要追究相关人员的责任；四是有关部门要严格把关，对符合条件的全市所有中小学校和幼儿园专门用于接送学生、幼儿的车辆核发校车准运证或临时校车准运证，并在车身粘贴统一的校车专用标识。 （三）加强宣传教育，提高防护能力 对学生乘平安车的问题，交警联合教育部门通过播放宣传光盘、悬挂宣传横幅、张贴交通平安宣传挂图、发放交通平安宣传画册、宣传单、温馨提示卡等方式，开展以交通平安为主题的宣传活动，宣传超员、超速、酒驾等严重违法行为的危害性，教育广阔学生及家长不乘无牌无证车、不上超员车、不坐带病车，让平安理念深入人心。学校应根据学生不同年龄、不同层次的特征，开展大手牵小手、小手拉大手平安进出校园形象生动、灵活多样的宣传教育活动，提高宣传教育效果，增强学生的交通平安意识和自我防护能力，并通过召开家长会、教师进行家访以及通过孩子们给亲属、父母的公开信等多种形式，增强家长对子女进行平安教育的责任感、紧迫感和示范感，从自身做起，给孩子树立好的典范，做到如自行车接幼儿一定要有平安座椅，摩托车接送小学生一定要戴平安头盔等，不得超速、超载，不得违章行驶。同时公安交警部门要安排足够警力，维护中小学校、幼儿园及周边道路交通秩序，及时纠正和制止危及孩子们交通平安的行为，从源头上杜绝病车接送学生的现象。 接送学生车辆的平安问题既事关诸多学生的人身平安和家庭幸福，也是一个社会问题，因此，我们必须时刻绷紧交通平安这根弦，加强接送学生车辆的管理，加大对接送学生车辆的平安检查力度，及时排除隐患，各有关部门要密切配合，积极研究，采取有效措施，确保我市中小学生及幼儿的人身平安。 学生出行平安与校车管理调研报告 学生出行平安与校车管理，是个烫手的山芋。近年来，我国从南到北，发生了许许多多的校车事故，在校车事故中死亡的中小学生人数让人触目惊心。 xx年11月16日，XX省XX县区榆林子镇发生的一起校车事故，致使21人遇难;xx年12月12日，XX省XX县区首羡镇发生的一起校车侧翻滑入路边水沟事故，造成15名学生死亡。xx年12月24日，XX省XX县区滨江镇洪塘村委会合盘石童家村小组发生一起接送幼儿园学生的校车侧翻水塘事故，造成3名儿童当场死亡，8名儿童经抢救无效死亡的严重后果hellip;hellip; 为什么校车事故不断。造成校车事故高发频发的直接原因是什么。笔者为此做了一些浅显的调查与思考。愚以为造成上述问题主要原因大致表现在以下几个方面： 一、走读生现象 （1）教学资源不平衡，走读生人数大增 随着我国城镇化步伐的加快及方案生育政策产生的人口下降，造成农村适龄学生数量逐年渐少。1999年，我国教育战线在全国农村地区拉开了大规模的中小学校小编点布局撤并工作。在这一大规模小编点布局撤并工作中，由于很多地区一味追求规模效益而不考虑当地的人口密度和地理环境，紧跟着乡镇撤并的步伐一道，盲目撤销教学点，给许多农村中小学生带来了上学远、上学难的新问题。据不完全统计，乡镇撤并和教学点撤并后，一个30多万人口的小县，每天就有近400名走读生或骑自行车、或乘车或步行十余里甚至二十余里山区道路到乡镇中心学校上学。 （2）由于种种原因，许多学校没配校车 据调查，大量的教学网点撤并后，由于受财力、人力、物力及接送风险等诸多因素的影响，新合并的所有乡镇中心小学或中学，包括所有私人办的私立学校（一些幼儿园除外），全部都没有配备专门用于接送学生的校车。在调查中，一位不愿透露姓名的乡镇中学负责人向笔者讲述，配备校车，从经济支出上来说，学校难以承担，从接送学生来说，如果路上出了事故，这种风险更让他们难以承担。目前，所有学校里的走读生都是由他们自己选择乘坐不同的交通工具回家。在学校里，老师只是给他们上上交通平安课，教育他们不要乘不平安的交通工具回家。除此，没有别的更好的方法。 （3）因为有需要，各种问题校车应运而生 由于大量的走读生存在，而各学校又没有专门接送学生的交通工具，在这种情况下，一些学生家长为了照顾孩子，方便孩子上学，干脆买了电动车、两轮摩托车接送孩子上学。 另外，一些头脑灵光的机动车驾驶人，看到大量的走读生当中，有相当一局部父母常年在外面打工，跟爷爷奶奶生活，而爷爷奶奶年纪大，无法接送孩子的现实情况，从中发现商机，买来了三轮摩托车和面包车接送学生挣钱，于是各种问题校车应运而生。 二、存在的问题 （1）校车管理职责不明确，管理难度增大 校车的平安问题，一直牵动着各级政府和社会各界的心。但校车究竟该由谁管，教育主管部门。交通部门。还是公安交警部门。目前交通、公安、教育、安监等多部门都对校车负有监管职能，但又各有实际困难。如：教育部门熟悉情况但无直接管理权，交警部门有路面执法权，但广阔农村地区山高路远，受警力严重短缺影响，实在难以做到全程监管，加之局部车辆采取游击战逃避执法部门监管，造成了目前教育部门管不了，职能部门管理难到位的被动局面。 （2）针对问题校车，教育部门显得很无奈 在校方因为种种原因难以做到配备校车接送学生，而大多数走读生又要每天往返学校与家庭之间的客观因素下，针对日复一日，每天上下学及节假日期间，出现在学校门口的各类问题学生接送车，校方也只能是在一再嘱咐驾驶人小心谨慎驾驶的前提下，挣一只眼闭一只眼任其存在了。调查中，有老师告诉笔者，他们很担忧这些车在路上出事，压力非常大，经常出现寝食不安的情况，但是他们同时又很无奈，因为他们没有方法解决学生平安往返学校与家庭的问题。 （3）确保学生路上平安，交管部门压力山大 在校方因为种种原因难以做到配备校车接送学生（一些幼儿园配备了校车，但大多又不符合国家标准），而大多数走读生又要每天往返学校与家庭之间的严峻形势下，确保广阔学生路上平安，公安交管部门压力山大。 在确保学生出行平安的总要求下，一些地方的公安交管部门曾将路上行驶的，不符合国家要求的学生接送车予以查扣，但此举引发了没有车往返的学生家长的意见，他们纷纷上访，矛头直指公安交警。为了维护社会和谐稳定，公安交管部门对这些车只能是抓了放，放了又抓，左右不是。更