2023年饲草料业调研报告.docx

关于饲草料业调研报告 为全面了解全区饲草料业开展状况，深入分析存在的主要问题，研究全产业链开展途径、区域布局及制定促进饲草料产业开展政策措施，近日，自治区党委农办组织自治区农业厅、畜牧厅、林业厅、水利厅等单位对饲草料业开展具有代表性的巴州、xx区、克州（以下称作三地州）饲草料开展情况进行调研。现将调研情况报告如下： 一、畜牧业生产特点及促进饲草料业开展经验做法 （一）畜牧业生产特点。畜牧业是克州、巴州和xx区传统优势产业。近年来三地州紧密结合实际，把握重点，突破难点，千方百计推进畜牧业关键环节建设，实现了畜牧业平稳开展，畜牧业已成为当地农牧民增收的重要支点。通过调研，与当地干部群众交流座谈，对三地州农牧业生产的总体认识概括是： 克州自然条件相对较差，农牧设施建设投资回报率低，草原畜牧业占有较大比重，牲畜出栏率低，天然草场严重超载，人均耕地少，农作物秸秆可利用规模不大，维持畜牧业开展年缺口饲草近30万吨，依靠自身资源条件自主解决饲草供给短缺能力缺乏。今后畜牧业要稳定牲畜存栏规模，实现畜牧业提质增效开展，除进一步挖掘有限资源潜力外，很大程度上需依靠外部饲草料调配补充维持开展。 xx区农牧业资源优势突出，畜牧业以农区畜牧业为主，草原畜牧业根本实现平衡开展。耕地面积相对富足，种植业结构调整余地大，农林牧结合紧密。农副秸秆资源丰富，开发潜力大，仅棉花秸秆可利用量就达200余万吨，饲草料加工业起步早，草料市场发育程度相对高。今后通过快速扩增农区畜牧业规模、大力培育新型饲草料产业，实现畜牧业跨越式开展潜力和优势明显。 巴州是农牧业生产大州，草地资源丰富，草原畜牧业占有过半比重，农副产品富集，以棉花秸秆为主的作物秸秆深度开发利用已取得积极进展。畜牧业开展重心正处于由草原牧区向农区转移的关键阶段，面临草原畜牧业顺利转型和农区畜牧业快速跟进开展两大任务。今后加快建设现代饲草料生产体系，大力推进种养结合、农牧结合生产模式，是实现畜牧业突破性开展的关键。 （二）主要经验做法。通过调研了解，近年来三地州促进饲草料业开展的主要做法有以下几方面： ---围绕畜牧业开展调优种植业结构，推进转型升级。近年来，由于受到国内棉花价格及其他经济作物比较效益的影响，巴州、xx区棉花等作物面积高居不下，围绕畜牧业调整种植业结构难度不小，在这种情况下，他们积极克服困难，按照“稳粮、调棉、兴畜〞的结构调整思路，把种植当做开展畜牧业的重要根底来抓，促进种植业结构由粮经二元结构向粮经草三元结构转变，取得较好成效。 一是调减棉花种植面积，增加玉米等饲草料种植。2023年起，xx区实施“增草工程〞，将增草工作纳入年度绩效管理考核工作，三年间增加正播玉米面积20.46万亩，增加人工饲草料地面积32.3万亩。2023年，巴州、xx区、克州将分别调减棉花种植123万亩、12023万亩、3.5万亩局部用于正复播玉米、苜蓿等饲草料种植及小麦等作物种植，积极增加草料面积，缓解本地区饲草料缺乏的问题。 二是制定政策，提升饲草料种植积极性。2023年xx区制定政策，对苜蓿等饲草作物种植每亩补助50元，苜蓿留床面积由2023年56万亩增加到80万亩。巴州xx县、xx县对种植玉米、苜蓿连片20230亩以上的每亩分别补助40元、150元。xx县在集体土地、国有土地上种植苜蓿、青贮玉米每亩分别补助150元、20230元。 三是推广间作套种技术，拓展饲草料种植空间。三地州充分利用耕地资源，拓展饲草料种植空间，积极开展粮草、林草间作模式的试种与探索，总结出较好的作物间作套种、复种、多熟种植技术及林草间作多种模式，大力推广饲用甜菜、草木樨、苏丹草、苜蓿等产量高、效益好的作物，取得较好成效。xx区推广苜蓿、草木樨、饲料甜菜、饲用胡萝卜、果园套种等种植技术面积达57.8万亩，仅拜城推广小麦地套种草木樨面积到达14.7万亩。