2023年市人民代表大会常委会工作总结报告.docx

市人民代表大会常委会工作总结报告 各位代表。现在，我受市人大常委会和xxx主任委托，向大会报告工作，请予审议。过去一年的主要工作 2023年，市人大常委会在中共xx市委的领导下，以邓小平理论和“三个代表〞重要思想为指导，深入贯彻落实科学开展观，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，各项工作取得新进展。一年来，共召开常委会会议7次，主任会议21次，听取和审议“一府两院〞专项工作报告14次，检查法律法规实施情况4次，作出决议、决定11项，任免75名国家机关工作人员，接受4名常委会组成人员辞职，较好地完成了市三届人大三次会议提出的常委会工作的各项任务。 一、围绕实现更大突破，加强对经济工作的监督常委会围绕中心、效劳大局，把促进经济开展和推动市委重大战略决策的贯彻落实作为各项工作的重中之重，依法行使监督权和重大事项决定权。促进经济转型升级。常委会着眼于推动“促开展、调结构〞各项政策措施的有效落实，组织调研组深入开展调查研究，了解掌握情况，听取和审议了2023年上半年国民经济和社会开展方案执行情况及“促开展、调结构〞各项政策措施落实情况的报告，充分肯定市政府为保持经济持续快速开展所做的主要工作和取得的显著成效，指出要加快经济开展方式转变，抢抓开展机遇，调整产业结构，扩大经济总量，实现在开展中促转变，在转变中求突破。市政府始终把加快开展作为第一要务，不断推进经济结构调整，进一步强化资金引导力度，努力培大扶强，优化要素调配，落实惠民政策，各项经济指标实现快速增长，开展质量得到进一步提升。促进重点工程工程建设。为民办实事工程和重点工程工程是加快开展的重要抓手，常委会先后于第十六、十七、二十次会议上分别听取和审议了市政府提出的关于xx市湖滨新城农民安居房一期工程工程建设委托代建资金列入财政预算的议案、关于将325省道（宿迁段）改扩建工程所需资金列入财政预算的议案、关于宿迁七堡引水水利枢纽工程工程建设资金有关问题的议案、关于幸福危旧片区改造工程建设资金有关问题的议案，并通过决定，同意将有关工程的代建费用或建设还贷资金列入财政预算，为重点工程工程的顺利建设提供了有力保障。同时，为充分表达常委会行使重大事项决定权的严肃性，确保重点工程的有序推进和资金的合理使用，常委会将由财政投入的局部重点工程纳入监督内容，组织代表进行视察，并专题听取和审议了市政府关于202223年为民办实事工程和相关重点工程工程进展情况的报告，提出要统筹推进工程进度，合理使用工程资金，确保工程质量。促进新农村建设。以加快开展现代农业、促进农业增效和农民增收为目标，常委会听取和审议了关于全市农业科技创新和推广工作情况的报告，提出要通过加强对外合作交流、完善政策效劳、增加科技投入等措施，切实提高科技成果转化应用水平；开展了中华人民共和国农产品质量平安法执法检查，提出要加强生产源头监管，健全检测体系，积极推进农业标准化生产，不断提升xx市农产品竞争力；听取和审议了关于全市农民就业创业工作情况的报告，提出要加快基层效劳平台建设，实现扩大就业与促进经济增长的良性互动，加快农民增收致富步伐。为提高土地节约集约水平，加强农村根底设施建设，组织代表视察全市农民集中居住区建设情况，听取和审议了关于全市城乡建设用地增减挂钩工作情况的报告，提出要合理确定拆迁补偿标准，维护被拆迁农民的合法权益，把城乡建设用地增减挂钩工作与加快城镇化和集中居住区建设结合起来，积极稳妥地推进新农村建设。市政府高度重视这些建议，认真研究落实，全市“三农〞工作取得新进展。促进财政预算进一步支持经济开展。常委会从预算初审入手，及时提出对预算编制工作的意见和建议，推动财政围绕“实现更大突破〞主题，加大对新型工业化、城乡一体化和农业现代化等方面的投入；同时，不断加强对预算执行情况的监督，分别于常委会第十八、二十次会议听取和审议了关于202223年上半年财政预算执行情况和202223年市本级财政决算的报告，关于202223年财政预算预计执行情况及2023年初步安排意见的报告，并提出审议意见，推动了预算的执行。为维护财经秩序，常委会听取和审议了关于202223年市本级预算执行和其他财政收支情况的审计报告，着重指出要加强预算执行审计，特别是加强对土地出让金收支管理、民生支出等方面的审计监督。市政府高度重视审议意见，进一步深化了预算执行审计工作，对审计中发现的突出问题进行逐条整改并及时催促有关部门健全了管理制度。 二、围绕推动民生改善，加强对社会事业工作的监督民生问题直接关系群众切身利益，备受社会关注。常委会选择群众关心的热点领域开展专项监督，完善相关机制，推动和保障了民生的进一步改善。推动卫生事业开展。为有效维护社会公共卫生和医疗效劳秩序，常委会听取和审议了关于全市卫生监督体系建设情况的报告，指出了xx市卫生监督体系建设中存在的局部从业人员业务素质不高、卫生监督机构职权范围不清等问题，提出要理顺食品药品平安和卫生监督的管理体制，完善卫生监督工作考核督查机制，落实经费保障，优化人员结构，提高卫生监督机构的执法能力和执法水平。药品质量关系群众健康平安，常委会于11月份开展中华人民共和国药品管理法执法检查，对三县两区涉药单位及各级医院进行了明察暗访，建议从做好日常监管工作入手，不断加大对生产销售假冒伪劣药品、发布违法药品广告的治理力度，加强药品价格管理，保障人民群众身体健康和用药平安。市政府认真落实审议意见，不断加大工作力度，推动xx市医疗卫生事业健康开展。推动体育、教育事业开展。体育事业开展与增强人民体质密切相关，常委会听取和审议了关于全市体育和全民健身工作情况的报告，提出要加快体育根底设施建设，扩大群众体育覆盖面，提升竞技体育水平。市级体育和全民健身中心、县（区）“新四个一〞工程等重点体育工程建设工作正在有序推进，城乡配套体育设施逐步完善；竞技体育的经费投入、训练、管理不断加强，在省十七届运动会上，xx市在金牌、奖牌、总分上实现了历史性突破。为进一步推进全市高校建设，常委会组织视察组于5月中旬对全市高校建设情况进行了视察，在充分肯定xx市高等教育取得显著成绩的根底上，提出要改善办学条件，优化师资队伍，推进校校合作和校企合作，努力构建产学研结合模式，推动我市高等教育事业加快开展。推动消费者权益和残疾人权益保护工作。着眼于营造良好的消费环境，保护消费者权益，常委会于3月份对中华人民共和国消费者权益保护法贯彻实施情况进行了执法检查，提出要扩大维权网络覆盖面，加大市场监管力度，建立消费维权长效机制。市政府从整合资源、强化责任，开展打击侵害消费者合法权益专项行动，推进消费维权工作制度化、标准化和法制化建设等方面落实审议意见，消费环境的平安度和消费者的满意度得到提高。关注和保护残疾人的生产生活是社会文明进步的表达，常委会于11月份组织人大代表到特教学校、残疾人康复机构、残疾人集中就业机构等单位，对市残疾人权益保障工作进行了视察，提出要进一步营造促进残疾人事业健康开展的良好环境，提高残疾人生活质量，保障残疾人合法权益。推动与民生密切相关的根底设施建设。城市根底设施建设对于优化城市功能、提升城市品位、改善生产生活环境具有十分重要的意义。为此，常委会组织代表对中心城市危旧片区改造、省第七届园博会园博园工程、城市水系沟通工程等重点工程和工程进行了视察，提出要合理制定规划，以推进根底设施建设为重点，完善公共设施，提升效劳水平，不断增强中心城市的集聚能力，实现城市化和新型工业化的互相促进、协调开展。立足于提高城乡交通根底设施建设水平，建立现代交通网络和物流体系，常委会对我市贯彻实施中华人民共和国公路法情况进行了执法检查，针对存在的管理养护、依法治路、筹措资金等方面问题，建议加大对公路建设的投入，建立起稳定的资金投入渠道，着力解决局部区域建养脱节或重建轻管问题；加大联合执法力度，努力提升依法治路水平。这些意见和建议得到市政府及其相关部门的高度重视，有力地推进了城乡根底设施建设。 