克州受自然条件制约，在林下套种苜蓿等作物方面做了最大努力。 四是广辟饲草料来源，做好各类饲草料收储等工作。三地州为解决饲草料缺乏的问题，在积极发动农牧民大力种植饲草料的同时，组织群众开展了小麦、玉米、豆类、薯类等作物秸秆和田间地头杂草、树叶、林果落果、甜菜渣等作物收集储运，增加饲草料储藏量。xx区将自治区财政2023元/亩牧草良种补贴资金，统一购置当地适宜的饲草种子发放给种草农牧民，提高农牧民种植积极性。并加强饲草料储藏库建设。特别是克州xx县、xx县克服自然条件恶劣的种种影响，大力建造饲草料储藏库，尽可能多的在冬春季为牧民补充草料、平抑草料价格，为促进畜牧业开展起到积极的作用。 ---扩增饲草料种植面积，提高饲草料生产能力。一是加快建立饲草料种植生产基地。2023年以来，三地州通过退耕还草、退林还草等方式及落实以饲草料地名义开垦国有土地必须种草料的要求，抓紧建立优质饲草料基地，扩大苜蓿、青贮玉米等作物种植。如xx县三多农业综合开发公司建立3000亩苜蓿基地。xx县在四乡一镇建立饲草料基地8200亩。克州在xx县、xx县建设“光伏扬水饲草料基地〞3600亩，对促进草原畜牧业转型升级和现代畜牧业开展起到了推动作用。 二是大力支持种养大户和定居牧民种植饲草料，解决养殖户饲草料缺乏的问题。三地州对种养殖大户和定居牧民给予优惠政策，鼓励他们多种草、种好草。xx区对种植面积300亩以上的规模化种植，按照用种量50%免费提供种子，2023年起要求土地承包大户必须拿出15%的面积用于粮食作物和饲草料种植。xx县明确规定，以开展畜牧业名义开垦的草原地，必须有30%面积用于种植草料及粮食作物。xx县对于新开垦的草料地，县上免除150元/亩承包费鼓励农牧民积极种草。 ---推行先进的饲草料收获加工技术，提高秸秆加工转化利用率。一是发动组织农牧民和有实力的农机大户开展饲草及农作物秸秆收获加工。三地州利用农作物收获加工机械将玉米、棉花秸秆及苜蓿等草料收割、粉碎、打捆、外销，使资源优势转化为商品。阿克苏全地区购置棉秆收获机械66台，颗粒饲料机150余台，棉秆加工粉碎饲喂量达16.39万吨，颗粒饲料加工量达5.62万吨。其中，农作物秸秆丰富的xx县饲草机械收获、加工转化率到达70%以上。 二是研发推广农作物秸秆综合利用新技术，努力提高秸秆利用率。如巴州宏瑞达公司通过四年的潜心研究，建成日加工60吨棉花秸秆皮芯别离中试生产线1条，利用膨化技术，将棉秆皮芯别离，棉皮用于造纸、棉芯用于制作饲料，饲草料到达了膨化熟化、脱毒的标准，加工后的棉秸秆每公斤1元出售，市场反映积极，大大提高了棉花秸秆的使用效益。 三是充分利用农作物秸秆收贮一体化技术，有效地解决了棉花秸秆利用难题。如xx县罗布羊养殖大户吐尔逊利用新疆农科院和新疆中收农牧机械公司研制的联合作业收割、微储收割技术，将棉花秸秆一次性收割粉碎并添加玉米、麸皮等原料微贮发酵，经比照试验，饲喂效果较好，本钱低、简便易行、科学合理，为全疆各地充分利用丰富的棉花秸秆资源找到一条新路子。 四是对饲草料加工设施及农户购置加工机械给予补助，最大限度的支持农作物秸秆加工转化。xx县对青贮饲料每立方补助2023元，xx县、xx县、xx县在农户购置加工机械享受农机补贴的根底上，县财政再分别给予购置费20%、2023%、2023%的补助。 ---大力推进饲草料流通体系建设，促进饲草料集散能力。一是在主要流通节点县市建设饲草料批发市场，为饲草料供需之间搭建贸易、交流、合作的平台。xx区制定了饲草料交易市场建设方案，力争今年每个县市建有饲草料交易市场，为地区饲草料更有效、畅通地进入市场提供商机。巴州在焉耆县、xx市兴建饲草料交易市场。克州和巴州其他县市围绕牲畜交易，自发形成假设干饲草料交易市场，提升了饲草料流通交易能力。xx县积极筹资修建了比西巴乡饲草料交易市场，解决了饲草料流通交易难的问题，提高了饲草料产出价值。 