三、围绕社会公平正义，加强对法治工作的监督维护司法公正，保障社会公平正义是人大常委会的一项重要工作。去年，常委会不断创新工作方法，加大对法治领域的监督力度，为保证社会稳定、构建和谐社会创造了良好的法治环境。组织“千名代表听百案〞活动。市人大常委会牵头，通过市、县、乡三级人大联动，组织了全市范围内的全国、省、市、县、乡五级人大代表共计1376人次，对全市两级法院及其法庭开庭审理的145件不同类型的案件进行了旁听，对参与庭审的法官、检察官、律师进行了现场评议。“两院〞和司法局高度重视此项活动，对照代表提出的评议意见，不断健全和完善各项规章制度，促进法官、检察官及律师、法律工作者进一步增强法治观念和职业操守，加强学习，改进作风，依法办案，提高了法官的依法审判水平、检察官的依法公诉水平、律师的依法辩护水平，司法的公信力和社会认同度得到提升。活动的开展进一步增强了“两院〞工作的透明度，完善了司法监督机制，增强了监督实效，密切了代表与“两院〞的联系，丰富了代表在闭会期间的活动内容，增强了履职意识。开展专题审议。常委会听取和审议了市检察院关于立案监督工作情况的报告，提出要不断加大立案监督力度，建立健全立案监督工作协调机制。市检察院认真落实审议意见，开展了“另案处理〞案件监督、“无逮捕必要〞案件检查等专项活动，推进执法标准化建设。常委会听取和审议了市法院关于行政审判工作情况的报告，建议进一步完善行政审判监督机制，在确保行政案件得到公正审理的前提下，充分发挥调解机制作用，化解社会矛盾，实现行政审判工作法律效果、社会效果、政治效果的有机统一。市法院从加强立案监督入手，严格标准司法裁量权，坚持能动司法，建立联动机制，行政审判水平进一步提高。分别组织人大代表对市法院刑事审判工作和市检察院的根底设施建设、控申举报和职务犯罪侦查等工作进行了视察，并针对存在的问题提出了意见和建议，有力地推进了“两院〞相关工作的开展。此外，常委会去年共对市政府报送的2023项标准性文件进行备案审查，参与对“五五〞普法终期验收工作，分别组织市人大代表对市公安局交巡警工作、科技强警工作进行了视察。 四、围绕发挥主体作用，加强代表工作常委会重视发挥代表的主体作用，积极探索新形势下代表工作的有效途径，保障代表依法履职。认真办理代表建议。坚持把代表建议办理工作与常委会工作有效结合起来，不断提高代表建议办理质量。认真做好交办工作，市三届人大三次会议闭会后，会同市政府召开建议交办会，催促落实承办责任，按法定要求将建议内容、承办单位、答复情况通过“网上宿迁〞向社会公布。进一步加强督办力度，选择了“关于加大对渔业根底设施建设与改造投入的建议〞、“关于加大宿迁城市公交扶持力度的建议〞、“关于采取针对性措施，加强农村消防工作遏制农村亡人火灾多发态势的建议〞、“关于加大电力保障力度，确保大工程建设顺利进行的建议〞等4件影响较大的建议，由常委会分管主任牵头督办。重视做好与代表的沟通联系，通过多种形式征求代表对办理工作的意见，全面推行了开门办理，催促建设、交通、文化等41个承办单位采取“请进来、走出去〞的方法，邀请提建议的代表上门，向代表汇报办理的结果，请代表就办理工作提出意见。常委会于8月份听取和审议了关于市三届人大三次会议代表建议、批评、意见办理工作情况的报告，要求进一步加大督查力度，提高满意度，注重办成率。市政府高度重视此项工作，专门召开代表建议办理工作推进会，研究解决办理中存在的问题。本次会议的预备会议上，市政府专题向各位代表报告了办理情况，这充分表达了市政府对代表权利的尊重和对代表提出建议意见的重视。经过努力，市三届人大三次会议期间代表提出的96件建议、批评、意见都得到及时办理，办成率和代表满意率均比前一年有新的提高。拓宽代表履职渠道。进一步丰富代表在闭会期间的活动方式，拓宽代表知情知政、议政督政渠道。精心选择议题，组织代表围绕新型工业化、根底设施建设、民生工程和重大工程推进等专题开展专题视察、工作调研、问卷调查等活动，全年累计参加活动