二是积极对现有饲草料市场抓紧改造提升，增强饲草料集散能力。三地州在新建饲草料市场的同时，抓紧对现有市场改造，着力提升饲草料产品产销快速衔接，促进产品交易流通。 三是充分利用“两个市场〞、“两种资源〞，依托口岸优势，平安稳步扩大进口。克州积极利用两个国家一类陆路口岸的优势，屡次组织相关人员到相邻吉尔吉斯斯坦考察饲草料进口事宜，在保证饲草料绝对平安的情况下，从吉尔吉斯斯坦进口两批次牧草132吨，局部程度上缓解了克州牧草紧缺的问题。 ---大力扶持草畜联营合作社开展，提高饲料产业化经营水平。三地州充分发挥饲料企业与农民联系紧密的特点，鼓励饲料企业采取“订单农业〞、“公司加农户〞等方式，把原料生产、加工、销售等环节连结起来，形成较为稳定的产销关系和利益关系。支持饲料企业、专业大户和经纪人牵头组建农民专业合作经济组织，提高生产经营的组织化程度。xx县对在规划内养殖基地组建的畜牧业公司、畜牧合作社给予政策补助。xx县财政投入200万元，重点对草畜联营合作社进行扶持。 二、存在的主要问题 （一）饲草料种植比较效益低影响了种草积极性。近年来，为确保粮食平安，快速增加农民收入，国家对粮棉生产给予许多补贴政策，特别对粮食生产除给予良种补贴、综合补贴外，还给予差价直补。相比之下，对优良牧草种植只有2023元/亩的良种补贴，从亩单位面积粮食与苜蓿效益分析，种草效益不及粮食，更远远低于棉花等经济作物，严重影响农牧民种草积极性。以xx区为例种植效益比较如下： 种植粮食本钱。种子20230元，化肥200元，耕地费40元，播种20元，除草费50元，收割费20230元，水费60元，本钱计570元，七年总投入3990元。 收益。产粮450公斤，每公斤2.5元计1125元，产麦秸秆70公斤，每公斤0.5元计35元，各种补贴200元，共1360元，七年总收益9520元。扣除本钱，七年亩净收益5530元。 种植苜蓿本钱。种子50元，化肥200元，耕地费40元，播种20元，除草费50元，收割费200元，水费60元，本钱计620元。第二至第七年，种子费、耕地费、播种费和除草费不需要投入，七年总投入3380元。 收益。亩产干草第一年300公斤，第二至第七年600公斤，每公斤2元，每亩销售收入第一年600元，第二至第七年7200元，七年总收益7800元。扣除本钱，七年净收益4420元。 （二）受水资源、生产管理水平低等因素限制种草效益水平有待提高。三地州水资源在空间分布上很不均匀，水资源年内分配因受降水、气温等因素影响，夏季多、冬季少，农业春旱时有发生，分配很不均匀。特别是克州，拥有新疆冰川和永久积雪面积的14.77%，是南疆7大河流的主要产流区和水源修养区，地表水90%以上流入了喀什葛尔流域和阿克苏平原，自己却无力提用。在牧草生产管理方面，牧民因受逐水草而居的生活习惯的影响，种植牧草的经验严重缺乏，牧草管理水平低下，产草量不及正常水准的1/3。还有个别地区，因为牧民种植水平低下，管理不善，将开垦饲草料地没有分配到户，而由乡政府机关干部代种代管，长此以往，不利于的开展及牧民种植管理技术的提高。某些地方，因管理不善将原有的水利配套设施弃用，方案重新申报水利工程，造成资金的浪费。 （三）饲草加工流通交易本钱高。多年来，在畜牧业开展中，全疆大多数地州均以草原畜牧业为主，在饲草料加工流通及市场培育方面远远滞后于畜牧业当前开展需要。特别是国家实施禁牧还草、草原生态有偿保护机制后，畜牧业转型升级是畜牧业开展的必由之路。从三地州畜牧业开展情况看，饲草料在不同季节均有不同程度的欠缺，但由于疆内饲草料加工流通业起步晚、开展慢，投入缺乏，大多企业不愿从事饲草料加工，仅有的加工企业、合作社或经营大户加工和开拓市场的能力也较弱，难以适应日益剧烈的市场环境。从横向比较，三地州之间开展也不平衡，巴州、